Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6303/2017 ~ М-6342/2017 от 11.09.2017

№2-6303/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2017 г.                                                                 г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Никитиной А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ласточкиной С. А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) об учете в стаж периодов работы,

установил:

Исковые требования Ласточкиной С.А. мотивированы тем, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости письмом ответчика ей сообщалось, что при назначении пенсии в общий трудовой стаж, страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не могут быть учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку имеются неточности в записях трудовой книжки. Истица просит обязать ответчика учесть в ее стажи обозначенные периоды работы.

В судебном заседании истица требования поддержала. Указала, что в оба спорных периода работала в одном месте, менялись только наименования работодателя, руководитель был один – Д. Также, в период отпуска по уходу за ребенком она на работу не выходила, заявлений об увольнении с одного предприятия и приеме на другое, а также об отпуске по уходу за ребенком на другом предприятии не писала, ее отпуск не прерывался.

Представитель ответчика Михайлов А.К., действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал. Также указал, что период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ не может быть учтен в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку в период отпуска по уходу за ребенком с указанной даты истица была принята на работу в иное предприятие, соответственно, отпуск прервался и она должна была подавать новое заявление о выходе в отпуск, данный период является периодом после октября 1992 года и не может быть учтен истице в специальный стаж.

Третье лицо в судебном заседании не участвовало, извещено о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что Ласточкина С.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Письмом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истице сообщалось, что при назначении страховой пенсии по старости в страховой стаж, общий трудовой и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС), не могут быть учтены спорные периоды работы, поскольку в трудовой книжке оттиск печати не соответствует наименованию организации при приеме на работу, отсутствует должность и подпись руководителя при увольнении, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ организацией начисление страховых взносов не производилось, не подтверждено правопреемство ликвидированных организаций.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно п.1 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 (п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки истицы усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истица принята по переводу в <данные изъяты> <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволена по переводу в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволена по переводу в <данные изъяты>.

Предприятия, на которых работала истица, находились в г.Петрозаводске (о чем также свидетельствует наблюдательное дело и печать в трудовой книжке истицы), зарегистрированы в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера…, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029, г.Петрозаводск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В качестве застрахованного лица истица зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями ст.14 Федерального закона №400-ФЗ и ст.13 Федерального закона 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Поскольку в спорный период истица не была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования, данный период в силу закона может быть подтвержден соответствующими документами.

Спорный период работы истицы подтверждается последовательностью записей, внесенных в трудовую книжку, которые помарок и исправлений не имеют, внесены на основании соответствующих документов.

В силу п.п.1, 6, 13, 18 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшего в период работы истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. В трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Аналогичные положения содержатся в п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190

Таким образом, то обстоятельство, что в трудовой книжке истицы записи в отношении спорных периодов работы оформлены ненадлежащим образом не может быть поставлено истице в вину и лишить ее права на учет этих периодов работы в соответствующие стажи, поскольку работник не может нести ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем своей обязанности по заполнению трудовой книжки.

Спорное периоды работы также подтверждаются справкой ИП Д. от ДД.ММ.ГГГГ № и показаниями свидетелей М., З., Е., которые работали с истицей в названых организациях.

В силу положений действующего пенсионного законодательства периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В соответствии с п.2.2 и п.2.5 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190) при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

Продолжительность трудового стажа, установленного по свидетельским показаниям, в этих случаях не должна превышать половины стажа, требуемого для назначения пенсии.

Стаж работы, установленный по свидетельским показаниям, учитывается как при определении права на пенсию, так и при исчислении ее размера в зависимости от продолжительности трудовой деятельности.

Поскольку истица зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования в 1999 году спорные периоды ее работы также могут быть подтверждены свидетельскими показаниями.

Судом также учитывается, что трудовые книжки свидетелей имеют аналогичные записи, которые согласуются с пояснениями истицы.

С учетом установленных обстоятельств и представленных доказательств суд полагает установленным факт работы истицы в <данные изъяты> и в <данные изъяты>. В связи с чем, требования истицы подлежат удовлетворению, но частично, без учета периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку за данный период работодателем начисление страховых взносов не производилось, в наблюдательном деле предприятий имеются письма директора в Пенсионный фонд от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в 3 и 4 кварталах 1998 года производственно-финансовая деятельность на предприятии не осуществлялась, заработная плата не начислялась.

Таким образом, в общий трудовой стаж, страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежат учету периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

То обстоятельство, что в трудовой книжке <данные изъяты> указано как <данные изъяты> при отсутствии соответствующих документов не может поставить под сомнение работу истицы на предприятии, поскольку она подтверждена иными представленными доказательствами: руководителем <данные изъяты> являлась К., ее подпись имеется в записи №7 трудовой книжки истицы; Согласно Уставу <данные изъяты> его учредителями являлись, кроме прочих, Д., К., свидетели З. и Е.; также принимается во внимание вид деятельности работодателей истицы – осуществление <данные изъяты> работ, должность истицы – <данные изъяты>, аналогичные записи в трудовых книжках свидетелей истицы.

Довод стороны ответчика о том, что период отпуска по уходу за ребенком после перевода истицы в <данные изъяты> не может быть учтен в стаж работы в МКС, судом не принимается в силу следующего.

В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, изложены в ст.12 Федерального закона №400-ФЗ, в том числе период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (пп.3 п.1 ст.12).

Согласно п.22 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555 засчитывается в страховой стаж период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет при подтверждении документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет.

Согласно п.6 действовавшего в спорные периоды Разъяснения Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 06.07.1982 №7/10-30 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет» - время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, а также при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот.

Аналогичная позиция изложена в п.7 разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 №23/24-11, в котором также указано, что во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

В силу п.21 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 г., т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».

В соответствии с п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то он подлежит учету в специальный стаж, в данном случае, в стаж работы в МКС независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Истица указывает, что работая в <данные изъяты> она вышла в отпуск по беременности и родам, а затем в отпуск по уходу за ребенком, когда вышла на работу с ДД.ММ.ГГГГ, то ее работодателем было уже <данные изъяты>. Рабочее место истицы и руководство не менялись, каких-либо заявлений об увольнении либо приеме на работу, а также повторное заявление иному работодателю о предоставлении отпуска по уходу за ребенком у нее не требовали.

Как следует из справок от ДД.ММ.ГГГГ № и №, выданных ИП Д., <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в <данные изъяты> в связи с ликвидацией. Истице был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказом от ДД.ММ.ГГГГ №. К работе истица приступила с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из материалов наблюдательного дела муниципальное предприятие «Фототехникс» также именовалось <данные изъяты> (зарегистрировано в ПФР ДД.ММ.ГГГГ, регистр.№). Постановлением мэра г.Петрозаводска от ДД.ММ.ГГГГ № правопреемником <данные изъяты> является <данные изъяты>. Как следует из Устава <данные изъяты> Товарищество создано путем объединения вкладов учредителей (членов трудового коллектива <данные изъяты> и дочернего предприятия <данные изъяты>). После ликвидации <данные изъяты> Товарищество <данные изъяты> становится его правопреемником.

В связи с установленным суд приходит к выводу о том, что отпуск по уходу за ребенком у истицы имел непрерывный характер, в период отпуска на работу в связи со сменой наименования работодателя истица не выходила, соответствующих заявлений не подавала, в связи с чем, он должен быть учтен истице в стаж работы в МКС в полном объеме.

Поскольку пенсия истице на момент рассмотрения дела не назначена, оценка ее пенсионных прав находится в стадии разрешения, однако ответчик указал ей, что спорные периоды не будут учтены, суд полагает необходимым указать на учет включенных судом периодов истице при назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) учесть Ласточкиной С. А. при назначении досрочной страховой пенсии по старости в общий трудовой стаж, страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Ласточкиной С. А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца.

Судья Н.Л. Чернобай

Мотивированное решение изготовлено 30.09.2017.