Решение по делу № 2-683/2013 ~ М-583/2013 от 10.06.2013

Дело № 2-683/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чернушка 19 июня 2013 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи О.С. Лупенских, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда с участием :

Представителя заявителя Администрации Чернушинского муниципального района: ФИО5, При секретаре Вакиловой Е.С.

Гражданское дело по заявлению Администрации Чернушинского муниципального района Пермского края об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Чернушинского муниципального района Пермского края обратилась в суд с заявлением следующего содержания. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Чернушинскому району УФССП по Пермскому краю вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника администрации Чернушинского муниципального района в размере *** рублей. С данным постановлением администрация Чернушинского муниципального района не согласна в полном объеме, считает его незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, предъявленного ФИО3. к исполнению заинтересованному лицу судебному приставу-исполнителю Трясцыной СБ. отдела судебных приставов по Чернушинскому району УФССП по Пермскому краю постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ г., было возбуждено исполнительное производство № о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма, находящееся в черте Чернушинского муниципального района, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 54 кв.м. за счет средств, выделенных Правительством Пермского края из бюджета на эти цели, в отношении заявителя с 5-дневным сроком добровольного исполнения требований. На указанное постановление судебному приставу-исполнителю было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ исх. № о том, что решение суда не может быть исполнено в установленные сроки, так как в Чернушинском муниципальном районе отсутствует жилой фонд, не поступили денежные средства из бюджета Пермского края. В соответствие с постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № 16-п «Об утверждении Положения о порядке распределения и использования средств, предусмотренных на приобретение, строительство или реконструкцию жилья для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей» средства, предусмотренные в краевом бюджете, направляются органам местного самоуправления муниципальных образований Пермского края и расходуются ими в пределах объемов финансирования и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на приобретение, строительство или реконструкцию жилья с последующим предоставлением на условиях договоров социального найма детям-сиротам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке установленной очередности, а также могут быть использованы на исполнение судебных решений.

Кроме того, постановление о взыскании исполнительского сбора не может быть обращено к взысканию с администрации Чернушинского муниципального района, т.к. администрация Чернушинского муниципального района не является распорядителем средств федерального бюджета либо бюджета субъекта, предусмотренные на дополнительные гарантии по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

По решению суда о возложении обязанности предоставить ФИО3 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма, находящееся в черте Чернушинского муниципального района, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 54 кв. м. за счет средств, выделенных Правительством Пермского края из бюджета на эти цели, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ администрацией Чернушинского муниципального района была направлена заявка в МСР Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ за № на дополнительные средства для приобретения жилья для детей -сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении которых принято решение суда о предоставлении жилых помещений, в т. ч. на ФИО4 с указанием потребности и расчета объема денежных средств на ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, администрация Чернушинского муниципального района не могла исполнить решение суда о предоставлении жилого помещения ФИО3 по не зависящим от администрации муниципального района обстоятельствам, о чем судебному приставу-исполнителю было сообщено. Исполнительный документ должником администрацией Чернушинского муниципального района исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен по уважительным причинам. На основании изложенного, руководствуясь ст. 441 ГПК РФ, ст.ст. 112, 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 333.36. НК РФ, просит суд:

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора с администрации Чернушинского муниципального района в размере *** рублей отменить, как незаконное и освободить администрацию Чернушинского муниципального района от взыскания исполнительского сбора.

В судебном заседании представитель заявителя Администрации Чернушинского муниципального района ФИО5 заявление поддержала, на удовлетворении заявления настаивала.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Чернушинскому району УФССП по Пермскому краю в судебное заседание не явилась, представила суду отзыв за подписью начальника Отдела службы судебных приставов, в котором просила суд поданное заявление оставить без удовлетворения, т. к. нормы закона, нарушенные судебным приставом в заявлении не указаны, доказательства нарушения прав и законных интересов заявителя не указаны.

Заслушав представителя заявителя, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему выводу.

Согласно п. 7 ст.112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,

I. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя....

II. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий....

12. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Из материалов дела видно, что на исполнение в ОСП по Чернушинскому району УФССП по Пермскому краю поступил исполнительный лист Чернушинского районного суда Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ о возложении на Администрацию Чернушинского муниципального района Пермского края обязанности предоставить ФИО3 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям по договору социального найма в черте Чернушинского муниципального района общей площадью не менее 54 кв.м. за счет средств, выделенных Правительством Пермского края из бюджета на эти цели. (л.д. 7-12)

Исполнительное производство № возбуждено постановлением судебного пристава-исполнителя ДД.ММ.ГГГГ, которым должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, (л.д. 16)

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Чернушинского района Пермского края уведомило судебного пристава-исполнителя об отсутствии жилых помещений для предоставления ФИО3 и об отсутствии денежных средств от Правительства Пермского края, (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Трясцыной ОБ. вынесено обжалуемое постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в сумме *** рублей (л.д. 6).

Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» представляет денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного его исполнения.

Если должник не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения и не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, судебный пристависполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Поскольку на Администрацию Чернушинского муниципального района судом возложена обязанность предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение за счет средств бюджета <адрес>, и на момент вынесения обжалуемого постановления ДД.ММ.ГГГГ № Администрация Чернушинского муниципального района в добровольном порядке решение суда не исполнила, доказательства обстоятельств в том, что решение суда в добровольном порядке не было исполнено вследствие непреодолимой силы и по причинам, не зависящим от воли должника судебному приставу-исполнителю не предоставила, взыскание судебным приставом-исполнителем с Администрации Чернушинского муниципального района исполнительского сбора, поскольку это не противоречит положениям, предусмотренным п. 1,11,12 ст. 30, п. 1 ст. 105, п. 1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», является законным.

Ссылка заявителя на отсутствие бюджетного финансирования в ДД.ММ.ГГГГ, как на объективную причину пор которой решение суда осталось не исполненным, поскольку приведенные обстоятельства, могли учитываться при решении вопроса о приостановлении исполнительного производства, отсрочке или рассрочки исполнения решения суда, а Администрацией Чернушинского муниципального района <адрес> требование исполнительного документа о предоставлении ФИО3 по договору социального найма благоустроенного жилого помещения до сих пор не исполнено, что подтверждается материалами исполнительного производства № 240/13/42/59, о не законности оспариваемого постановления не свидетельствует.

Кроме того, признавая оспариваемое постановление законным и, отказывая, заявителю в удовлетворении заявления, суд так же учитывает, что какие-либо доказательства отсутствия установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства, на основании которых, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора, заявителем не представлены.

Установив вышеуказанные обстоятельства суд считает, что объективные причины, препятствующие заявителю своевременно исполнить постановления судебного пристава № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, что так же является одним из оснований для отказа в удовлетворении заявления.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 441 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Заявление Администрации Чернушинского муниципального района Пермского края об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Чернушинскому району УФССП по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора и освобождении администрации от взыскания исполнительского сбора оставить без удовлетворения.

Решение в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд.

Судья                                         О.С. Лупенских