Решение по делу № 2-9/2019 (2-1323/2018;) ~ М-1005/2018 от 07.05.2018

Дело № 2-9/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Гуляевой Т.С.

при секретаре Титаренко И.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Белово

13 марта 2019 года

гражданское дело по исковому заявлению Присяч ФИО18, Смирновой ФИО19, Смирновой ФИО20, Смирновой ФИО21, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Кузьминой ФИО22 к Администрации Беловского городского округа Кемеровской области о включении в список граждан, подлежащих переселению из жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Присяч П.И., Смирнова Л.С., Смирнова А.С., Смирнова С.С., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Кузьминой Ю.С. обратились в суд с иском к ответчику Администрации Беловского городского округа Кемеровской области, в котором просят:

Обязать Администрацию Беловского городского округа включить Присяч ФИО23, Смирнову ФИО24 ФИО26, Смирнову ФИО25, Смирнову ФИО27 ФИО28, действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Кузьминой ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ., проживающих по адресу: Кемеровская область, г. <адрес> в список граждан по предоставлению жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности, за счет средств федерального бюджета, взыскать с ответчика в пользу Смирновой ФИО30 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Одновременно в исковом заявлении просят о назначении по делу судебно-строительной экспертизы, на разрешение эксперта просят поставить вопрос о том, является ли квартира, расположенная по адресу: Кемеровская область, г. <адрес>, ветхой, аварийной, непригодной для проживания вследствие ведения горных работ шахтой «Грамотеинское шахтоуправление»? Производство экспертизы просят поручить ООО Экспертно-консалтинговый центр Независимая экспертиза, расположенное по адресу: 656000 г.Барнаул, ул.Пионеров, дом № 5, о. № 303.

Требования мотивированы тем, что истцы Присяч П.И., Смирнова Л.С., Смирнова А.С., Смирнова С.С. и ее несовершеннолетняя дочь - Кузьмина Ю.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживают по адресу: г.Белово ул<адрес> Квартира принадлежит на праве собственности Смирновой ФИО31, которая проживает в ней с 1985 года. Присяч П.И., Смирнова А.С., Смирнова С.С. и ее несовершеннолетняя дочь Кузьмина Ю.С. являются членами семьи Смирновой Л.С.

Квартира, расположенная по адресу: г. Белово ул. <адрес> находится на подработанной территории шахты «Грамотеинское шахтоуправление».

Согласно техническому паспорту, составленному на 15.11.2017г., справки БТИ г.Белово за № 1829, квартира, расположенная по адресу: г.Белово ул.<адрес> 1984 г.постройки, имеет физический износ 65 %. В настоящее время квартира пришла в негодность, имеет деформацию стен, стропильных конструкций, фундамента, внутри квартиры перекрытия имеют прогиб, осуществляющийся текущий ремонт квартиры к положительным результатам не приводит. Считают, что квартира, является ветхой, аварийной, непригодной для проживания, причиной ветхого, аварийного, непригодного состояния для проживания в квартире являются горные работы шахты «Грамотеинское шахтоуправление».

При обращении в Администрацию Беловского городского округа, в Межведомственную комиссию Администрации г.Белово о признании квартиры ветхой, аварийной, непригодной для проживания и включении семьи Смирновых в список граждан, подлежащих переселению за счет средств ГУРШ, было дано разъяснение, что согласно нормам действующего законодательства Администрация Беловского городского округа не обладает полномочиями по внесению изменений в Список граждан подлежащих переселению с подработанной территории. Смирновы могут быть внесены в список граждан подлежащих переселению с подработанной территории только на основании решения суда и заключению ВНИМИ. Смирновым предложено обратиться во ВМИНИ, однако, ВНИМИ предоставляет заключения, только, по запросу суда. Смирновы не имеют другого жилья, квартира является единственным жильем для семьи Смирновых.

Шахта «Грамотеинское шахтоуправление» являлось предприятием по добыче угля, входило в перечень предприятий угольной промышленности Российской Федерации.

Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, 1984 г.постройки, имеет физический износ 65 %, расположена на горном отводе Шахты «Грамотеинское шахтоуправление». В результате ведения горных работ квартира пришла в негодность, имеет деформацию несущих конструкций стен, стропильных конструкций, фундамента, внутри, а перекрытия имеют прогиб, осуществляющийся текущий ремонт дома к положительным результатам не приводит.

Целью предоставления социальных выплат является обеспечение жильем граждан, лишившихся жилых помещений в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, и не имеющих других жилых помещений. Государство, предоставляя гражданам право на получение социальной выплаты, гарантирует гражданам, лишившимся жилья в результате ведения горных работ, и не имеющих других жилых помещений, право на жилище, предусмотренное ст.40 Конституции РФ.

Квартира является единственным жильем для семьи Смирновых, Смирновы не имеют другого жилья, следовательно, Российская Федерация обязана предоставить семье Смирновым социальные выплаты, как лишившимся жилья в результате ведения горных работ Шахтой «Грамотеинское шахтоуправление».

В ходе судебного разбирательства истцы письменно уточнили свои исковые требования. Так, согласно поступившему в суд 21.11.2018 года уточненному исковому заявлению о включении в список граждан подлежащим переселению из ветхого жилья, истцы просят признать Присяч ФИО32 членом семьи Смирновой ФИО33, Смирновой ФИО34, Смирновой ФИО35, обязать Администрацию Беловского городского округа включить Присяч ФИО36, Смирнову ФИО37 ФИО38, Смирнову ФИО39, Смирнову ФИО40, действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Кузьминой ФИО41, ДД.ММ.ГГГГ., проживающих по адресу: Кемеровская область, г.<адрес>, в список граждан по предоставлению жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности, за счет средств федерального бюджета, взыскать с ответчика в пользу Смирновой ФИО42 государственную пошлину в размере 300 рублей (том 1 л.д.227-230).

22.05.2018 года судом в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Кузьмин С.Л., ФГБУ «ГУРШ», ОАО «Грамотеинское шахтоуправление».

Определением Беловского городского суда Кемеровской области от 21 ноября 2018 года к участию в деле по ходатайству стороны ответчика в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Кербер А.И., Кербер И.П., Кербер А.А., действующий за себя и в интересах несовершеннолетнего Кербера М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (том 1 л.д.216-219).

В судебном заседании от 13.03.2019 года истец Смирнова Л.С. исковые требования с учетом их уточнения поддержала полностью, дала пояснения.

Истец Смирнова А.С. в судебном заседании от 13.03.2019 года исковые требования с учетом их уточнения поддержала полностью, дала пояснение.

Истец Смирнова С.С., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Кузьминой Ю.С., в судебном заседании от 13.03.2019 года исковые требования с учетом их уточнения поддержала полностью, дала пояснение.

Истец Присяч П.И. в судебное заседание от 13.03.2019 года не явился, о рассмотрении дела извещён надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с указанием того, что исковые требования поддерживает в полном объеме (том 1 л.д.97).

Представитель истцов Дюкин И.А., действующий на основании соглашений по ордерам (том 1 л.д.3-6) в судебном заседании от 13.03.2019 года исковые требования с учетом их уточнения поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении и его уточнении, дал пояснения.

Представитель ответчика Администрации Беловского городского округа Кемеровской области Елисеева С.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании от 13.03.2019 года представила письменное возражение на иск, согласно которого просит в исковых требованиях отказать, дала пояснение.

Третьи лица Кербер А.И., Кербер И.П. в судебном заседании от 13.03.2019 года возражений относительно заявленных уточненных исковых требований не представили.

Третье лицо Кербер А.А., действующий за себя и в интересах несовершеннолетнего Кербера М.А. в судебное заседание от 13.03.2019 года не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом.

В судебное заседание от 13.03.2019 года не явились третьи лица: Кузьмин С.Л., ФГБУ «ГУРШ», ОАО «Грамотеинское шахтоуправление», о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом.

Третьим лицом ФГБУ «ГУРШ» представлены в материалы дела письменные пояснения, из которых следует, что формирование списков граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, является исключительным правом органа местного самоуправления. Просит рассмотреть дело в его отсутствие (том 1 л.д.114-115).

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В соответствии с ч.1 ст.57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Таким образом, в силу ст.ст.56 и 57 ГПК РФ на сторонах лежит обязанность представить в суд соответствующие доказательства, подтверждающие их требования и возражения.

В силу п. 2 ст. 150 ГПК РФ, непредставление доказательств не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (ст.ст. 1, 9 ГК РФ), а также исходя из принципа состязательности, разрешает спор исходя из заявленных требований и возражений сторон.

В судебном заседании установлено, что истец Смирнова Л.С. состояла в браке со Смирновым ФИО43, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ 1982 года (л.д.207 том1), согласно копии свидетельства о смерти, выданной ДД.ММ.ГГГГ1987г. (том 1 л.д.206), Смирнов С.О. умер ДД.ММ.ГГГГ.1987г.

Истцы Смирнова А.С. и Смирнова С.С. являются дочерьми истца Смирновой Л.С. и умершего Смирнова С.О. (том 1 л.д.205).

Истец Смирнова С.С. и третье лицо Кузьмин С.Л. являются родителями несовершеннолетней Кузьминой ФИО44, ДД.ММ.ГГГГ.р. (том 1 л.д.19).

Смирнова ФИО45, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является единоличным собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Кемеровская область, г.Белово, <адрес>, на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ2009г.№09-860.

Право собственности истца Смирновой Л.С. на указанное недвижимое имущество зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ.2010г., что усматривается из свидетельства о государственной регистрации права (том1 л.д.27) и выписки из ЕГРН от 18.05.2018 № № (том1 л.д.69), из которой также следует, что право собственности на иные объекты недвижимости за Смирновой Л.С. в ЕГРН не зарегистрировано.

В жилом помещении по адресу: Кемеровская область, г.Белово, пгт.<адрес>, истец Смирнова Л.С. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ.85г. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.86г. (л.д.203-204 том1). В материалы дела представлена копия указанного ордера, выданного Смирнову ФИО46 на семью, состоящую из 3 человек на право занятия отдельной квартиры № <адрес> комнат (так в документе), дом № <адрес>, основание выдачи ордера – решение администрации и профкома № № от ДД.ММ.ГГГГ.84г. ЦЭММ. В составе семьи указаны: Смирнова Л.С. – жена, Смирнов С.О. – к/с, Смирнова С.С. – дочь (том1 л.д.208-209).

Таким образом, истец Смирнова Л.С. была вселена и проживала в квартире по названному адресу как член семьи предыдущего собственника – Смирнова С.О.

Как усматривается из домовой книги для прописки граждан, проживающих в по улице <адрес> по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.1985г. зарегистрирована Смирнова ФИО47, ДД.ММ.ГГГГ.р., с ДД.ММ.ГГГГ1988г. зарегистрирован Присяч ФИО48, ДД.ММ.ГГГГ.р., с ДД.ММ.ГГГГ.2011г. зарегистрирована Смирнова ФИО49, ДД.ММ.ГГГГ.р., с ДД.ММ.ГГГГ.2011г. зарегистрирована Смирнова (ФИО50, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ.2011г. зарегистрирована несовершеннолетняя Кузьмина ФИО51, ДД.ММ.ГГГГ.р. (том1 л.д.28-32).

Аналогичные сведения о дате регистрации по месту жительства по указанному адресу Присяч П.И., Смирновой А.С., Смирновой Л.С. подтверждены их паспортами (л.д.13-14,17-18,20-22 том1). Как следует из паспорта на имя Смирновой С.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., по указанному адресу она зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ.2011 г. (л.д.15-16).

Согласно представленной справке от 17.08.2004г., выданной МУП «Управляющая компания Грамотеино» Присяч П.И. является сожителем Смирновой Л.С. (том 1 л.д.203).

В соответствии с ч.1 ст.292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

Согласно ч.1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Из содержания приведенных положений ч.1 ст.31 ЖК РФ и разъяснений по их применению следует, что о принадлежности названных в ней лиц к семье собственника жилого помещения свидетельствует факт их совместного проживания.

Как следует из уточненного искового заявления (л.д.227-230 том1), Присяч П.И., Смирнова А.С., Смирнова С.С. и ее несовершеннолетняя дочь Кузьмина Ю.С. являются членами семьи Смирновой Л.С., поскольку проживают совместно по адресу: г.<адрес>, ведут совместно хозяйство, имеют общий бюджет.

Из справки № 1829 от 15.11.2017г., выданной ГП КО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» Филиал № 2 БТИ г.Белово усматривается, что по данным БТИ на 01.11.2017г. домовладение (квартира), расположенное (ая) по адресу: г.Белово, <адрес> имеет общую площадь 102,0 кв.м., в том числе жилую 72,7 кв.м., год постройки 1984г., процент износа 65% (том1 л.д.23).

Аналогичные сведения указаны и в техническом паспорте, составленным на указанный жилой дом по состоянию на 01.11.2017г. (том1 л.д.34-50).

Как следует из уведомлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (том 1 л.д.70-74) в ЕГРН отсутствуют сведения о наличии у Смирновой ФИО52, ДД.ММ.ГГГГ.р., Кузьминой ФИО53, ДД.ММ.ГГГГ.р., Смирновой ФИО54, ДД.ММ.ГГГГ.р., Присяч ФИО55 ФИО56, ДД.ММ.ГГГГ.р. прав на объекты недвижимости на дату 11.05.2018г.

Аналогичные сведения об отсутствии прав на объекты недвижимости за Присяч П.И., Смирновой А.С., Смирновой (Хомяк) С.С. представлены и ГП КО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» Филиал № 2 БТИ г.Белово от 21..11.2018 года (л.д.226,233 том1).

Согласно представленной выписке из протокола от 10.03.2018 года Администрации Беловского городского округа, Межведомственной комиссией рассмотрен вопрос по признанию жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания по заявлению Смирновой Л.С., проживающей по адресу: <адрес> Так как данный дом расположен на горном отводе шахты «Грамотеинское шахтоуправление», собственнику рекомендовано обращение в Государственный научно исследовательский институт горной геомеханики и маркшейдерского дела (ВНИМИ) и в суд для включения в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидируемых угольных шахтах (л.д.24-26 том1).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 10.05.2018 года (л.д.51-52 том1), ОАО «Грамотеинское шахтоуправление» зарегистрировано 07.09.1999 г., ликвидировано по решению суда 18.08.2003 г.

Определением Беловского городского суда Кемеровской области от 15 июня 2018 года по ходатайству стороны истцов назначена судебная техническая экспертиза, производство которой поручено ООО Экспертно-консалтинговый центр Независимая экспертиза (том1 л.д.107-111), на разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

1.Подработано ли горными работами шахты «Грамотеинское шахтоуправление» жилое помещение – квартира № №, площадью 51,4 кв.метра, расположенное по адресу: Кемеровская область, город Белово, <адрес>?

2.Если да, то является ли жилое помещение – квартира № №, площадью 51,4 кв.метра, расположенное по адресу: <адрес> ветхим, аварийным, непригодным для проживания в результате подработки (ведения) горных работ шахты «Грамотеинское шахтоуправление»?

3.Является ли жилое помещение – квартира № №, площадью 51,4 кв.метра, расположенное по адресу: Кемеровская область, город <адрес> пригодным для проживания по критериям безопасности (каково техническое состояние дома)?

Согласно представленной в материалы дела справки ООО «Шахта «Грамотеинская» от 26.09.2018 года № 1368 (л.д.149,188 том1), ОАО «Грамотеинское шахтоуправление» горные работы велись по нескольким пластам и прекратило работы по добыче угля с 11.10.1999.

Согласно представленного в материалы дела заключения № 57 от 21.07.2000 г. СФ ВНИМИ (л.д.149 оборот-152, 189-194 том 1), наиболее пострадали от подработки ш\у «Грамотеинское» улицы Лесная, Центральная, Маяковского, Кошевого, Советская, Логовая, Нагорная, Шахтерская. Деформации поверхности по ул.Солнечная. Эти дома имеют значительные деформации полов, стен и фундаментов и рекомендованы к сносу. По другим улицам деформации поверхности и степень влияния подработки имеют промежуточные значения. Если дома не подрабатывались, или построены на ранее подработанной территории без конструктивных мер защиты, то они отнесены к ветхим по срокам эксплуатации и сносу не подлежат. Далее в заключении приведен Перечень жилых домов, подработанных горными работами «ш\у Грамотеинское» с высоким уровнем расчетных деформаций, рекомендуемых к сносу. В указанном Перечне среди прочих улиц и домов указаны улица <адрес>, дома 13,17, 20. Улица <адрес> в указанном Перечне, отсутствует. В списках домов на горном отводе «ш\у Грамотеинское», износ которых наступил вследствие длительных сроков их эксплуатации при незначительном влиянии подработки улица <адрес> также отсутствует.

Согласно сведений из справки ООО «Шахта «Грамотеинская» от 16.05.2018 г. № 603 (л.д.156,195 том1), земельный участок, расположенный по адресу: г.Белово, пгт.<адрес> был подработан горными работами ликвидированного ОАО «Грамотеинское ш\у» следующими пластами: Колмогоровский в 1969 г., глубина подработки 38 м.

В соответствии с выводами заключения эксперта № 065-18-07-09, выполненного ООО «Экспертно-консалтинговый центр Независимая экспертиза» по определению суда от 15.06.2018 года, на основании предоставленной судом документации от 17.10.2018 года установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: г.Белово, <адрес> был подработан горными работами ликвидированного ОАО «Грамотеинское ш/у» (справка 603, от 16.05.2018 года). В соответствии со статьей 1 Земельного кодекса, жилая квартира № площадью 51,4 м2. расположенная на данном земельном участке по адресу: Кемеровская область, город Белово, <адрес> также находится в месте подработки горными работами шахты «Грамотеинское шахтоуправление», на основании невозможности отчуждения дома от земельного участка. Исходя из фактически существующего физического износа конструкций дома № 4 оценивается в размере 65,5 %, техническое состояние оценивается как ветхое. Выявленные повреждения конструкции жилой квартиры № № в доме № №, по адресу Кемеровская область, город Белово, <адрес> при визуально-инструментальном осмотре, являются следствием воздействия факторов связанных с горными работами шахты. Несущая способность грунта под домом уменьшалась со временем, что привело к провалам и осадки, по причине прочной связи фундамента жилого дома с земельным участком, дом существенно перекосился, появившееся трещины в фундаменте и его деформации, привели к разрушению каркаса, образованию трещин вдоль бревен, и разрушению остальных элементов конструкций жилого дома, так как дом находиться в прямой зависимости от устойчивости грунта и имеет жесткие связи. Критерий фактического технического состояния квартиры является аварийным (ветхим), так как существующие повреждения свидетельствуют о возможности обрушения конструкций, и является непригодным для постоянного полноценного проживания, так как представляют угрозу для здоровья и жизни граждан. Жилое помещение - квартира № № площадью 51,4 м2, расположенное по адресу Кемеровская область, город Белово, <адрес>, является непригодным для проживания (том1 л.д.158-187).

Не согласившись с выводами заключения эксперта № 065-18-07-09, выполненного ООО «Экспертно-консалтинговый центр Независимая экспертиза», представитель ответчика представил суду ходатайство о проведении экспертизы (том 1 л.д.244).

Определением Беловского городского суда от 19 декабря 2018 года по ходатайству представителя ответчика Администрации Беловского городского округа по доверенности Гордеева А.П. по делу назначена судебная техническая экспертиза, производство которой поручено специалистам Государственного научно-исследовательского института горной геомеханики и маркшейдерского дела «СФ АО ВНИМИ» (том1 л.д.251-255).

На основании ходатайства ответчика от 05.02.2019 г., мотивированного невозможностью произвести оплату, материалы дела были истребованы из экспертного учреждения без исполнения определения суда от 19.12.2018 года (том 2 л.д.4,7), возобновлено рассмотрение дела (л.д.9 том 2).

В соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд самостоятельно определяет имеющие значение для дела факты, и оценивает представленные доказательства на предмет их относимости и допустимости.

Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

Оценивая выводы заключения эксперта № 065-18-07-09, выполненного ООО «Экспертно-консалтинговый центр Независимая экспертиза» по ходатайству стороны истцов, применительно к рассматриваемому сложившемуся спору, суд приходит к следующему.

Суд находит убедительными и обоснованными доводы представителя ответчика в ходатайстве о проведении экспертизы (л.д.244 том 1) относительно того, что при составлении указанного заключения эксперт не даёт оценку и никак не отражает в своем заключении представленное в материалы дела заключение СФ ВНИМИ № 57 от 21.07.2000г.

В заключении эксперта ООО Экспертно-консалтинговый центр Независимая экспертиза № 065-18-07-09 от 22.10.2018 года, эксперт делает лишь ссылку на заключение СФ ВНИМИ № 57, указывая, при этом, что согласно представленного перечня жилых домов, подработанных горными работами ш/у Грамотеинское с высоким уровнем расчетных деформаций, рекомендуемых к сносу (П) относятся и жилые дома по улице <адрес> (13,17,20), а также дома расположенные на соседних улицах. Учитывая данные ответа ООО «Шахта Грамотеинская» от 26.09.2018 года, возможно предположить, что жилая квартира № №, площадью 51,4 м2 по адресу: Кемеровская область, город Белово, пгт<адрес>, <адрес>, возможно расположена в месте подработки горными работами шахты «Грамотеинское шахтоуправление». Таким образом, данное суждение эксперта носит предположительный характер.

Суд находит также состоятельным довод стороны ответчика в ходатайстве (л.д.244 том 1) относительно того, что в ответе на указанный вопрос эксперт ссылается только на справку № 603 от 16.05.2018 г. в которой ООО «Шахта «Грамотеинская» указывает, что земельный участок по адресу: г.Белово, пгт.<адрес> подработан горными работами. Вместе с тем, из указанного ответа нет ясности на каком основании ООО «Шахта «Грамотеинская» делает такой вывод, в справке отсутствует обоснование предоставленных сведений, ООО «Шахта «Грамотеинская» не является правопреемником ОАО «Грамотеинское шахтоуправление».

Кроме того, как следует из приложения к заключению эксперта ООО Экспертно-консалтинговый центр Независимая экспертиза № 065-18-07-09 от 22.10.2018 года, подтверждающего квалификацию эксперта, эксперт не имеет необходимого образования и квалификации для проведения строительно-технической экспертизы по вопросу влияния горных работ на техническое состояние жилых домов, не имеет специальных познаний в горной отрасли.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заключение эксперта ООО Экспертно-консалтинговый центр Независимая экспертиза № 065-18-07-09 от 22.10.2018 года прямо не отвечает на вопрос о том, подработано ли горными работами жилое помещение – квартира № №, площадью 51,4 кв.метра, расположенное по адресу: Кемеровская область, город Белово, пгт.<адрес> вследствие чего не может быть принято судом в качестве надлежащего доказательства применительно к рассматриваемому сложившемуся спору с учётом уточнения исковых требований.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2004 N 840 утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности.

Пунктом 8 указанного Перечня, утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков. В число мероприятий включено, в том числе: снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности; содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2005 N 428 утверждены Правила предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

В соответствии с п.п.5,8 Правил, межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации мероприятий, в том числе: снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности; содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.

Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Изложенные в Постановлении Правительства Российской Федерации от 13.07.2005 N 428 нормы являются специальными по отношению к гражданам, проживающим на момент ликвидации угольных предприятий и зарегистрированным в жилых помещениях, которые пришли в негодность из-за воздействия горных работ.

Согласно пункту 2.12.2 параграфа 2.12 Эталона проекта ликвидации шахты (разреза), утвержденного Приказом Министерства энергетики РФ от 01.11.2001 N 308, переселению подлежат жители ветхих домов (независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ. В число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации собственником шахты.

Таким образом, для включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте, необходимо наличие одновременно следующих условий: признание жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу по причине подработки горными работами ликвидируемой шахты; наличие права на данное жилое помещение на дату принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности; и нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, то есть отсутствие иного жилья.

Как указано выше и следует из материалов дела, ОАО «Грамотеинское шахтоуправление» зарегистрировано 07.09.1999 г., ликвидировано по решению суда – прекратило свою деятельность 18.08.2003 г. Из домовой книги для прописки граждан, проживающих в по улице <адрес> следует, что по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.2011г. зарегистрирована Смирнова А.С., ДД.ММ.ГГГГр., с ДД.ММ.ГГГГ.2011г. (по паспорту с ДД.ММ.ГГГГ.2011 г.) зарегистрирована Смирнова (ФИО57) С.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и с ДД.ММ.ГГГГ.2011г. зарегистрирована несовершеннолетняя Кузьмина Ю.С., ДД.ММ.ГГГГ.р.

На день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности указанные лица не обладали правом на жилое помещение. Иного объективно не представлено.

Присяч П.И. и Смирновой Л.С. не представлено надлежащих доказательств того, что именно в результате ведения горных работ ликвидированного ОАО «Грамотеинское шахтоуправление» жилое помещение по адресу: г.Белово, пгт.<адрес> стало непригодным для проживания по критериям безопасности.

Стороной истца не представлено надлежащих доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, свидетельствующих о признании указанного жилого помещения ветхим, аварийным, разрушающимся в результате ведения горных работ. Заключение научно-исследовательской организации, устанавливающей разрушение жилого помещения по указанному адресу по причине влияния горных работ ликвидированного ОАО «Грамотеинское шахтоуправление», а также заключение межведомственной комиссии о признании жилья непригодным для проживания в результате ведения горных работ, материалы дела не содержат.

При изложенных выше обстоятельствах и исходя из взаимосвязи заявленных истцами требований с учётом их уточнения о включении истцов в Список, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требования о признании Присяч П.И. членом семьи истцов Смирновых Л.С., А.С., С.С., поскольку, как пояснила истец Смирнова Л.С. в настоящем судебном заседании, признать Присяч П.И. членом семьи необходимо для включения всех истцов в Список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья. Иных оснований для признания членом семьи стороной истца не приведено, не заявлено. Кроме того, как следует из уточненного искового заявления (л.д.227-230 том1), Присяч П.И., Смирнова А.С., Смирнова С.С. и ее несовершеннолетняя дочь Кузьмина Ю.С. являются членами семьи Смирновой Л.С.

Таким образом, суд полагает необходимым в удовлетворении требований Присяч ФИО58, Смирновой ФИО59, Смирновой ФИО60, Смирновой ФИО61, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Кузьминой ФИО62 к Администрации Беловского городского округа Кемеровской области о включении в список граждан подлежащим переселению из ветхого жилья, признании Присяч ФИО63 членом семьи Смирновой ФИО64 ФИО65, Смирновой ФИО66, Смирновой ФИО67, отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░68, ░░░░░░░░░ ░░░69, ░░░░░░░░░ ░░░70, ░░░░░░░░░ ░░░71, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░72 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░73 ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░74, ░░░░░░░░░ ░░░75, ░░░░░░░░░ ░░░76, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 16 ░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░