Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-36049/2018 от 30.08.2018

Судья –Ермолов В.В. № 33-36049/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 ноября 2018 года город Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего — Сагитовой Н.И.,

судей - Клиенко Л.А., Каминской Е.Е.,

при секретаре - Назаровой М.В.,

по докладу судьи - Клиенко Л.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя департамента имущественных отношений Краснодарского края Дикого Е.А. на решение Мостовского районного суда от 26 июня 2018 года,

У С Т А Н О В И Л А :

Департамент имущественных отношений Краснодарского края обратился в суд с иском к Михайлову В.И. о взыскании задолженности по арендной плате и пени. В обоснование заявленных требований указано, что на основании постановления главы администрации муниципального образования Мостовской район от 19.08.2015 № 905 между администрацией муниципального образования Мостовской район и ответчиком 19 августа 2015 г. был заключен договор аренды земельного участка № 8820000685. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке 03 сентября 2015 г. Согласно дополнительному соглашению к договору аренды от 01 июля 2015 г. пункт 1.1 договора дополнен абзацем: «арендатор обязуется использовать земельный участок для выращивания кормовых культур, овощеводства, садоводства, животноводства, рыболовства на условиях, предусмотренных статьей 19 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае». 27 декабря 2004 г. на земельный участок зарегистрировано право собственности субъекта Российской Федерации — Краснодарского края. Полномочиями по распоряжению земельным участком обладает Департамент имущественных отношений Краснодарского края на основании Положения, утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от 23.04.2007 №345. Арендная плата должна вноситься дважды в год: за первое полугодие не позднее 15 сентября текущего года, за второе полугодие не позднее 15 ноября текущего года. Арендатор условия договора по внесению арендной платы исполняет ненадлежащим образом. За период с 01.01.2016 по 31.12.2017 задолженность составила 166059,87 руб. Аренда рассчитана на основании постановления главы администрации Краснодарского края от 27.01.2011 № 50 «О правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края» и постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 № 121 «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов». По состоянию на 31.3.2018 размер пени составляет 15931,51 руб. В связи с изложенным истец просил взыскать задолженность по арендной плате в размере 166059,87 руб., пеню в размере 15931,51 руб.

Ответчик Михайлов В.И. исковые требования не признал.

Решением Мостовского районного суда от 26 июня 2018г. исковые требования Департамента имущественных отношений Краснодарского края к Михайлову Виктору Ивановичу удовлетворены частично.

Взыскана с Михайлова Виктора Ивановича в пользу Департамента имущественных отношений Краснодарского края задолженность по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения № 8820000685 от 19.08.2015 в размере 8504,34 руб.

В апелляционной жалобе представитель Департамента имущественных отношений Краснодарского края Дикий Е.А. просит решение в части отказа в удовлетворении исковых требований отменить, иск удовлетворить в полном объеме. В обоснование указано, что земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, ответчику предоставлялся для сельскохозяйственного производства, без указания конкретного вида деятельности. Судом не учтено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок не более чем три года, а договор заключен на срок до 04.02.2020. Вывод суда о необходимости расчета платы за земельный участок, исходя из его использования для сенокошения и выпаса скота, является неверным.

В возражении на апелляционную жалобу Михайлов В.И. просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, заслушав представителя Департамента – Дикого Е.А., поддержавшего доводы жалобы, Михайлова В.И., просившего решение суда оставить без изменения, ё судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела установлено, что на основании постановления администрации муниципального образования Мостовской район от 19.08.2015 № 905 земельный участок, с кадастровым номером 23:20:0704001:57, площадью 541000 кв.м. кв.м., категория земель — земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования — для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Краснодарский край, Мостовской район, Губское сельское поселение, ААПЗ «Губский», секция 12, участок 727, предоставлен в аренду Михайлову В.И.

На основании данного постановления между администрацией муниципального образования Мостовской район и Михайловым В.И. заключен 19 августа 2015 г. договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности, в соответствии с которым указанный земельный участок предоставлен для сельскохозяйственного производства сроком на 10 лет (л.д.5-13).

Согласно п.2.1 расчет арендной платы за участок изложен в Приложении к настоящему договору.

Пунктом 2.2 договора установлено, что размер ежегодной арендной платы установлен на день подписания договора, в дальнейшем может пересматриваться арендодателем в связи с изменениями и дополнениями, вносимыми в нормативно-правовые акты российской Федерации, Краснодарского края и соответствующих муниципальных образований, без заключения дополнительного соглашения.

За нарушение сроков внесения арендной платы предусмотрена ответственность в виде пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки (п.5.2 договора).

Согласно приложению к договору аренды арендная плата на день подписания договора составляет 2767,22 руб. в год.

Договор аренды зарегистрирован в установленном порядке, что подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Мостовской отдел от 02.09.2015 (л.д.14).

Дополнительным соглашением к договору аренды от 01 июля 2015 г. в договор аренды внесены дополнения в п.1.1 следующего содержания: «Арендатор обязуется использовать земельный участок для выращивания кормовых культур, овощеводства, садоводства, животноводства, рыбоводства на условиях, предусмотренных статьей 19 Закона Краснодарского края от 5 ноября 2002 г. № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» (л.д.15).

Указанный земельный участок принадлежит на праве собственности Краснодарскому краю, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости (л.д.22-23).

Полномочиями по распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Краснодарского края, обладает Департамент имущественных отношений Краснодарского края на основании Положения, утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от 23.04.2007 №345.

Департамент имущественных отношений Краснодарского края 26.06.2017 направил Михайлову В.И. претензию с требованием погашения задолженности по арендной плате по состоянию на 20.06.2017 в общей сумме 73339,23 руб. в 30-дневный срок с даты претензии (л.д.18).

Из акта обследования земельного участка № 250 от 13 июня 2018 г., проведенного главным специалистом ГКУ КК «Кубаньземконтроль» Пужинским Д.С., совместно с представителем администрации Мостовского района Дружилиным Е.В., следует, что земельный участок с кадастровым номером 23:20:0704001:57, представляет собой пересеченную местность в виде повышений и понижений, задернован травянистой растительностью, покрыт древесно-кустарниковой растительностью ориентировочно на 25%. В юго-западной части земельного участка имеется родник Екатеринов, в юго-восточной части — возвышенность, похожая на курган. Также на земельном участке имеется грунтовая дорога общего пользования. Земельный участок используется Михайловым В.И. для сенокошения и сезонного выпаса скота (л.д.75).

Из справки администрации Губского сельского поселения от 08.06.2018 следует, что предоставленный в аренду Михайлову В.И. земельный участок не использовался под пашню (л.д.76), использовался для сенокошения и пастбища (л.д.77).

Об использовании Михайловым В.И. земельного участка для сенокошения и выпаса животных свидетельствует справка администрации муниципального образования Мостовской район от 13.06.2018 (л.д.78).

Согласно расчету задолженности по арендной плате Михайлов В.И. оплатил за период с 01.01.2016 по 15.11.2017 арендную плату в размере 32500 руб. (л.д.17).

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ, ст. 1, ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли на территории Российской Федерации является платным.

Согласно Порядку определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов, утвержденному постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 № 121 (далее - Порядок), арендная плата за земли сельскохозяйственного назначения, рассчитывается в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с подпунктом 3.3.3 пункта 3 Порядка арендная плата земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного хозяйства или животноводства, сенокошения или выпаса сельскохозяйственных животных, рассчитывается в размере 0,3 % от кадастровой стоимости такого земельного участка.

Арендная плата земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, занятого иными сельскохозяйственными угодьями, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 3.3.3 пункта 3.3, в соответствии с подпунктом 3.5.1 пункта 3 Порядка, рассчитывается в размере 2% от кадастровой стоимости земельного участка.

В силу ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Статьей 78 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

Согласно ст. 19 Закона Краснодарского края от 5.11.2002 № 532-K3 «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», использование земельных участков из фонда перераспределения земель Краснодарского края, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, допускается, в том числе для развития отрасли животноводства для выращивания кормовых культур, а также для сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных для обеспечения кормами сельскохозяйственных животных.

Судом первой инстанции обоснованно произведен расчет суммы неосновательного обогащения, равной арендной плате в соответствии с подпунктом 3.3.3 пункта 3 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов, утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 № 121.

Судебная коллегия с данным выводом соглашается.

Использование земельного участка для сенокошения и выпаса скота подтверждается актом обследования земельного участка, другими доказательствами, исследованными судом, доказательств использования земельного участка для иных целей истцом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не предоставлено, поэтому довод апелляционной жалобы истца в этой части судебной коллегией отклоняется.

Условия договора, в соответствии с которыми земельный участок предоставлен для сельскохозяйственного производства для выращивания кормовых культур, овощеводства, садоводства, животноводства, рыболовства, не являются безусловным оснований для исчисления арендной платы в соответствии с п.3.5 Порядка, так как указанный пункт применяется, если участок использовался для сельскохозяйственных угодий, за исключением случаев, предусмотренных п.3.3.3, что и нашло подтверждение в судебном заседании.

Невозможность использования земельного участка для иных целей подтверждается актом обследования.

Заключение договора на больший срок, чем предусмотрено договором, не является основанием для иного исчисления арендной платы, договор в части срока не оспорен, не отменен.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к оспариванию обоснованности выводов суда первой инстанции и направлены на иную оценку собранных по делу доказательств и установленных по делу обстоятельств, оснований для переоценки которых у судебной коллегии не имеется, оснований для отмены решения суда первой инстанции не содержат, и признаются судебной коллегией несостоятельными.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Мостовского районного суда от 26 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента имущественных отношений Краснодарского края— без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: