Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1266/2015 ~ М-976/2015 от 01.04.2015

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

26 мая 2015 года г. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Арутюнова В.Ю.,

при секретаре судебного заседания ФИО7,

с участием: Минераловодского межрайонного прокурора ФИО10, представителя ответчиков Степаненко О.Ф., ФИО5 в порядке ст. 50 ГПК РФ адвоката ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Минераловодского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Межрайонного прокурора в защиту интересов несовершеннолетних Поляков П.В., ФИО2 к Степаненко О.Ф., ФИО5 о погашении регистрационной записи, прекращении права собственности и признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

В суд поступило исковое заявление Межрайонного прокурора в защиту интересов несовершеннолетних Поляков П.В., ФИО2 к Степаненко О.Ф., ФИО5 о погашении регистрационной записи, прекращении права собственности и признании права собственности.

В обоснование заявленных требований, указано, что Минераловодекой межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей.

В рамках улучшения качества жизни и демографической ситуации в стране, в целях установления дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, .............. принят Федеральный закон № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон № 256-ФЗ).

Согласно п.п. 2, 3 ст. 2 Закона № 256-ФЗ Закона № 256-ФЗ материнским (семейным) капиталом являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом; государственный сертификат на материнский (семейный) капитал является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки.

В силу п. 1 ст. 10 Закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого " жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии со ст. 10 Закона № 256-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от .............. .............. утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее - Правила).

Согласно подл, «ж» п. 13 Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях.

Степаненко О.Ф. и ФИО5 имеют 2 несовершеннолетних детей Поляков П.В., .............. года рождения и ФИО2, .............. года рождения.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от .............. .............. за Степаненко О.Ф. зарегистрировано право собственности, обремененное ипотекой, на расположенный по адресу: .............., жилой дом площадью 53,4 кв.м., кадастровый (или условный) номер объекта: ............... регистрационная запись .............. от 11.09.2013.

Оплата купли-продажи данного жилого дома производилась за счет средств полученных по договору займа финансовых средств из фонда ПО «Содействие» от .............. г.

С целью направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. ФИО9 как лицо, в чью собственность оформлено данное недвижимое имущество, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, добровольно приняла на себя обязательство об оформлении вышеуказанного жилого помещения в общую собственность между нею, супругом и детьми (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере, то есть после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского капитала, о чем предоставлено в ГУ -- Управление Пенсионного фонда РФ по .............. и .............. нотариально оформленное обязательство от 23.09.2013.

Платежным поручением от .............. .............. с целью компенсации затрат на улучшение жилищных условий на счет продавца (Лимонько РЕЮ.) Пенсионным фондом РФ перечислены средства материнского (семейного) капитала в размере .............. рублей.

Таким образом, с .............. обременение жилого - помещения фактически прекращено в связи с исполнением обязательств перед кредитором, но до настоящего времени регистрационная запись .............. от .............. в соответствии с н. 1 ст. 25 Федерального закона от .............. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» в ЕГРП не погашена.

Согласно сведениям, представленным .............. государственным регистратором Минераловодского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .............. в нарушение требований ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ. п. 13 Правил и принятого на себя обязательства по состоянию на .............. расположенное по адресу: .............., жилище, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность родителей и имеющихся у них детей, до настоящего времени не оформлено, что повлекло нарушение прав несовершеннолетних, так как в соответствии с ч. 4 ст. 60 Семейного кодекса РФ ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Согласно ст. 34 Семейного кодекса РФ имущество, в том числе и недвижимое, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

Оформление жилого помещения родителями в общую собственность совместно с несовершеннолетними детьми в соответствии с действующим законодательством закрепит право собственности на доли в указанном жилище несовершеннолетних и позволит владеть и распоряжаться своими имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересам несовершеннолетних.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии с ч. I ст. 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательств одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работы, уплатить деньги и т.п.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов. Перечисление средств материнского (семейного) капитала является расходным обязательством Российской Федерации в силу закона.

Согласно п. 1 ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Несмотря на то, что Российская Федерация полностью исполнила принятые на себя обязательства и перечислила денежные средства, ответчики не составили соглашение об определении размера долей на жилое помещение в общей собственности их и детей, т.е. в одностороннем порядке отказались от исполнения обязательств в рамках реализации права на распоряжение средствами материнского капитала, что противоречит требованиям ст. 310 ГК РФ и не отвечает целям, предусмотренным ФЗ №256-ФЗ. Таким образом, ответчики злоупотребили своим правом на реализацию средствами материнского (семейного) капитала, израсходовав бюджетные средства не на улучшение жилищных условий семьи, что противоречит основным началам гражданского законодательства (ст. 1 ГК РФ) и не может иметь места с учетом положений п. 1 ст. 10 ГК РФ (недопустимость при осуществлении гражданских прав злоупотребление правом).

Обязательство ответчиков о переоформлении жилого помещения направлено на возникновение и изменение гражданских прав и обязанностей, поэтому обладает признаками сделки.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными нормативными актами, а также из действий граждан. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из судебного решения, установившего эти права.

Принимая во внимание, что в соответствии с положениями Закона № 256-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от .............. № 862, Пенсионный Фонд РФ перечислил .............. денежные средства в счет исполнения обязательств, принятых на себя Российской Федерацией о предоставлении дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющим детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, в связи с чем у несовершеннолетних в силу закона и на основании обязательства принятого на себя собственником домовладения, возникло право общей долевой собственности с родителями на жилое помещение, расположенное по адресу: ............... в равных долях. До настоящего времени ответчики уклоняются от исполнения принятых на себя обязательств о составлении соглашения об оформлении вышеуказанного жилого помещения в общую собственность между родителем и детьми на жилье, приобретенное с использованием денежных средств за счет бюджета РФ, чем нарушают принятые на себя обязательства, имущественные права несовершеннолетних.

Согласно п. п. 1 п. 1 ст. 352 ГК РФ залог прекращается с прекращением обеспеченного залогом обязательства.

Пункт 1 ст. 25 Федерального закона от .............. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» предусматривает погашение регистрационной записи об ипотеке при поступлении в регистрирующий орган заявления владельца закладной, совместного заявления залогодателя и залогодержателя, заявления залогодателя с одновременным представлением закладной, содержащей отметку владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме, либо решения суда о прекращении ипотеки.

Таким образом в отсутствие возможности подачи в регистрирующий орган совместного заявления залогодателя и залогодержателя запись об ипотеке может быть погашена на основании решения суда.

Согласно п. 52 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от .............. .............. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного обременения осуществляется путем предъявления иска о признании обременения отсутствующим. Решение суда по таким искам является основанием для внесения записи в ЕГРП.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Учитывая возраст несовершеннолетних, прокурор считает возможным обратиться с данным исковым заявлением в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах последней.

На основании изложенного, просит погасить регистрационную запись .............. от .............. об ипотеке в силу закона на жилой дом площадью 48.9 кв.м., кадастровый (или условный) номер объекта: .............., расположенный по адресу: ...............

Прекратить право собственности Степаненко О.Ф. на жилой дом площадью 53,4 кв.м., кадастровый (или условный) номер объекта: .............., расположенный по адресу: ............... в части 1/2 доли собственности.

Признать право собственности за несовершеннолетним ФИО4 на 1/4 долю жилого дома площадью 53,4 кв.м., кадастровый (или условный) номер объекта: .............., расположенного по адресу: ...............

Признать право собственности за несовершеннолетним ФИО2 на 1/2 долю жилого дома площадью 53,4 кв.м., кадастровый (или условный) номер объекта: ............... расположенного по адресу: ...............

Ответчики Степаненко О.Ф., ФИО5 в судебное заседание не явились, повестки по месту жительства ответчика вручить не представилось возможным.

Интересы ответчиков в судебном заседании в порядке ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) представлял адвокат ФИО8 который иск не признал, подтвердил, что не имеет доказательств опровергающих доводы истца и не может таковых представить суду, просит суд в удовлетворении требований истца отказать в полном объеме.

Третьи лица потребительское общество «Содействие», ГУ – Управление пенсионного фонда РФ по .............. и .............., Отдел опеки и попечительства администрации Минераловодского муниципального района уведомленные надлежащим образом о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явились.

В судебном заседании Минераловодский межрайонный прокурор ФИО10 дал пояснения, аналогичные содержащимся в исковом заявлении, просил суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Суд, в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства, не сообщивших суду об уважительных причинах неявки и не просивших рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав лиц участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Учитывая возраст несовершеннолетних, прокурор обратился в суд с данным исковым заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ, обоснованно.

Согласно пунктам 2, 3 ст. 2 Закона № 256-ФЗ – материнским (семейным) капиталом являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом; государственный сертификат на материнский (семейный) капитал является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки.

В силу п. 1 ст. 10 Закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно п.п. «ж» п. 13 Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях.

Ответчики имеют 6 несовершеннолетних детей.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним за Степаненко О.Ф. зарегистрировано право собственности на жилое помещение расположенное по адресу: ............... Оплату приобретения указанного недвижимого имущества планировалось произвести за счет средств материнского (семейного) капитала.

Вместе с тем, в нарушение требований ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ,
п. 13 Правил и принятого на себя обязательства, недвижимое имущество расположенное по адресу: .............., в общую долевую собственность родителей и имеющихся у них всех детей, до настоящего времени не оформлено, что повлекло нарушение прав несовершеннолетних.

Оформление жилого помещения родителями в общую собственность совместно с несовершеннолетними детьми в соответствии с действующим законодательством закрепит право собственности на доли в указанном жилище несовершеннолетних и позволит владеть и распоряжаться своими имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересам несовершеннолетних.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии с ч. 1 ст. 307 ГК РФ, в силу обязательств одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работы, уплатить деньги и т.п.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов. Перечисление средств материнского (семейного) капитала является расходным обязательством Российской Федерации в силу закона.

Согласно п. 1 ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Несмотря на то, что Российская Федерация полностью исполнила принятые на себя обязательства и перечислила денежные средства, ответчик не составил соглашение об определении размера долей на жилое помещение в общей собственности его, супруги и детей, т.е. в одностороннем порядке отказался от исполнения обязательств в рамках реализации права на распоряжение средствами материнского капитала, что противоречит требованиям ст. 310 ГК РФ и не отвечает целям, предусмотренным
ФЗ № 256-ФЗ. Таким образом, ответчик злоупотребил своим правом на реализацию средствами материнского (семейного) капитала, израсходовав бюджетные средства не на улучшение жилищных условий семьи, что противоречит основным началам гражданского законодательства (ст. 1 ГК РФ) и не может иметь места с учетом положений п. 1 ст. 10 ГК РФ (недопустимость при осуществлении гражданских прав злоупотребление правом).

Обязательство ответчика о переоформлении жилого помещения направлено на возникновение и изменение гражданских прав и обязанностей, поэтому обладает признаками сделки.

Принимая во внимание, что в соответствии с положениями Закона
№ 256-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от .............. № 862, Пенсионный Фонд Российской Федерации перечислил денежные средства в счет исполнения обязательств, принятых на себя Российской Федерацией о предоставлении дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющим детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, в связи с чем, у ответчиков и несовершеннолетних детей, в силу закона и на основании обязательств, принятого на себя ответчиком, возникло право общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: .............., в равных долях.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными нормативными актами, а также из действий граждан. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из судебного решения, установившего эти права.

С учетом изложенного исковые требования Минераловодского межрайонного прокурора полежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199,
ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрайонного прокурора в защиту интересов несовершеннолетних Поляков П.В., ФИО2 к Степаненко О.Ф., ФИО5 о погашении регистрационной записи, прекращении права собственности и признании права собственности, удовлетворить.

Погасить регистрационную запись .............. от .............. об ипотеке в силу закона на жилой дом площадью 48.9 кв.м., кадастровый (или условный) номер объекта: .............., расположенный по адресу: ...............

Прекратить право собственности Степаненко О.Ф. на жилой дом площадью 53,4 кв.м., кадастровый (или условный) номер объекта: .............., расположенный по адресу: ............... в части 1/2 доли собственности.

Признать право собственности за несовершеннолетним ФИО4 на 1/4 долю жилого дома площадью 53,4 кв.м., кадастровый (или условный) номер объекта: .............., расположенного по адресу: ...............

Признать право собственности за несовершеннолетним Поляковым Самиром Петровичем на 1/2 долю жилого дома площадью 53,4 кв.м., кадастровый (или условный) номер объекта: ............... расположенного по адресу: ...............

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам ..............вого суда в течение месяца с подачей жалобы через Минераловодский городской суд.

Судья В.Ю. Арутюнов