Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-37/2022 (5-1150/2021;) от 09.12.2021

Дело № 5-37/2022 (5-1150/2021)

УИД 75RS0023-01-2021-004250-49

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е (не вступило в законную силу)

по делу об административном правонарушении

18 января 2022 года                                                     г.Чита, пр.Фадеева, д.10А

Черновский районный суд г.Читы

в составе председательствующего Петрова А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Можарова А.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, обвиняемого в совершении правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Можаров А.А. обвиняется в повторном совершении невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 01 ноября 2021 года в 18 час. 55 мин. гр. Можаров А.А. находился в общественном месте, в магазине «Абсолют», расположенном по адресу: г. Чита, пр. Маршала Жукова, д. 10, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), тем самым нарушил правила поведения в период повышенной готовности, а именно - комплекс ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденные постановлением Губернатора Забайкальского края от 08.04.2020г. № 30. Кроме того, не имел при себе документов, удостоверяющих личность, в нарушение п.п. «д» п.3 Правил поведения, утвержденных постановлением Правительства от 02.04.2020г. № 417.

Ранее, 16.03.2021г., Можаров А.А. привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, что подтверждается постановлением Черновского районного суда г.Читы от 16.03.2021г. за совершение 02.03.2021г. правонарушения по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, имея меру административного наказания в виде предупреждеия (л.д.__).

В судебное заседание Можаров А.А. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела извещен надлежащим образом заблаговременно – лично 01.11.2021г. под подпись, что подтверждается соответствующей распиской (л.д.__), причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку в материалах дела имеются сведения о надлежащем уведомлении лица, привлекаемого к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Можарова А.А., так как её отсутствие не препятствует рассмотрению дела.

Исследовав представленный протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, а также имеющиеся материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объектом указанного административного правонарушения выступают общественные отношения, характеризующие состояние защищенности населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Объективная сторона ст.20.6.1 КоАП РФ состоит в невыполнении предусмотренных законом обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а равно в невыполнении требований норм и правил по предупреждению ЧС, аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.

Субъектом правонарушения в данном случае является гр. Можаров А.А. С субъективной стороны указанное правонарушение является умышленным.

В силу ст.31 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Согласно Постановления Правительства РФ от 01.12.2004 N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Губернатора Забайкальского края от 08.04.2020 N 30 "О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" определено, что в границах территории Забайкальского края с 00 часов 00 минут 19 марта 2020 года действует режим повышенной готовности (п.1 Постановления), а также утвержден комплекс ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) (п.4).

В соответствии с п.11 указанного Комплекса ограничительных и иных мероприятий граждане при их нахождении в общественных местах и общественном транспорте, а также при выполнении ими работы (осуществлении деятельности) обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

Кроме того, в соответствии с п.п. «а, д» п.3 Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (п. «а»); иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина (п. «д»).

В нарушение указанных требований, 01 ноября 2021 года в 18 час. 55 мин. гр. Можаров А.А. находился в общественном месте, в магазине «Абсолют», расположенном по адресу: г.Чита, пр. Маршала Жукова, д. 10, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), тем самым нарушил правила поведения в период повышенной готовности, а именно - комплекс ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденные постановлением Губернатора Забайкальского края от 08.04.2020г. № 30. Кроме того, не имел при себе документов, удостоверяющих личность, в нарушение п.п. «д» п.3 Правил поведения, утвержденных постановлением Правительства от 02.04.2020г. № 417.

Ответственность за указанное нарушение предусмотрена ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, как следует из представленных материалов дела, Можаров А.А. 16.03.2021г. уже совершал административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, за что постановлением Черновского районного суда г.Читы от 16.03.2021г. Можаров А.А. был подвергнут административному наказанию в виде предупреждения (л.д.__).

Согласно ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за повторное совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Таким образом, факт совершения Можаровым А.А. административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объективно установлен в судебном заседании и подтверждается собранными по данному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 01.11.2021г. (л.д.___), рапортом сотрудника полиции об обнаружении признаков административного правонарушения (л.д.__), письменными объяснениями Можарова А.А. (л.д.__).

Указанные доказательства оцениваются в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах суд считает, что протокол об административном правонарушении в отношении Можарова А.А. составлен законно и обоснованно и действия правонарушителя верно квалифицированы по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Смягчающих, отягчающих административную ответственность Можарова А.А. обстоятельств по делу не установлено.

Санкцией ст.20.6.1 ч.2 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно положений ч.2.2, ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей (ч.2.2); при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч.2.3).

Минимально установленный размер административного штрафа, предусмотренный санкцией ст.20.6.1 ч.2 КоАП РФ (15 000 руб.) превышает минимально допустимый размер в 10 000 руб., установленный ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, в связи с чем, учитывая характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, суд приходит к выводу о необходимости назначения ему административного наказания, с применением положений ч.ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 7500 рублей (половины от минимально установленного размера административного штрафа в сумме 15 000 руб.).

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.20.6.1 ст. 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7500 (░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.20.25 ░░░░ ░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:

░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░ «░░░░░░░░░░» ░░ ░.░░░░, ░.░░░░, ░░.░░░░░, 16)

░░░ 7536093338       ░░░ 753601001      ░░░ ░░░░░ 76701000

░/░ 03100643000000019100 ░░░░░░░░░ ░░░░ / ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░

░░░ 017601329

░░░░/░░ 401028109455370000063

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░

░░░ 18811601201010601140

░░░░░░░░░░░░░ – 18880475217511018054

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

                     ░░░░░:                                         ░.░. ░░░░░░