Решение по делу № 2-146/2018 (2-2736/2017;) ~ М-2672/2017 от 31.10.2017

Дело № 2-146/2018 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Шпирнова А.В.,

при секретаре Кузнецовой Е.В.,

с участием представителя истца Нуртдинова Д.М., действующего на основании нотариальной доверенности от 29.08.2017 года,

представителя ответчика Тимкиной И.В., действующей на основании доверенности от 09.01.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово, Кемеровской области 09 апреля 2018 года

дело по иску Смирнова Александра Николаевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Смирнов А.Н. обратился с иском в суд к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением УПФР об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № Смирнову А. Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа, ответчик не засчитал в специальный страховой стаж следующие периоды:

- с 01.09.1986г. по 10.01.1990г. (3 года 4 мес. 10 дней) - учеба в <данные изъяты> г.Белово;

- с 03.06.1990г. по 21.06.1992г. - служба в рядах Советской Армии;

- период с 10.06.1998г. по 31.10.1999г. (1 год 4 мес. 22 дня) - работа в качестве <данные изъяты> <данные изъяты>, исключен из специального стажа, так как согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № и сведениям индивидуального лицевого счета не подтверждается полная занятость на подземных работах по добыче полезных ископаемых - предприятие с 10.06.1998 года прекратило добычу угля, запущен процесс ликвидационных работ. В индивидуальном лицевом счете застрахованного лица период работы отражен работодателем Списком №1.

УПФР засчитано специального стажа 23 года 7 месяцев 15 дней, что меньше 25 лет, требуемых по Федеральному закону № 400-ФЗ, для назначения досрочной страховой пенсии.

Считает, что данное решение ответчика об отказе в установлении пенсии является незаконным по следующим основаниям.

Частью 20 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что решение об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховых пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением, случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Положениями пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Частью 3 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2, 4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правил исчисления периодов работы (деятельности) и начисления указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона:

- засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии;

- могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

На основании Положения о порядке назначения и выплаты государственной пенсии, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590 в общий стаж работы засчитывается служба в составе Вооруженных Сил ССССР. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б», и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

В соответствии с пунктом 109 (подпунктами «з», «к») Положения о порядке назначения и выплаты государственной пенсии, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в профессионально-технических училищах и т.д.), служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Указанный нормативный акт фактически утратил свою силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» общие положения, которого стали действовать с 01 января 1992 года.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П, недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).

Смирнов А.Н. в период с 30.01.1990г. по 24.05.1990г. (3 мес. 25 дней); с 11.08.1992г. по 09.06.1998г. (5 лет 9 мес. 29 дней) работал <данные изъяты> в ОАО «Шахта «<данные изъяты> т.е. выполнял работу, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии. УПФР засчитаны указанные периоды в специальный стаж по п.11 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Эти периоды работы непосредственно следовали за учебой в <данные изъяты> г.Белово, (с 01.09.1986г. по 10.01.1990г.), а также предшествовали и следовали военной службе в Советской Армии (с 03.06.1990г. по 21.06.1992г.). Период учебы в <данные изъяты> г. Белово, подтверждается записями в трудовой книжке 1, 2 и соответствующим дипломом. Период службы в вооруженных силах также документально подтверждается военным билетом и записями 5, 6 в трудовой книжке Смирнова А.Н.

На основании изложенного законодательства следующие периоды: учеба Смирнова А.Н. (с 01.09.1986г. по 10.01.1990г. - 3 года 4 мес. 10 дней), военная служба (с 03.06.1990г. до 01.01.1992г. - 1 год 7 мес. 28 дней) в Советской Армии подлежат включению в специальный стаж, так как после учебы следовала работа по Списку №1, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, а военной службе предшествовала и следовала за ней также работа по Списку №1, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Кроме того, период работы с 10.06.1998г. по 31.10.1999г. (1 год 4 мес. 22 дня) в качестве <данные изъяты> также подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по следующим основаниям

В соответствии Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно сведениям трудовой книжки (записи 7-12), 11.08.1992 года истец был принят на <данные изъяты>, 01.03.1998 года переведен <данные изъяты>). 05.05.1999 года он был уволен по п.1 ст.33 КЗоТ РСФСР в связи с ликвидацией предприятия. 06.05.1999 года принят на эту же шахту <данные изъяты>), а 31.10.1999 года уволен по окончанию срока контракта. В трудовой книжке истца в обозначенные периоды отсутствует запись о прекращении работы по добыче угля. От вступления предприятия 09.06.1998 года в стадию ликвидацию (архивная справка от 17.10.2016г., историческая справка от 11.01.2006г.) должностные обязанности истца не изменились, он по-прежнему был занят непосредственно на подземных работах по добыче угля (выполнял работу <данные изъяты>), находясь полный рабочий день под землей, и получая заработную плату за выполненную работу.

Записи в трудовой книжке о занятости истца в спорный период работы не сопровождаются указанием на увольнение истца, либо перевода его на другую должность в связи с прекращением деятельности по добыче угля на основании решения ликвидационной комиссии. В индивидуальном лицевом счете застрахованного лица период работы отражен работодателем Списком №1.

Уместно отметить, что само по себе решение ликвидационной комиссии шахты о прекращении добычи угля не свидетельствует о том, что истец в спорный период времени не выполнял работу, указанную в его трудовой книжке.

Вышеуказанные записи в трудовой книжке кем-либо не оспорены и не признаны недействительными.

С учетом вышеуказанных периодов специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии составит 30 лет 15 дней (23 года 7 месяцев 15 дней + 3 года 4 мес. 10 дней (учеба) + 1 год 7 мес. 28 дней (военная служба) + 1 год 4 мес. 22 дня (работа в качестве подземного электрослесаря).

Таким образом, Смирнов А.Н. выработал необходимый страховой стаж и индивидуальный пенсионный коэффициент для реализации права на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Оснований для отказа в назначении страховой пенсии истцу у пенсионного органа не было, вышеперечисленные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, истец имеет право на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения за назначением страховой пенсии, так как на дату обращения истец обладал соответствующим правом, и решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным.

Просит признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ <адрес> (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ г. Белово (межрайонное) включить Смирнову Александру Николаевичу в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ следующие периоды - с 01.09.1986 по 10.01.1990 (3 года 4 мес. 10 дней) - учеба в <данные изъяты> г.Белово; с 03.06.1990 по 01.01.1992 (1 год 7 мес. 28 дней) - служба в рядах Советской Армии; с 10.06.1998 по 05.05.1999 (10 мес. 26 дней) в качестве <данные изъяты>., с 06.05.1999 по 31.10.1999 (5 мес. 26 дней) в качестве <данные изъяты> Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ г. Белово (межрайонное) УПФР назначить Смирнову Александру Николаевичу досрочную страховую пенсию в соответствии пунктом 4 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ - даты подачи заявления о назначении досрочной пенсии.

В судебном заседании истец Смирнов А.Н. и его представитель Нуртдинов Д.М. исковые требования уточнили. Просят признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ г.Белово (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ г.Белово (межрайонное) включить Смирнову Александру Николаевичу в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ следующие периоды - с 01.09.1986 по 10.01.1990 (3 года 4 мес. 10 дней) - учеба в <данные изъяты> г. Белово; с 03.06.1990 по 01.01.1992 (1 год 7 мес. 28 дней) - служба в рядах Советской Армии; с 10.06.1998 по 05.05.1999 (10 мес. 26 дней) в качестве <данные изъяты>, с 06.05.1999 по 31.10.1999 (5 мес. 26 дней) в качестве <данные изъяты>». Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ г.Белово (межрайонное) УПФР назначить Смирнову Александру Николаевичу досрочную страховую пенсию в соответствии пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ - даты подачи заявления о назначении досрочной пенсии. Взыскать с ответчика судебные расходы в размере 1800 рублей.

При этом подтвердили обстоятельства, на которых основаны исковые требования, дали показания, аналогичные изложенному в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) Тимкина И.В. исковые требования не признала. Пояснила, что исковые требования не признают по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии. Просит в удовлетворении исковых требований отказать. Также пояснила, что при принятии решения от ДД.ММ.ГГГГ № Пенсионным фондом рассматривались периоды учебы истца в <данные изъяты> г. Белово с 01.09.1986 года по 10.01.1990 года и служба в рядах Советской Армии с 03.06.1990 года по 01.01.1992 года. Суждения по данным периодам в оспариваемом истцом решении Пенсионного фонда нет, так как данные периоды учебы и военной службы были включены в общий стаж Смирнова А.Н. Свидетелям ФИО7 и ФИО8, допрошенных в судебном заседании и работавшим вместе с истцом в <данные изъяты> в спорные периоды, пенсия была назначена еще Комитетом социальной защиты г.Белово, после передачи их пенсионный дел в Управление Пенсионного фонда в г.Белово спорные периоды работы в <данные изъяты> были исключены из их специального стажа и им был произведен перерасчет пенсии.

В судебном заседании свидетели ФИО7 и ФИО8 показали, что с истцом Смирновым А.Н. в спорные периоды работали в ОАО «<данные изъяты> работали полный рабочий день, подземными электрослесарями, после прекращения добычи угля работа не изменилась, занимались горноотливами, заменяли насосы. В настоящее время являются пенсионерами.

Заслушав истца и его представителя, представителя ответчика, свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования Смирнова А.Н. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.11 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если указанные лица работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий горнорабочий очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотах, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

При исчислении периодов работы при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 и 2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, а также Списки работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991г. № 481.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 названного закона).

Подпунктом "е" пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет".

Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 N 481, предусмотрена профессия "электрослесари подземные".

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Смирнов А.Н. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.36-38) Смирнову А.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа.

Из вышеуказанного решения УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) следует, что засчитать Смирнову А.Н. в специальный стаж по п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не представляется возможным следующий период работы:

- с 10.06.1998 г. по 31.10.1999 г. (1 год 4 месяца 22 дня) в качестве <данные изъяты>», так как согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № и сведениям индивидуального лицевого счета не подтверждается полная занятость на подземных работах по добыче полезных ископаемых – предприятие с 10.06.1998 г. прекратило добычу угля, запущен процесс ликвидационных работ. В индивидуальном лицевом счете застрахованного лица период работы отражен работодателем Списком №1.

Таким образом, специальный стаж по п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у Смирнова А.Н. на дату обращения составляет 23 года 7 месяцев 15 дней.

Всего отказываемых периодов -1 год 4 месяца 22 дня.

Право на установление досрочной страховой пенсии по старости по п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у Смирнова А.Н. не определено.

Согласно ответу УПФ РФ в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) на обращение Смирнова А.Н. (л.д.78-79), засчитать в специальный стаж по п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период обучения в училище с 01.09.1986г. по 10.01.1990г. и прохождения военной службы по призыву с 03.06.1990г. по 18.06.1992г. не представляется возможным, так как нормами пенсионного законодательства (как в настоящее время, так и действующего в указанные периоды) не предусмотрено, т.к. пенсия «за выслугу лет» по рассматриваемому условию (независимо от возраста) до 1992 года гражданам не назначалась.

Из сведений, указанных в трудовой книжке AT – IV № Смирнова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.12-14), усматривается, что в период с 01.09.1986г. по 10.01.1990г. истец проходил учебу в <данные изъяты> г.Белово, диплом №; 30.01.1990г. был принят на шахту «<данные изъяты>, приказ № от 31.01.1990г.; 24.05.1990г. уволен в связи с призывом на военную службу по п.3 ст.29 КЗоТ РСФСР, приказ № от 29.05.1990г.

Представленным дипломом серии А № (л.д.33), выданным Смирнову А.Н., подтверждается факт его обучения в период с 01.09.1986г. по 10.01.1990г. в среднем профессионально-техническом училище по профессии <данные изъяты>, при этом присвоена квалификация <данные изъяты>.

Спорный период службы в составе Вооруженных Сил СССР, подтверждается представленным в материалы дела военным билетом истца № (л.д.26-27).

Согласно архивной справке № Архивного отдела Администрации Беловского городского округа, Смирнов А.Н. работал на ОАО «Шахта <данные изъяты> Принят с 30.01.1990г. <данные изъяты>) (Приказ от 31.01.1990г. №к). Уволен с 24.05.1990г. по п.3 ст.29 КЗОТ РСФСР (Приказ от 25.05.1990г. №к). Принят с 11.08.1992г. <данные изъяты> на участок РЗО (ремонт забойного оборудования) (Приказ от 12.08.1992г. №к). С 01.03.1998г. переведен <данные изъяты> (Приказ от 04.03.1998г. №к). Уволен с 05.05.1999г. п.1 ст.33 КЗОТ РФ в связи с ликвидацией предприятия (Приказ от 05.05. 1999г. №к). Принят с 06.05.1999г. <данные изъяты> (Приказ от 07.05.1999г. №к). Уволен с 31.10.1999г. по окончании срока контракта (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к)

Согласно архивным справкам №, № Архивного отдела Администрации Беловского городского округа, Смирнов А.Н. действительно работал на АООТ «Шахта <данные изъяты> и имел начисления по заработной плате в период с 1992-1996гг., с 1997-1999гг.

Согласно Выписке из лицевого счета застрахованного лица, работодателем Смирнова А.Н. производились отчисления по страховым взносам в ПФР.

03.04.2006 г. ОАО «Шахта <данные изъяты> прекратила свою деятельность в связи с ликвидацией, о чем внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ.

Согласно данным о стаже Смирнова А.Н., период с 01.09.1986г. по 10.01.1990г. значится как «Учеба»; период с 30.01.1990г. по 24.05.1990г. значится как «Подземные работы, вредные условия труда, в горячих цехах (Список 1)», «Подземные и открытые горные работы»; период с 03.06.1990г. по 18.06.1992г. значится как «Служба в Армии по призыву».

В период службы Смирнова А.Н. в Вооруженных Силах, 03.06.1990-18.06.1992, действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590.

Названное Положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В абзаце седьмом п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Суд считает, что при решении вопроса о включении в специальный стаж периода службы истца по призыву необходимо руководствоваться положениями законодательства, действовавшего на момент прохождения истцом службы. Дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца на пенсионное обеспечение, на которое он мог бы рассчитывать.

В пп."к" п.109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп."а" и "б" п.16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп."в" п.16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п.109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

Согласно подпунктам "к", "з" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 при исчислении стажа работы, кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий стаж работы засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР, а также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При назначении на льготных условиях пенсий по старости рабочим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, периоды указанные в п. п. "к", приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, ранее действующее законодательство устанавливало определенные условия, при которых период учебы в перечисленных в данной норме учебных заведениях, мог быть включен в специальный стаж работы для досрочного (льготного) назначения пенсии по старости.

Судом установлено и следует из материалов дела, что период работы истца с 30.01.1990г. по 24.05.1990г. в качестве <данные изъяты> <данные изъяты> то есть период работы предшествующий службы в армии, засчитан УПФР в специальный стаж по п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 действовало в период обучения Смирнова А.Н. в <данные изъяты> г.Белово Кемеровской области по профессии <данные изъяты> с 01.09.1986 г. по 10.01.1990г. (3 года 4 месяца 10 дней) и в период прохождения истцом военной службы по призыву с 03.06.1990 г. до 01.01.1992г. (1 год 7 месяцев 28 дней), то указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.11 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Рассматривая требования истца о включении в специальный страховой стаж периодов работы с 10.06.1998г. по 05.05.1999г. (10 мес. 26 дней) в качестве <данные изъяты> в ОАО «Шахта <данные изъяты> с 06.05.1999г. по 31.10.1999г. (5 мес. 26 дней) в качестве <данные изъяты> в ОАО «Шахта «<данные изъяты> суд приходит к следующему.

Согласно пункту 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем, в соответствии с пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5, понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Определением Беловского городского суда Кемеровской области от 17.11.2017 года по иску Смирнова Александра Николаевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации г. Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, назначена судебная экспертиза условий труда, проведение которой поручено эксперту Государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости Кемеровской области.

Из заключения Департамента труда и занятости населения Кемеровской области № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что характер и условия труда, работы, выполняемые Смирновым Александром Николаевичем, <данные изъяты> ОАО шахта «<данные изъяты> с 10.06.1998 по 05.05.1999 (10 мес. 26 дней); <данные изъяты> шахта <данные изъяты> с 06.05.1999 по 31.10.1999 (5 мес. 26 дней) не соответствует условиям труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно занятые полный рабочий день на подземных горных работах по добыче угля.

Суд полагает, указанное экспертное заключение относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку экспертиза проведена на основании определения суда, эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Экспертное заключение содержит сведения о должности государственного эксперта, мотивированные и полные выводы по поставленным вопросам со ссылкой на источники получения необходимой информации, подтверждается другими материалами дела.

Суд не находит оснований ставить под сомнение достоверность заключения судебной экспертизы, выполненной экспертом Государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Кемеровской области, поскольку содержит подробное описание исследованных материалов дела, сделанные в результате их выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Оснований не доверять выводам указанной экспертизы не имеется, эксперт ФИО9 имеет необходимую квалификацию, предупреждена об уголовной ответственности и не заинтересована в исходе дела, доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, не представлено.

Показания свидетелей, допрошенных в судебном заседании, не опровергают заключение эксперта об отсутствии у истца права на включение периодов работы <данные изъяты> <данные изъяты> ОАО шахта <данные изъяты> с 10.06.1998 по 05.05.1999 (10 мес. 26 дней) и <данные изъяты> шахта «<данные изъяты> с 06.05.1999 по 31.10.1999 (5 мес. 26 дней) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, разрешая требования истца о включении в специальный стаж указанных спорных периодов работы, суд приходит к выводу об отсутствии достаточных доказательств, предоставленных суду для удовлетворения требований Смирнова А.Н., так как позиция истца не подтверждена исследованными в судебном заседании доказательствами.

Без учета спорных периодов, льготный стаж истца на момент обращения в УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии составляет 23 года 7 мес. 15 дней. Данный стаж ответчиком не оспаривался.

На основании п.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что с учетом оспариваемых периодов обучения с 01.09.1986 г. по 10.01.1990г. и военной службы по призыву с 03.06.1990 г. до 01.01.1992 г., которые подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», специальный стаж Смирнова А.Н. составляет более 25 лет, то есть необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по п.11 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Следовательно, ответчик неправомерно отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку на момент обращения за назначением пенсии – ДД.ММ.ГГГГ года у него имелся специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, а потому требования истца законные, обоснованные и подлежат удовлетворению в части включения в специальный стаж истца периода его учебы в <данные изъяты> с 01.09.1986 года по 10.01.1990 года, и периода службы в рядах Советской Армии с 03.06.1990 года до 01.01.1992 года.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст.88 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При рассмотрении дела истцом понесены следующие судебные расходы: оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей (л.д.2), а также понесены расходы за выдачу нотариальной доверенности в размере 1500 рублей (л.д.23). Итого, понесенные истцом расходы составляют 1800 рублей. Указанный размер судебных расходов истец просит взыскать с ответчика.

Учитывая, что исковые требования истца подлежат удовлетворению частично, необходимость соблюдения баланса прав лиц, участвующих в деле, суд считает возможным взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) в пользу Смирнова А.Н. судебные расходы в размере 900 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Смирнову Александру Николаевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях",

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) включить Смирнову Александру Николаевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж в соответствии с пп.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период его учебы в <данные изъяты> с 01.09.1986 года по 10.01.1990 года, и период службы в рядах Советской Армии с 03.06.1990 года до 01.01.1992 года и назначить Смирнову Александру Николаевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований Смирнова Александра Николаевича отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) в пользу Смирнова Александра Николаевича в счет возмещения судебных расходов 900 (девятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца.

Председательствующий (подпись) А.В. Шпирнов