Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1759/2011 ~ М-1582/2011 от 07.06.2011

Копия

Дело № 2-1759/2011

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Красноярск                                      17июня2011г.

           Кировский районный суд г.Красноярска

в составе председательствующего судьи Кийкова С.Г.,

при секретаре Репине А.В.,

с участием представителя истца Кузиковой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антонова Александра Владимировича к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> о признании право собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Антонов А.В.обратился в суд с иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> об установлении факта пользования земельным участком в период с1991г.и по настоящее время,признании право собственности на земельный участок в порядке приватизации, ссылаясь на то,что с1991г.он пользуется земельным участком №,площадью1 500кв.м.,расположенном в <адрес>,СНТ «<данные изъяты>».Ранее закрепленные за СНТ «<данные изъяты>» земельные участки находились в ведении Цементного завода,который предоставлял землю в пользования своим работникам,в1992г.они объединились в СТ «<данные изъяты>»,за счет личных средств разрабатывали и обустраивали участки,право пользования землей закреплено постановлением мэра <адрес> № «а» от19.11.1992г.с выдачей Цементному заводу свидетельства на пользование землей,в2006г.коллектив СТ «Саяны» переизбрал председателя и начал процесс переоформления в СНТ «<данные изъяты>»,которое в2007г.обращалось в Управление архитектуры с заявлением о передаче земельного участка в собственность,было выдано положительное заключение и признается факт существования СТ «<данные изъяты>».В приватизации земельного участка ему по заявлению было отказано,в связи с чем, истец просит признать в порядке приватизации право собственности на земельный участок.

В судебном заседании представитель истца согласно доверенности Кузикова Н.Ю.на исковых требованиях настаивает в полном объеме по указанным в заявлении основаниям,дополнительно суду пояснила,что истец приобрел земельный участок в1991г.,вступил в СТ «<данные изъяты>».

В судебное заседание представитель ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> не явился,причины неявки суду не сообщил,будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени судебного заседания.

В судебное заседание представители третьих лиц - Управления Росреестра по <адрес>,Администрации <адрес>,Управления Архитектуры администрации <адрес>,СНТ «<данные изъяты> не явились,о дате слушания дела надлежаще извещены,причины неявки суду не известны,суд считает возможным дело рассмотреть в их отсутствие в порядке заочного судопроизводства с учетом мнения представителя истца.

Выслушав стороны,исследовав материалы дела,суд приходит к выводу о том,что исковые требования подлежат полному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.36Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.Условия и порядок пользования землей определяется на основе федерального закона.

          В силу ч.1ст.64ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.В силу ч.1,2ст.59ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с ч.2ст.15ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.Земельные участки,находящиеся в государственной или муниципальной собственности,могут быть предоставлены в собственность граждан или юридических лиц,за исключением земельных участков,которые в соответствии с настоящим Кодексом,федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч.3ст.20ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками,возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса,сохраняется.

В судебном заседании установлено,что постановлением Мэра <адрес> № «а» от19.11.1992г.было решено выдать Цементному заводу свидетельство на право пользования землей на фактически занимаемую территорию садоводческим товариществом «Саяны»,на основании чего администрацией <адрес> заводу выдано свидетельство на право пользование землей на садоводческое товарищество «<данные изъяты>» для взимания налоговой платы,одновременно был создан и утвержден план землепользования Садоводческого товарищества «Саяны»,площадь землепользования составила46815,64га., составлена таблица координат точек поворота границ землепользования Цементным заводом для садоводческого товарищества «Саяны».Постановлением Мэра города №от28.07.1993г.было решено ранее закрепленные за садоводческими товариществами земельные участки передать членам садоводческих товариществ по представленным спискам бесплатно,а земли общего пользования закрепить за садоводческими товариществами в коллективную собственность,городскому земельному комитету выдать членам садоводческих товариществ свидетельства,удостоверяющие право на земельные участки.Решением Красноярского городского Совета №от28.03.2006г.установлено,что граждане РФ,являющиеся членом садоводческого некоммерческого объединения граждан,имеет право на однократное бесплатное получение в собственность на территории <адрес> в случаях,предусмотренных законодательством РФ и <адрес> садового земельного участка,закрепленного уставом или иными документами объединения (садоводческого товарищества) и расположенного на территории садоводческого некоммерческого объединения граждан (садоводческого товарищества),имеющего правоустанавливающие документы на земельные участки.

Судом также установлено,что Красноярский цементный завод в1994г.был преобразован в ОАО «Цемент»,которое по завершению конкурсного производства23.08.2005г.ликвидировано,все документы переданы в архив,действующее ООО «Красноярский цемент» правопреемником Красноярского цементного завода и ОАО «Цемент» не является,по сообщению краевого архивного агентства производственные приказы за1992-1993годы в документах архивного фонда ОАО «Цемент» о садовом товариществе «<данные изъяты>» отсутствуют.

На основании исследованных письменных доказательств,а также свидетельских показаний,судом установлено,что в1992г.на территории Кузнецовского плато Цементному заводу было выдано свидетельство на право пользования землей для садоводческого товарищества «<данные изъяты>»,члены которого возделывали выделенные им профкомом предприятия земельные участки для ведения садоводчества и огородничества,документов общества не сохранилось,в2006году председатель СТ «<данные изъяты>» ФИО4уехал на постоянное место жительство на Украину,члены общества в2007г.собрали общее собрание и организовали СНТ «<данные изъяты>»,председателем которого избран ФИО6.К.,СНТ «<данные изъяты> в2008г.зарегистрировано в Едином реестре юридических лиц.

Судом также установлено,что членом СНТ «<данные изъяты>» является Антонов А.В.,который с1991г.законно владеет и пользуется земельным участком до настоящего времени.В передаче его в собственность органом местного самоуправления отказано и,по мнению суда,данный отказ является необоснованным,поскольку в соответствии с положением ч.4ст.28ФЗ «О садоводческих,огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от11.03.1998г.,если земельный участок,составляющий территорию садоводческого,огороднического или дачного некоммерческого объединения,предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации,при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение,гражданин являющийся членом данного некоммерческого объединения,имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок,предоставленный ему в соответствии с проектом организации.

В судебном заседании достоверно установлено,что решением мэра <адрес>19.11.1992г.Цементному заводу,при котором было создано СТ «<данные изъяты>»,до издания Земельного Кодекса РФ,был в бессрочное пользование выделен принадлежащий государству земельный участок для взимания платы за пользование землей в связи с деятельностью СТ «<данные изъяты>»,это подтверждается постановлением мэра № «а» от19.11.1992г.,свидетельством Цементного завода на право пользование землей,планом землепользования,заключением Управления Архитектуры администрации <адрес> от04.10.2007г.,в котором в качестве правоустанавливающих документов на землю СНТ «<данные изъяты>» признается решение мэра от19.11.1992г.

Исходя из представленных истцом доказательств суд приходит к выводу о том,что СТ «<данные изъяты>» и СНТ «<данные изъяты>» фактически является одним садоводческим объединением граждан и было создано до введения в действие ФЗ «О садоводческих некоммерческих объединениях»,так как в случае отсутствия землеотводных документов в пользу ныне существующего СНТ «<данные изъяты>» следует руководствоваться данными первичной инвентаризации земли,проведенной в1992г.,согласно данных которой земля выделялась в пользование Цементного завода для нужд СТ «<данные изъяты>»,поскольку в тот период в большинстве случаев земля выделялась самим садоводческим товариществам,а предприятиям,при которых они создавались.

Исследовав представленные сторонами доводы и доказательства,суд приходит к выводу о том,что Антонов А.В.фактически владеет земельным участком с1991г.и имеет право на бесплатное получение его в собственность.

Доводы ответчика о том,что в приватизации участка ему должно быть отказано,изложенные в письме «О направлении информации» от28.04.2011г.по причине того,что СНТ «<данные изъяты>» создано после вступления в законную силу ФЗ «О садоводческих объединениях» не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований,поскольку факт создания некоммерческого объединения «<данные изъяты>» в период до11.03.1998г.судом достоверно установлен.

Исходя из положений ст.28Федерального Закона «О садоводческих,огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от11.03.1998г. садоводы,огородники и дачники и их некоммерческие объединения,получившие земельные участки,находящиеся в государственной или муниципальной собственности,имеют право на получение их в собственность без проведения торгов за плату или бесплатно,а также заложенных в п.11ч.1ст.1ЗК РФ принципов земельного законодательства,согласно которым в ныне действующем земельном законодательстве действует сочетание интересов общества и законных интересов граждан и регулирование использование земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение,пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком,и ссылка Департамента в ответе на заявление гражданина на то,что СНТ «<данные изъяты>» создано после принятия ФЗ от11.03.1998г.не является основанием для отказа в удовлетворении требований истца о передаче ему земельного участка в собственность,поскольку земельный участок был предоставлен его владельцу Антонову А.В.в1991году на законных основаниях до издания указанного закона,земельным участком он пользуется законно и имеет право на его бесплатную приватизацию,в связи с чем,требования истца в полном объеме следует удовлетворить.

На основании изложенного,руководствуясь ст.194 - 199ГПК РФ,суд

РЕШИЛ:

Установить факт пользования Антоновым Александром Владимировичем земельным участком №в садоводческом некоммерческом товариществе «<данные изъяты>» в период с1991года по настоящее время.

Признать за Антоновым Александром Владимировичем право собственности в порядке приватизации на земельный участок №площадью1500квадратных метров,<данные изъяты>

Ответчик вправе подать в суд,принявший заочное решение,заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в <адрес>вой суд через Кировский районный суд в течение10дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда,а в случае,если такое решение подано,в течение десяти дней со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                             С.Г.Кийков