Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-38/2018 ~ М-10/2018 от 09.01.2018

Дело № 2-38/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2018 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Федорчук Н.Б.,

при секретаре Бей О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации рабочего поселка Ерофей Павлович к Кулеша Вячеславу Викторовичу о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии сведений с регистрационного учета,

у с т а н о в и л :

Администрация рабочего поселка обратилась в суд с иском к ответчику о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии сведений с регистрационного учета, в обоснование которого указала, что решением Сковородинского районного суда Амурской области от 28 декабря 2016 года по исковому заявлению администрации рабочего поселка Ерофей Павлович к Кулеша Наталье Валерьевне, Селезневой Юлии Александровне о признании утратившими право пользования жилым помещением, не приобретшими право пользования жилым помещением, признании договора социального найма от 09 марта 2016 года № недействительным, выселении и снятии с регистрационного учета, исковые требования администрации рабочего поселка удовлетворены в полном объеме. Решением постановлено признать Кулеша Наталью Валерьевну и Селезневу Юлию Александровну утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> признать Кулеша Наталью Валерьевну и Селезневу Юлию Александровну не приобретшими право пользования жилым помещением расположенным по адресу: <адрес> <адрес>, признать договор социального найма № заключенный 09 марта 2016 года между администрацией рабочего поселка Ерофей Павлович Сковородинского района Амурской области и Кулеша Натальей Валерьевной недействительным, выселить Кулеша Наталью Валерьевну и Селезневу Юлию Александровну из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> и снять с регистрационного учета сведения о регистрации Кулеша Натальи Валерьевны и Селезневой Юлии Александровны по адресу: <адрес>. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 07 июля 2017 года решение Сковородинского районного суда Амурской области от 28 декабря 2016 года оставлено без изменения. Кулеша Вячеслав Викторович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является законным супругом Кулеша Натальи Валерьевны. Ответчик был зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес>, как член семьи Кулеша Н.В. на основании договора социального найма № от 09 марта 2016 года. Фактически в жилое помещение ответчик не вселялся, по указанному адресу семья не проживает, жилищно-коммунальные услуги с октября 2016 года не оплачивает. Так как договор социального найма на жилое помещение от 09 марта 2016 года №, заключенный между Кулеша Н.В. и администрацией рабочего поселка Ерофей Павлович, признан недействительным, просят признать Кулеша Вячеслава Викторовича утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> и снять его с регистрационного учета.

В судебное заседание представитель истца - администрации рабочего поселка Ерофей Павлович, ответчик Кулеша В.В., третье лицо ОВМ ОМВД России по Амурской области в Сковородинском районе не явились, хотя о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом. Представитель истца – администрации рабочего поселка Ерофей Павлович просил о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

На основании ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).

Судом установлено, что квартира <адрес> находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра № муниципального имущества образования рабочий поселок Ерофей Павлович.

Также судом установлено, что в данной квартире зарегистрирован Кулеша Вячеслав Викторович. Договор социального найма с ответчиком не заключался, однако Кулеша В.В. был вселен в указанное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения Кулеша Н.В., таким образом, фактически между администрацией пгт. Ерофей Павлович и Кулеша В.В. сложились отношения по социальному найму спорного жилого помещения.

Как следует из свидетельства о заключении брака серии 1-ВС № брак между Кулеша Вячеславом Викторовичем и Селезневой Натальей Валерьевной заключен ДД.ММ.ГГГГ, после чего жене присвоена фамилия Кулеша.

Решением Сковородинского районного суда Амурской области от 28 декабря 2016 года, с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 07 июля 2017 года, Кулеша Наталья Валерьевна и Селезнева Юлия Александровна признаны утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; признаны не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, признан недействительным договор социального найма №, заключенный 09 марта 2016 года между администрацией рабочего поселка Ерофей Павлович Сковородинского района Амурской области и Кулеша Натальей Валерьевной, также Кулеша Наталья Валерьевна и Селезнева Юлия Александровна выселены из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и сняты с регистрационного учета сведения о регистрации Кулеша Натальи Валерьевны и Селезневой Юлии Александровны по указанному адресу.

Ст. 60 ЖК РФ предусматривает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ч 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Истцом заявлено требование о признании Кулеша В.В. утратившим право пользования жилым помещением.

Согласно справки МУП «Коммунальные сети» от 16 ноября 2017 года следует, что Кулеша В.В. зарегистрирован по адресу: <адрес> с 28 апреля 2016 года.

Также судом установлено, что ответчик никогда в спорное жилое помещение не вселялся и в нем не проживал, ему нужна была лишь регистрация, в настоящее время место нахождения ответчика неизвестно, вещей его в квартире нет, прав на проживание в жилом доме не предъявляет.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчиком не представлено в суд доказательств необоснованности заявленных истцом требований.

В силу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно разъяснениям, приведенным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (пункт 32).

Поскольку, судом установлено, что Кулеша В.В. по настоящее время зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, вместе с тем в указанное жилое помещение не вселялся и не проживал в спорной квартире, выехал в другое место жительства, вещи Кулеша В.В. в спорном жилом помещении отсутствуют, то суд приходит к выводу, что Кулеша В.В. не приобрел право пользования спорной квартирой, не принимал каких-либо мер по вселению для проживания в данное жилое помещение при отсутствии препятствий со стороны собственника жилого помещения – администрации п.г.т. Ерофей Павлович, помимо этого, ответчик длительное время не осуществляет плату за наем жилого помещения, жилищно-коммунальные услуги и электроэнергию. В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что выезд ответчика носит постоянный характер.

Согласно ч.2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Ответчик Кулеша В.В. по своему усмотрению и в своих интересах отказался от прав на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Также истцом были заявлены требования о снятии сведений с регистрационного учета Кулеша В.В..

Согласно ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации регулируются Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713).

Согласно указанных правил регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии со ст.7 закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства; призыв на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата; осуждение к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда; признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при этом механизм использования такого правового средства, как регистрация, не должен служить целям, не совместимым с ее уведомительным характером, поскольку иное приводит к чрезмерному ограничению прав и свобод граждан в области гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений, что нашло свое отражение в Постановлении Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. N 4-П.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик Кулеша В.В. признан не приобретшим право пользования жилым помещением – квартирой <адрес>, в добровольном порядке не снят с регистрационного учета, суд приходит к выводу, что Кулеша В.В. подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета – ОВМ ОМВД России по Сковородинскому району.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 103 ГПК РФ и п. 8 ст. 333.20 НК РФ в доход местного бюджета подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования администрации рабочего поселка Ерофей Павлович к Кулеша Вячеславу Викторовичу о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии сведений с регистрационного учета – удовлетворить.

Признать Кулеша Вячеслава Викторовича не приобретшим право пользования жилым помещением – квартирой <адрес>.

Обязать ОВМ ОМВД России в Сковородинском районе снять сведения о регистрации Кулеша Вячеслава Викторовича с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>

Взыскать с Кулеша Вячеслава Викторовича в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья Н.Б. Федорчук