Решение по делу № 2-917/2021 ~ М-697/2021 от 08.06.2021

№ 2-917/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2021 года г. Давлеканово

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Конавченко А.А.,

при секретаре Тляшевой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федоровой Е.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и г. Давлеканово Республики Башкортостан, Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в трудовой стаж, назначении страховой пенсии по старости досрочно, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Федорова Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Давлекановском районе и г. Давлеканово РБ о включении периодов работы в трудовой стаж, назначении страховой пенсии по старости досрочно, взыскании судебных расходов, указав в обоснование своих требований, что согласно записям в трудовой книжке ее общий трудовой стаж составляет <данные изъяты> лет. Ее трудовая деятельность была связана с работой во вредных и тяжелых условиях труда: стаж - <данные изъяты> лет. В настоящее время трудовую деятельность не осуществляет. Она является тетей Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая решением <данные изъяты> была признана недееспособной ввиду обнаруженных у нее изменений психики, которые лишают её возможности понимать значение своих действий и руководить ими, в силу своего психического заболевания. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ она назначена опекуном недееспособной Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ДД.ММ.ГГГГ ей было выдано удостоверение, подтверждающее, что она является опекуном. Также она является матерью детей: С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Федорова А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Кроме того, она осуществляет уход за К.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Она обращалась в адрес Пенсионного фонда с заявлением об установлении ей досрочной страховой пенсии. В назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано. С указанным решением она не согласно. На основании изложенного просит включить в ее стаж период осуществления ухода за недееспособной - Н.А.; обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости досрочно в соответствии с нормами действующего законодательства РФ; взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 18750    рублей; взыскать с

ответчика в ее пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей.

Определением Давлекановского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечено Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан.

В возражении на исковое заявление ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ просит в удовлетворении иска Федоровой Е.В. отказать по следующим основаниям. Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года. Согласно части 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет, с учетом положений, предусмотренных Приложением № 6 к Закону № 400-ФЗ, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30. Частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что граждане, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигли ранее установленного пенсионного возраста или приобрели необходимый стаж, могут получать страховую пенсию по старости на 6 месяцев раньше достижения событий, предусмотренных приложением 6 к Закона № 400-ФЗ. Исходя из положений статьи 8 Закона № 400-ФЗ, приложения № 6 к тому же Закону, статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-Ф3 право на страховую пенсию по старости возникает у истца ДД.ММ.ГГГГ, при условии наличия страхового стажа не менее 12 лет, и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 21. Статьей 32 Закона № 400-ФЗ предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет. Так, согласно положениям пункта 1 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины. Правовое значение для снижения опекунам инвалидов с детства общеустановленного возраста выхода на пенсию имеет момент установления опекунства до достижения ребенком возраста 8 лет, а также продолжительность фактических периодов опеки над ребенком-инвалидом. Поскольку из представленных документов не усматривается, что Е.А. является инвалидом с детства, а также отсутствует факт установления опеки истцом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до достижения опекаемым возраста 8 лет), право на досрочное установление пенсии, по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 32 ФЗ «О страховых

пенсиях», у истца не определяется. В соответствии со статьей 12 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы, засчитываются: период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности; период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет. Учитывая, что Е.А., к вышеуказанным категориям граждан не относится, правовых оснований для включения периода ухода за ней в страховой стаж истца не имеется. Согласно статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем. В силу части 6 статьи 21 Закона № 400-ФЗ перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Согласно пункта 12 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», установлена необходимость представления документов подтверждающих периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Заявление должно быть подано в клиентскую службу Управления ПФР лично либо через представителя, возможно направление заявления через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, а также с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг. В случае подачи заявления посредством почтовой связи заявление должно быть удостоверено нотариально, также нотариальному заверению подлежат копии документов приложенных к заявлению, либо данные документы должны быть представлены в подлинниках. В установленном порядке, истец к ответчику не обращался, в том числе и в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 07.07.2011 № 553. Таким образом, исковые требования основаны на неверном понимании истцом норм пенсионного законодательства и законные основания для удовлетворения требований истца отсутствуют, следовательно, требования истца о возмещении понесенных судебных расходов удовлетворению также не подлежат.

В судебном заседании истец Федорова Е.В. исковые требования поддержала и показала, что ДД.ММ.ГГГГ она забрала племянницу - Е.А. к себе, решением суда - Е.А. признали недееспособной, ей

пришлось уволиться с работы осуществлять уход за племянницей. - Е.А. установлена 2 группа инвалидности. Полагает, что ей должны досрочно назначить страховую пенсию по старости. Просит включить период ухода за недееспособной племянницей - Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ в стаж для назначения пенсии.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и г. Давлеканово РБ, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, заместитель управляющего Юмагулов Р.Р. ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца Федорову Е.В. исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее - 30.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Законом.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию,

предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (пункт 3 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Из материалов дела следует, что истец в ДД.ММ.ГГГГ года обратился в ГУ - УПФ РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово с заявлением о назначении страховой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ исх. № ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г. Давлеканово РБ Федоровой Е.В. был дан ответ, согласно которому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленное ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» у нее не возникает, поскольку трудовая деятельность не была связана с работой во вредных условиях и с тяжелыми условиями труда. Оснований для включения периода ухода за недееспособной - Е.А. в страховой стаж не имеется.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы, засчитываются: период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности; период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Согласно положениям пункта 1 части 1 статьи 32 Закона Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

Правовое значение для снижения опекунам инвалидов с детства общеустановленного возраста выхода на пенсию имеет момент установления опекунства - до достижения ребенком возраста 8 лет, а также продолжительность фактических периодов опеки над ребенком-инвалидом.

Из представленных материалов следует, что решением <данные изъяты> Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была признана недееспособной.

Постановлением администрации МР Давлекановский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Федорова Е.В. назначена опекуном недееспособной Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, из материалов дела следует, что Федорова Е.В. является опекуном Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ года, осуществляет уход по настоящее время, сведений о том, что - Е.А. является инвалидом с детства, а также о том, что истец осуществляла уход за - Е.А. в период

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть до достижения опекаемым возраста 8 лет, материалы дела не содержат, в связи с чем не имеется правовых оснований для включения периода ухода Федоровой Е.В. за недееспособной - Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ год в страховой стаж.

Учитывая изложенное, право на досрочное установление страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях», у истца не возникает.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска Федоровой Е.В.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы по оплате услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

Учитывая, что в удовлетворении исковых требований Федоровой Е.В. было отказано, требование о взыскании с ответчика судебных расходов удовлетворению не подлежит.

Кроме того, истцом Федоровой Е.В. не предоставлено документов, подтверждающих несению ею судебных расходов по оплате юридических услуг.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Федоровой Е.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и г. Давлеканово Республики Башкортостан, Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в трудовой стаж, назначении страховой пенсии по старости досрочно, взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Давлекановский районный суд РБ.

Судья: подпись

Верно. Судья: А.А.Конавченко

    Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-917/2021 Давлекановского районного суда РБ.