Решение по делу № 33а-27749/2017 от 08.09.2017

Судья: Жирнов М.Л. Дело № 33а-27749/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Вороновой М.Н.,

судей Редченко Е.В., Варламовой Е.А.,

с участием прокурора Ищенко Е.И.,

при секретаре Груй С.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 08 сентября 2017 г. апелляционную жалобу территориальной избирательной комиссии Можайского района на решение Можайского городского суда Московской области от 04 сентября 2017 г. по делу по административному исковому заявлению территориальной избирательной комиссии Можайского района об отмене регистрации Ефремовой <данные изъяты> кандидатом в депутаты Совета депутатов городского поселения Можайск Можайского муниципального района Московской области по одномандатному избирательному округу № 5,

заслушав доклад судьи Редченко Е.В.,

объяснения представителя ТИК Можайского района - Ильина А.Ю.,

заключение прокурора Ищенко Е.И.,

установила:

территориальная избирательная комиссия Можайского района (далее – ТИК Можайского района) обратилась в суд с административным иском к Ефремовой <данные изъяты> об отмене ее регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов городского поселения Можайск Можайского муниципального района Московской области по одномандатному избирательному округу № 5.

В обоснование требований указывалось, что в своем заявлении о согласии баллотироваться Ефремова <данные изъяты>. скрыла сведения о своей судимости. Данные сведения стали известны избирательной комиссии после получения ответа из ОМВД России по Можайскому району от 21 августа 2017 г., в связи с чем обстоятельства судимости Ефремовой <данные изъяты>. являются вновь открывшимися и ее регистрация подлежит отмене.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель ТИК Можайского района по доверенность Ильин А.Ю. требования поддержал.

Административный ответчик Ефремова <данные изъяты> не явилась, была извещена.

Решением Можайского городского суда Московской области от 04 сентября 2017 г. требования избирательной комиссии удовлетворены. Регистрация Ефремовой в качестве кандидата в депутаты была отменена.

В апелляционной жалобе ТИК Можайского района просила об изменении мотивировочной части решения суда.

Проверив материалы дела, выслушав объяснение явившегося лица, заключение прокурора Ищенко Е.И., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 11 статьи 239 КАС РФ с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в установленных законом случаях прокурор.

В соответствии с подпунктами «а» и «з» пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии в случаях вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом «а», «б», «е», «з», «и», «к», «л» или «о» пункта 24 статьи 38 настоящего Федерального закона, а также установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.

В силу подпункта «е» пункта 24 статьи 38 данного Федерального закона основанием отказа в регистрации кандидата является сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 настоящего Федерального закона, в силу которого, если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном пунктом 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

Пунктом 58 статьи 2 названного Федерального закона предусмотрено, что под сведениями о судимости кандидата понимаются сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и части (частей), пункта (пунктов), а также наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 10 марта 2016 г. № 450-О, поскольку для целей избирательного законодательства сам факт совершения кандидатом того или иного преступления, установленный приговором, является обстоятельством, влияющим на оценку избирателями личности кандидата на выборную должность, постольку исполнение гражданином обязанности сообщить в заявлении о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу сведения о вынесении в отношении него обвинительного приговора выступает одним из условий реализации пассивного избирательного права.

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что решением Совета депутатов городского поселения Можайск от 19 июня 2016 г. № 269/66 на 10 сентября 2017 г. назначены выборы депутатов Совета депутатов городского поселения Можайск.

Решением Избирательной комиссии Московской области от 1 июля 2017 г. № 29/277-6 полномочия избирательной комиссии городского поселения Можайск возложены на ТИК Можайского района.

Решением ТИК Можайского района от 01 августа 2017 г. № 197 Ефремова <данные изъяты>. зарегистрирована кандидатом в депутаты в названный Совет депутатов на указанных выборах.

При этом при подаче документов для выдвижения и регистрации Ефремовой <данные изъяты> было подано заявление от 01 июля 2017 г. о согласии баллотироваться в депутаты Совета депутатов городского поселения Можайск Можайского муниципального района Московской области по одномандатному избирательному округу № 5 от избирательного объединения «Московское областное отделение ЛДПР – Либерально-демократическая партия России».

В данном заявлении о согласии баллотироваться Ефремова <данные изъяты>. не указала сведения о своей судимости, а именно: о вынесении 25 ноября 2015 г. и.о. мирового судьи судебного участка № 305 Можайского судебного района Московской области в отношении нее обвинительного приговора.

В материалы дела представлен ответ из ОВД России от 21 августа 2017 г. о том, что Ефремова (<данные изъяты>) Е.В., 04 июня 1972 года рождения, уроженка с. Тропарево, осуждена 25 ноября 2015 г. мировым судьей судебного участка № 322 прим.3 УК РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 7 000 руб.; а также копия приговора мирового судьи от 25 ноября 2015 г. с отметкой о вступлении его в законную силу 08 декабря 2015 г.

Данных о том, что сведения о судимости были известны избирательной комиссии на момент принятия решения от 01 августа 2017 г. о регистрации Ефремовой <данные изъяты> кандидатом в депутаты, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что сведения о судимости Ефремовой <данные изъяты> являются для избирательной комиссии вновь открывшимся обстоятельством, в связи с чем имеются основания для отмены регистрации кандидата Ефремовой <данные изъяты>.

Доводы в апелляционной жалобе не опровергают правомерность постановленного судом решения, которым были удовлетворены требования избирательной комиссии об отмене регистрации Ефремовой Е.В.

С учетом изложенного, решение суда не подлежит отмене или изменению.

Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

на решение Можайского городского суда Московской области от 04 сентября 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу территориальной избирательной комиссии Можайского района - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи