Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2139/2018 ~ М-1762/2018 от 07.06.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 августа 2018 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Князева А.А.

при секретаре Покатовой Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2139/2018 по иску Нефёдова С.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

    Нефедов С.В. обратился в суд с указанным иском и просит обязать Пенсионный фонд назначить досрочную страховую пенсию по старости с 23 июля 2017 года с учетом льготного стажа работы рулевым-мотористом, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, а также возместить судебные расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей, оплате юридических услуг в размере <данные изъяты> рублей. Полагает, что ответчик необоснованно не включил в льготный стаж периоды работы в плавсоставе на судах речного флота в местностях приравненных к районам Крайнего Северу. Полагает, что действиями ответчика нарушено право на своевременное получение пенсионных выплат, в результате чего истец испытал негативные эмоции: чувство негодования, возмущения, горечи и обиды, что причинило ему моральный вред. Кроме того, он понес судебные расходы по оказанию юридических услуг.

В судебное заседание истец Нефедов С.В. не явился, о времени и месте рассмотрения иска извещен надлежащим образом.

Представитель истца Остертах И.М. в судебном заседании исковые требования поддержала, изложив указанные обстоятельства.

Представители ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Орлова С.Я. и Семенова Ю.Л. в судебном заседании исковые требования не признали. Полагают, что оснований для зачета в льготный стаж периодов работы истца в должности рулевого-моториста в АООТ «<данные изъяты>» с 11 мая 1995 года по 16 января 2001 года, в ООО «<данные изъяты>» с 16 января по 29 мая 2001 года, в должности моториста-рулевого в филиале <данные изъяты> с 01 июня 2001 года по 29 апреля 2005 года, в Енисейском <данные изъяты> с 03 мая 2005 года по 26 мая 2008 года и с 01 апреля 2009 года по 15 мая 2013 года, в должности рулевого-моториста в ООО «<данные изъяты>» с 17 июня 2013 года по 17 октября 2017 года не имеется, поскольку не подтверждена занятость в особых условиях труда. Предприятия не состояли на учете в Пенсионом фонде как имеющие рабочие места с особыми условиями труда, а также особые условия не подтверждены «Перечнем рабочих мест, наименований и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение страховой пенсии» и данными персонифицированного учета.

Заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.п. 9 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Из толкования указанной нормы следует, что трудовая пенсия по старости назначается досрочно плавсоставу тех судов, которые выполняют работы согласно их предназначению, за пределами акватории порта. Это обусловлено тем, что данная работа производится в длительном отрыве от берега и тяжелых природно-климатических условиях. Плавсостав судов, работающих на акватории порта, судов, задачей которых является обслуживание и обеспечение других судов и деятельности персонала судовладельца, судов внутригородского и пригородного сообщения правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не пользуются, так как работа плавсостава этих судов протекает в других условиях и в другом режиме.

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516.

В соответствии с указанными Правилами необходимыми критериями для назначения досрочной страховой пенсии по старости плавсоставу являются:

- зачисление работников, относящихся к плавсоставу на суда морского, речного флота и флота рыбной промышленности;

- доказательства того, что суда, на которых осуществляется работа не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения;

- периоды работы для зачета календарного года должны осуществляться полный навигационный период.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии. Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа работы по п. 9 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", который у истца отсутствует, при необходимых 12 лет 6 месяцев.

Согласно записи в трудовой книжке Нефедов С.В. принят в АООТ «<данные изъяты>» с 15.07.1993 г., неоднократно переводился, так с 11 мая 1995 года переведен рулевым-мотористом т/х «<данные изъяты>», с 11 октября 1997 года переведен рулевым-мотористом на т/х «<данные изъяты>», с 16 января 2001 года уволен по собственному желанию. С 16 января 2001 года принят в ООО «<данные изъяты>» на должность рулевого-моториста, 29 мая 2001 года уволен по собственному желанию. С 01 июня 2001 года принят мотористом-рулевым т/х «<данные изъяты>» в филиал <данные изъяты>, 29 апреля 2005 года уволен в порядке перевода. 03 мая 2005 года принят переводом в Енисейское <данные изъяты> мотористом-рулевым на теплоход «<данные изъяты>», 26 мая 2008 года уволен по собственному желанию. С 01 апреля 2009 года принят в Енисейское <данные изъяты> мотористом-рулевым на теплоход «<данные изъяты>», 15 мая 2013 года уволен по собственному желанию. С 17 июня 2013 года принят в ООО «<данные изъяты>» на теплоход КС флота рулевым-мотористом, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на теплоход «<данные изъяты>» флота рулевым-мотористом.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КГКУ «ГАКК» в документах архивного фонда «Филиал Федерального государственного учреждения «<данные изъяты>» имеются приказы о принятии на работу Нефедова С.В. мотористом-рулевым т/х «<данные изъяты>» Ангарского линейного участка судоходной инспекции с 01.06.2001 г., увольнении по ст.77 п.5 ТК РФ с 29 апреля 2005 года.

В соответствии с информацией УПФР в <адрес> ГРСИ по Енисейскому бассейну состоял на учете как организация, имеющая территориальные условия труда в Енисейском районе, 29.11.2016г. – ликвидирован. В списках работающих в территориальных условиях за 2002-2005 года Нефедов С.В. значится работающим в <адрес>.

Справками № от 29.11.2017г., выданными Енисейским <данные изъяты>, поясняется, что Нефедов С.В. работал в управлении в период с 03.05.2005 г. по 26.05.2008 г. и с 01.04.2009 г. по 15.05.2013 г. в качестве моториста-рулевого т/х «<данные изъяты>». Место работы судна: г. Лесосибирск. Тип судна: служебно-разъездное, для осуществления патрулирования на реке, осмотров причалов, сопровождения госинспекторов для выполнения функций контрольно-надзорной деятельности. Енисейское <данные изъяты> имеет на своем балансе суда для служебно-вспомогательного и разъездного характера работы, что не дает право на назначение досрочной страховой пенсии по пп.9 п.1 чт.30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.

Справкой № от 24.12.2017г., выданной ООО «<данные изъяты>», подтверждается, что Нефедов С.В. работал и работает на предприятии, а именно: с 17.06.2013 г. по 08.01.2014 г., с 14.04.2014 г. по 14.06.2016 г., с 15.06.2016 г. по 30.06.2017 г., с 01.07.2017 г. по настоящее время рулевым-мотористом на теплоходах с полным рабочим днем и полной рабочей неделей. Дополнительный тариф за 2017 год начислен.

Как следует из сведений о страховом стаже застрахованных лиц (Форма С3В-СТАЖ) работодатель ООО «<данные изъяты>» за отчетный период 2017 год указал Нефедову С.В. только особые территориальные условия (МКС).

Исходя из положений п. 6 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 г. N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Также п. 12 Приказа предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть представлены сторонами.

Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается, в первую очередь, поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Исследовав в соответствии с положениями ст. ст. 59, 60, 67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, с учетом приведенных положений закона, суд приходит выводу об отсутствии оснований для признания за истцом права на досрочную страховую пенсию, поскольку суду не представлено доказательств, что в спорные периоды истцом выполнялись работы в условиях, предусмотренных п.п. 9 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.

Так, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие принадлежность судов, на которых выполнял работу истец к судам морского, речного флота или флота рыбной промышленности, портовых судов и при этом они не относились к постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

В материалах дела также отсутствуют доказательства, позволяющие с достоверностью определить начало и окончание навигации в спорные периоды, тогда как указанное обстоятельство имеет существенное значение для разрешения предъявленных требований, поскольку в соответствии с п. 13 Правил периоды работы на водном транспорте в течение полного навигационного периода учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном составила полный год. Работы в течение полного навигационного периода засчитываются в стаж как календарный год. В тех, случаях, когда работник не весь навигационный период был занят на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии, то указанный период засчитывается в стаж по фактической его продолжительности, независимо от причины, по которой работа начата не сначала навигационного периода или закончена до его окончания. В материалах дела отсутствуют доказательства подтверждающие период работы истца, для зачета в стаж как полный календарный год.

Доводы истца и его представителя основаны только на записях в трудовой книжке истца, о закреплении за определенным судном. Перечисленные доказательства подтверждают лишь факт приема истца на работу по определенной профессии или должности, закрепление его за определенным судном, но не содержат сведений, достаточных для того, чтобы сделать вывод о льготном характере работы, периоде такой работы с учетом навигации.

Таким образом, с учетом требований действующего законодательства, необходимыми условиями, подлежащими подтверждению является тип судна, на котором осуществлялась работа, порт приписки, а также навигационный период. Таких доказательств судом в ходе судебного разбирательства не добыто, а истцом и его представителем не представлено. При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Кроме того, ввиду отсутствия со стороны ответчика нарушений прав истца, а также поскольку в данном случае затронуты только материальные интересы истца, и отсутствует отдельный закон, предусматривающий в данном случае компенсацию морального вреда, то исковое требование Нефедова С.В. о возмещении морального вреда также не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Нефёдова С.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья

Лесосибирского городского суда А.А. Князев