Решение по делу № 2-1376/2014 ~ М-1390/2014 от 19.05.2014

2-1376/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Раевский                                                                                  05 июня 2014 года                                                               

Альшеевский районный суд РБ в составе:

Председательствующего судьи Бондаревой О.В.,

с участием представителя ответчика - представителя ГУ-УПФ РФ в Альшеевском районе РБ Татарчук Ю.С., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,

при секретаре Евграфовой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Шараповой Р.Б. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Альшеевском районе РБ о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Шарапова Р.Б. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Альшеевском районе РБ о признании незаконным решения об отказе ей в установлении досрочной трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ об обязании государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Альшеевском районе установить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж период учебы в Стерлитамакском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что она обратилась в ГУ УПФ РФ в Альшеевском районе РБ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Однако решением УПФ РФ в Альшеевском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. При этом УПФ РФ в Альшеевском районе РБ не включило в стаж педагогической деятельности период ее учебы в Стерлитамакском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., что является незаконным.

Истица Шарапова Р.Б. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения извещена надлежащим образом, в своем ходатайстве просила рассмотреть дело без её участия. Суд, в соответствие со статьей 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы Шараповой Р.Б.

Представитель ответчика УПФ РФ в Альшеевском районе РБ Татарчук Ю.С., действующая по доверенности, исковые требования Шараповой Р.Б. не признала и пояснила, что Шарапова Р.Б. обратилась в Управление ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на которое было вынесено решение об отказе в установлении пенсии № от 01.04.2014г. Причиной отказа послужило отсутствие требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности. Право рассматривалось по Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П, Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. № и № от 29.10.2002г., с учетом которых стаж педагогической деятельности по представленным для назначения пенсии документам на ДД.ММ.ГГГГ года, составил 21 год 10 дней.

         Согласно п.п.19 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 7 названного Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав мнение представителя УПФ РФ в Альшеевском районе РБ, исследовав материалы дела, суд считает, что вышеуказанные исковые требования истицы Шараповой Р.Б. подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Установлено, что Шарапова Р.Б. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. находилась на учебе в Стерлитамакском государственном педагогическом институте.

Истица Шарапова Р.Б. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ в Альшеевском районе РБ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, но решением УПФ РФ в Альшеевском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 пп.19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности.

Стаж педагогической деятельности по представленным для назначения пенсии по документам на ДД.ММ.ГГГГ составил 21 год 10 дней.

При этом не был включен в стаж педагогической деятельности работы Шараповой Р.Б. следующий период: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - учеба в Стерлитамакском государственном педагогическом институте.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ч.2 ст.55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Распространение действий нормативно-правовых актов, принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действовавшим правовым регулированием, и придание тем самым обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, означающее по существу отмену для этих лиц прав, приобретённых ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, противоречит Конституции РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ № 2-П от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действующее на момент выполнения работы.

В период времени обучения истицы в Стерлитамакском государственном педагогическом институте действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, которым предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения в педагогических заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Пункт 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 25.03.2008г. N 6-П гласит, что согласно Конституции Российской Федерации, ее статье 46 (часть 1), каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; право на судебную защиту относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (статья 17, части 1 и 2), является непосредственно действующим, определяет смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечивается правосудием (статья 18).

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях» вопрос включения того или иного периода работы в указанный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы.

Таким образом, период учебы истицы в Стерлитамакском государственном педагогическом институте с 01.09.1988г. по 01.05.1992г. подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шараповой Р.Б. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Альшеевском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении Шараповой Р.Б. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Альшеевском районе РБ включить в стаж педагогической деятельности Шараповой Р.Б. период учебы в Стерлитамакском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований Шараповой Р.Б. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Альшеевском районе РБ о назначении ей с ДД.ММ.ГГГГ досрочной трудовой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 30 дней.

Председательствующий судья: Бондарева О.В.

Копия верна.

Судья: Бондарева О.В.