Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6282/2013 ~ М-5706/2013 от 22.10.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27.11.2013 Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи:                 Семёнцева С.А.,

при секретаре судебного заседания                  Алиевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 6282/13 по иску ФИО2 к ГУ МВД России по Самарской области о зачете периода участия в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона в выслугу лет для назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что он проходит службу в *** в должности ***, являясь прапорщиком полиции.

В период с дата по дата он находился в служебной командировке на территории Северо-Кавказского региона РФ, в Чеченской республике, где в течение *** выполнял служебно-боевые задачи: участвовал в обеспечении охраны блокпостов, в разоружении и ликвидации незаконных вооруженных бандформирований и др., то есть участвовал в контртеррористических операциях.

Решением Октябрьского районного суда г.Самары от дата по гражданскому делу №... удовлетворены требования ФИО2 к ГУВД Самарской области о взыскании денежной компенсации за участие в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона, указанный период службы полностью был признан временем фактического участия в боевых действиях (контртеррористических ациях). Решение суда вступило в законную силу дата.

Однако, ГУ МВД России по Самарской области перерасчет выслуги лет для назначения пенсии за время нахождения в командировке на территории Северо-Кавказского региона с дата по дата включительно не произвело, что является нарушением прав истца.

Просит суд обязать ГУ МВД Росси по Самарской области зачесть ФИО2 в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях (один месяц за три) период участия в боевых действиях с дата по дата, а всего *** день; обязать ГУ МВД Росси по Самарской области произвести ФИО2 перерасчет выслуги лет для назначения пенсии за время нахождения в командировке на территории Северо-Кавказского региона с дата по дата включительно из расчета один день за три.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Самарской области ФИО4, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» лица, указанные в статье 1 данного закона, приобретают право на пенсии: а) за выслугу лет, если они имеют предусмотренную настоящим Законом выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; б) по инвалидности, если они стали инвалидами при условиях, предусмотренных настоящим Законом.

Постановлением Правительства РФ от 09.02.2004 года № 65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона РФ» предусмотрено предоставлять дополнительные гарантии и компенсации сотрудникам и военнослужащим специальных сил по обнаружению и пресечению деятельности террористических организаций и групп, их лидеров и лиц, участвующих в организации и осуществлении террористических акций на территории СКР РФ, состав которых определяется руководителем Оперативного штаба по управлению контртеррористическими операциями на территории СКР РФ по представлению руководителя Регионального оперативного штаба, а также сотрудникам и военнослужащим Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона РФ: б) командированным в воинские части и органы, дислоцированные на территории Чеченской республики.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. З Федерального закона РФ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти РФ в боевых действиях на территории РФ.Частью 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и приложению к данному Закону предусмотрен перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ, в который входит выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона: с августа 1999 года.

Согласно п.4 п.п. «в» Постановления Правительства РФ от 09.02.2004 г. № 65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» установлено засчитывать указанным в пункте 1 настоящего Постановления сотрудникам и военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии -время непосредственного участия в составе специальных сил и сил объединенной группировки в контртеррористических операциях из расчета 1 месяц службы (военной службы) за 3 месяца. При этом периоды (время) непосредственного участия сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях определяются на основании приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия соответствующих сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем Регионального оперативного штаба, а со 2 августа 2006 года – руководителем контртеррористической операции.

В соответствии с п.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Октябрьского районного суда г. Самары от дата по гражданскому делу №... по иску ФИО2 к ГУВД Самарской области о взыскании денежной компенсации за участием в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона факты непосредственного участия ФИО2 в боевых действиях и контртеррористических операциях в период с дата по дата установлены. Указанное решение вступило в законную силу дата.

На основании изложенного суд полагает, что период с дата по дата подлежит зачету в выслугу лет истца для назначения пенсии из расчета один день за три дня.

Однако, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о перерасчете выслуги лет для назначения пенсии за время нахождения в командировке на территории Северо-Кавказского региона с дата по дата по следующим основаниям.

В соответствии с п.8 Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 27.05.2005г. № 418 кадровым подразделением по последнему месту военной службы (службы) военнослужащего, сотрудника проверяются данные о прохождении военной службы (службы), уточняются и подтверждаются периоды военной службы (службы), подлежащие зачету на льготных условиях (при необходимости запрашиваются архивы), после чего составляется расчет выслуги лет для назначения пенсии, который согласовывается с пенсионным органом и объявляется лицу, оформляемому на пенсию, под роспись. Каждый пункт расчета выслуги лет должен содержать ссылку на соответствующую норму нормативного правового акта. Расчет выслуги лет может быть согласован за три месяца, предшествующие увольнению. При этом кадровым подразделением лицу, оформляемому на пенсию, разъясняются вопросы, связанные с пенсионным обеспечением.

В соответствии с п. 11 данной Инструкции материалы о назначении пенсии представляются кадровыми подразделениями в пенсионные органы не позднее 10 дней со дня увольнения с военной службы (службы) военнослужащего или сотрудника органов внутренних дел.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является действующим сотрудником полиции, сведений о том, что истец письменно выразил свое желание уволиться из органов внутренних дел им представлено не было, в судебном заседании истец подтвердил, что с письменным рапортом об увольнении к ответчику он не обращался, следовательно, у ответчика не возникло обязанности по составлению расчета пенсии.

Таким образом, при обращении истца к своему руководству по месту службы с соответствующим рапортом об увольнении на пенсию по выслуге лет, решение суда по настоящему гражданскому делу будет основанием для перерасчета выслуги лет для назначения пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать ГУ МВД России по Самарской области зачесть ФИО2 в выслугу лет для назначения пенсии период участия в боевых действиях в Северо-Кавказском регионе РФ с дата по дата на льготных условиях один день за три.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

    Решение в окончательном виде изготовлено 02.12.2013

Судья                 С.А. Семёнцев