Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-76/2019 от 05.12.2019

РЕШЕНИЕ

г.Курчатов                             18 декабря 2019 года

Судья Курчатовского городского суда Курской области Звягинцева М.А.,

рассмотрев жалобу Самсонова Александра Михайловича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу <адрес>, на постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Курчатовский» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № Самсонов А.М. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного виде ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Самсонов А.М. признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут напротив <адрес> переходил проезжую часть автодороги вне пешеходного перехода, находившегося в зоне видимости дорожного знака 5.19.1 и 5.19.2 ПДД РФ, чем нарушил п.4.1 и 4.3 ПДД РФ.

В жалобе Самсонов А.М. просит отменить постановление № УУП МО МВД России «Курчатовский» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не совершал данного правонарушения, и отсутствует его событие. Указывает также на то, что ДД.ММ.ГГГГ Курчатовским МСО СУ СК РФ по <адрес> по данному факту в отношении УУП МО МВД России «Курчатовский» ФИО1 возбуждено уголовное дело по ч.2 ст.292 УК РФ.

Самсонов А.М. в заседание не явился, о месте и времени надлежаще извещен, в телефонограмме суду просил рассмотреть дело в его отсутствие, доводы жалобы поддержал, просил постановление УУП МО МВД России «Курчатовский» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 12.29 КоАП РФ нарушение пешеходом или пассажиром транспортного средства Правил дорожного движения - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Установлено, что согласно протокола об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ Самсонов А.М. ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут напротив <адрес> переходил проезжую часть автодороги вне пешеходного перехода, находившегося в зоне видимости дорожного знака 5.19.1 и 5.19.2 ПДД РФ, чем нарушил п.4.1 и 4.3 ПДД РФ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании данного протокола УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Курчатовский» ФИО1 вынесено постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.29 КоАП РФ в отношении Самсонова А.М., в соответствии с которым Самсонову А.М. назначено административное наказание в виде предупреждения.

ДД.ММ.ГГГГ следователем Курчатовского МСО СУ СК России по <адрес> в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 292 УК РФ.

В постановлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ в неустановленное время УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Курчатовский» ФИО1, являясь должностным лицом, действуя из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании искусственно повысить свои показатели выявленных административных правонарушений и создать таким образом видимость благоприятной обстановки в сфере выявления и пресечения административных правонарушений во избежание критики со стороны руководства и соответственно неприятностей по службе, не желая прилагать усилия к выявлению лиц, реально причастных к совершению административных правонарушений, используя свои служебные полномочия, находясь в неустановленном месте на территории <адрес>, осознавая, что Самсонов А.М. не совершал административное правонарушение и отсутствует его событие, совершил служебный подлог путем составления официальных документов: протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, и внесения в них заведомо ложных сведений, согласно которым Самсонов А.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.29 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.

В рамках уголовного дела была проведена почерковедческая экспертиза №/з от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которой, как в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ, так и в протоколе 46 № от ДД.ММ.ГГГГ подпись выполнена не Самсоновым А.М., что подтверждает его доводы о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 мин. в неположенном месте, напротив <адрес> дорогу он не переходил, сотрудники полиции к нему не подходили, в присутствии понятых или посторонних лиц протоколы об административных правонарушениях в отношении него не составляли, в протоколах нигде не расписывался, объяснения по обстоятельствам совершенного правонарушения не давал. О составлении в отношении него протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.29 КоАП РФ ему известно не было.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Ввиду получения новых данных об обстоятельствах привлечения Самсонова А.М. к административной ответственности возникла необходимость получения дополнительных доказательств в целях проверки доводов жалобы, в т.ч. путем допроса свидетелей, ввиду чего считаю недоказанными обстоятельства, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п.п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с подпунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности Самсонова А.М. за вышеуказанное административное правонарушение составляет два месяца. На данный момент срок давности привлечения к административной ответственности истек.

В соответствии с подпунктом 6 части 1 статьи 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление № УУП МО МВД России «Курчатовский» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения Самсонова А.М. к административной ответственности.

Руководствуясь п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ № ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░1 ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░. 12.29 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.6 ░.1 ░░. 24.5. ░░░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

     ░░░░░            ░░░░░░░             ░.░.░░░░░░░░░░