Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-51/2014 (2-944/2013;) ~ М-838/2013 от 27.11.2013

.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Курагино 31 января 2014года

Курагинский районный суд в составе:

председательствующего Рукосуевой Е.В., при секретаре Ковалевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Службы строительного надзора и жилищного контроля по Красноярскому краю к товариществу собственников жилья «Комфорт» о ликвидации юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Служба строительного надзора и жилищного контроля по Красноярскому краю (далее ССН и ЖК по Красноярскому краю) обратилась в суд с иском к ТСЖ «Комфорт» ОГРН 1082423000626 о ликвидации юридического лица из-за допущенных при его создании грубых нарушений закона.

В обоснование своих требований истец указал, что Территориальным подразделением по южной группе районов службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края проведена проверка ТСЖ «Комфорт» на основании ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 04.06.2011 г. № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 04.06.2011 г. № 123-ФЗ), в соответствии с которым уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в ч. 2 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), обязаны до 1 марта 2013 года проверить правомерность принятия решений о создании товариществ собственников жилья.

Службой актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения порядка создания ТСЖ «Комфорт», которые выразились в не предоставлении всех необходимых документов, подтверждающих правомерность выбора способа управления, создания товарищества собственников жилья, несоответствие Устава ТСЖ «Комфорт» действующему законодательству. В частности, в ходе проведения проверки представлен Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресам: <адрес>, от 11.11.2008 г., о создании ТСЖ «Комфорт», утверждении Устава, указанный протокол в нарушение статьи 47 ЖК РФ оформлен в форме очного голосования, данное общее собрание проводилось в форме заочного голосования. Также, представлены решения собственников многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>, о создании ТСЖ «Комфорт», утверждении Устава. В нарушение ч. 1 ст. 136 ЖК РФ, собственники помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, обладали менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме. Службой выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ привести Устав ТСЖ «Комфорт» в соответствие с действующим законодательством, а также протокол общего собрания от 11.11.2008 г.

ТСЖ «Комфорт» создано на основании общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресам: <адрес>, что подтверждается протоколом общего собрания собственников указанных многоквартирных домов от 11.11.2008 г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 21 по Красноярскому краю на основании ст.ст. 9.12 ФЗ РФ № 129-ФЗ от 08.08.2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» было принято решение о государственной регистрации ТСЖ «Комфорт», о чем 19.11.2008 г. в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесена запись за ОГРН 1082423000626, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 19.11.2008 г. № 446, а также свидетельством о государственной регистрации юридического лица от 19.11.2008 г.

Для создания ТСЖ в соответствии с ч. 1 ст. 136 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме должны собраться на общем собрании собственников и принять решение о создании ТСЖ. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме.

На общем собрании собственников в соответствии с ч. 2 ст. 135 ЖК РФ так же принимается и устав ТСЖ, который утверждается большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном многоквартирном доме, в соответствии с. ч.З ст. 45 ЖК РФ.

Таким образом, общее собрание собственников многоквартирного дома, на котором принимается решение о создании ТСЖ и утверждается устав данного ТСЖ, будет правомочно, а принятые решения легитимны, если в нем примут участие и отдадут свои голоса за решение данных вопросов собственники, обладающие не менее 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном многоквартирном доме.

Согласно ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное
голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

ТСЖ «Комфорт» документы, подтверждающие уведомления собственников многоквартирных домов перед проведением собраний в Службу представлены не были по указанному выше собранию и ввиду чего проверить процедуру организации и проведения собраний, установленной ч. 4 ст. 45 РФ, не представляется возможным.

Службой проведена проверка по контролю за исполнением ранее выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ г., состоявшейся 03.09.2013 г., в ходе проведения которой установлено, что не выполнено установленный срок до 07.08.2013 г. законно выданное предписание службы, данный факт подтверждается копией Акта проверки и предписания № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Товарищество собственников жилья ликвидируется в установленных гражданским законодательством случаях. В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) юридическое лицо может быть ликвидировано: - по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами (в случае ТСЖ по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме); - по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ. В соответствии с ч. 6 ст. 20 ЖК РФ Служба вправе обратиться в суд с иском о ликвидации товарищества, о признании решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований жилищного законодательства, в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

ТСЖ «Комфорт» никакой деятельности по управлению многоквартирными домами не осуществляет, тем самым не реализует свое право, определенное ч. 1 ст. 135 ЖК РФ, совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме, обеспечения владения, пользования и распоряжения общим имуществом в многоквартирных домах, осуществления деятельности по содержанию общего имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в указанных многоквартирных домах.

Задачей Службы является, в том числе, в соответствии п. 2 с ч. 5 ст. 20 ЖК РФ проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства РФ, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества.

Из указанных норм законодательства следует, что на Службу возложены задачи по проверке правомерности принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, в целях обеспечения прав и свобод граждан, защиты личности, собственности и общественной безопасности.

По этим основаниям истец просит суд ликвидировать ТСЖ «Комфорт» как созданное с грубым нарушение закона и не осуществляющее уставной деятельности.

В судебное заседание представитель истца Службы строительного надзора и жилищного контроля по Красноярскому краю – не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме по основаниям, изложенным выше.

Представитель ответчика ТСЖ «Комфорт» в лице председателя Пастухова О.Ю. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положением о службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 03.04.2012 года № 143-п, служба строительного надзора и жилищного контроля по Красноярскому краю является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим, в том числе региональный государственный жилищный надзор на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края.

На основании ч. 1 ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимается деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

Как установлено ч. 6 ст. 20 ЖК РФ органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации товарищества.

Согласно раздела VI ЖК РФ наличие в многоквартирном доме товарищества собственников жилья исключает существование иного способа управления этим домом до принятия собственниками помещений решения о его смене в установленном законом порядке.

В силу п. 2. ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей её уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных ЖК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 61 ГК РФ требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в п. 2 ст. 61, может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В соответствии с положением о Службе строительного надзора и жилищного контроля по Красноярскому краю, утвержденному постановлением Правительства Красноярского края от 03.04.2012 года № 143-п, Служба строительного надзора и жилищного контроля по Красноярскому краю является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим в пределах своей компетенции региональный государственный жилищный надзор. Службе строительного надзора и жилищного контроля по Красноярскому краю вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации товарищества.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ТСЖ «Комфорт» ОГРН 1082423000626, ИНН 2423012709, располагается по адресу <адрес>, дата его государственной регистрации 19.11.2008г.; председатель – Пастухов О.Ю.

В судебном заседании установлено, что Территориальным подразделением по южной группе районов службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (далее -Служба) проведена проверка ТСЖ «Комфорт» на основании ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 04.06.2011 г. № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 04.06.2011 г. № 123-ФЗ), в соответствии с которым уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в ч. 2 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), обязаны до 1 марта 2013 года проверить правомерность принятия решений о создании товариществ собственников жилья.

Службой актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения порядка создания ТСЖ «Комфорт», которые выразились в не предоставлении всех необходимых документов, подтверждающих правомерность выбора способа управления, создания товарищества собственников жилья, несоответствие Устава ТСЖ «Комфорт» действующему законодательству. В частности, в ходе проведения проверки представлен Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресам: <адрес>, от 11.11.2008 г., о создании ТСЖ «Комфорт», утверждении Устава, указанный протокол в нарушение статьи 47 ЖК РФ оформлен в форме очного голосования, данное общее собрание проводилось в форме заочного голосования. Также, представлены решения собственников многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>, о создании ТСЖ «Комфорт», утверждении Устава. В нарушение ч. 1 ст. 136 ЖК РФ, собственники помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, обладали менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме. Службой выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ привести Устав ТСЖ «Комфорт» в соответствие с действующим законодательством, а также протокол общего собрания от 11.11.2008 г.

ТСЖ «Комфорт» документы, подтверждающие уведомления собственников многоквартирных домов перед проведением собраний в Службу представлены не были по указанному выше собранию и ввиду чего проверить процедуру организации и проведения собраний, установленной ч. 4 ст. 45 РФ, не представляется возможным.

Службой проведена проверка по контролю за исполнением ранее выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ г., состоявшейся 03.09.2013 г., в ходе проведения которой установлено, что не выполнено установленный срок до 07.08.2013 г. законно выданное предписание службы, данный факт подтверждается копией Акта проверки и предписания № от ДД.ММ.ГГГГ г.

ТСЖ «Комфорт» никакой деятельности по управлению многоквартирными домами не осуществляет, тем самым не реализует свое право, определенное ч. 1 ст. 135 ЖК РФ, совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме, обеспечения владения, пользования и распоряжения общим имуществом в многоквартирных домах, осуществления деятельности по содержанию общего имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в указанных многоквартирных домах.

Данные факты подтверждаются имеющимися в материалах дела копиями акта проверки № от 7.02.2013 года, приказа о проведении внеплановой документарной проверки № от 15.01.2013 года, копией предписания № от 07.02.2013 года, копией акта проверки № от 03.09.2013 года, копией предписания № от 03.09.2013года, копией приказа о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 22.07.2013 №, копией уведомления № о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 01.02.2013г, копией уведомления № о проведении внеплановой выездной проверки за исполнением ранее выданного предписания от 30.07.2013 года, копией протокола заседания правления ТСЖ «Комфорт» о выборе председателя правления ТСЖ «Комфорт» 11.11.2007 № 2.

Указанные обстоятельства никем из участников процесса не оспорены, сомнений в их достоверности у суда не вызывают, иных доказательств, опровергающих данные сведения, ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.

В связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и их удовлетворении в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Службы строительного надзора и жилищного контроля по Красноярскому краю удовлетворить.

Ликвидировать юридическое лицо - товарищество собственников жилья «Комфорт», ОГРН 1082423000626, ИНН 2423012709.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Курагинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий: .

.

.

.. Рукосуева