Решение по делу № 33-2235/2017 от 23.05.2017

Дело № 33-2235 /2017 Докладчик Бондаренко Е.И.

Судья Маленкина И.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ.

Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего     Астровко Е.П.

судей     Бондаренко Е.И., Кутовой И.А.

при секретаре         Савельевой Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Владимире 20 июня 2017 года дело по апелляционной жалобе Каргина А. В. на решение Александровского городского суда Владимирской области от 17 апреля 2017 года, которым постановлено:

    В удовлетворении исковых требований Каргина А.В. к администрации Александровского района о признании постановления главы администрации Александровского района от 05.12.2016 № 2137 незаконным и признании Каргина А.В. и Каргина В.А. малоимущим с целью предоставления жилого помещения отказать.

Заслушав доклад судьи Бондаренко Е.И., выслушав представителя Каргина А.В. и третье лицо Каргина В.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

     Каргин А.В. обратился к главе администрации Александровского района с заявлением о признании его и членов его семьи сына Каргина В.А., снохи Каргиной С.И., и внуков Каргиной К.В. и Каргина Я.В. малоимущими с целью предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.

Администрация Александровского района постановлением от 05.12.2016 № 2137 23.12.2016г. отказала Каргину В.А. в признании его малоимущим в связи с отсутствием оснований.

Каргин А.В. обратился в суд с иском к администрации Александровского района о признании незаконным и необоснованным постановления главы администрации Александровского района области от 05.12.2016 и о возложении обязанности признать его и сына Каргина В.А. малоимущим с целью предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.

В обоснование иска указал, что отказ в признании его малоимущим является незаконным, расчет дохода семьи истца полагает произведен неверно.

В судебное заседание Каргин А.В. не явился. Его представитель Семенов В.П. просил о рассмотрении спора в его отсутствие. Заявленные требования полагал подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика администрации Александровского района Горбачева М.А. иск не признала, пояснив, что принятое постановление об отказе в признании истца малоимущим принято в соответствии с постановлением губернатора Владимирской области от 13.01.2006г.

Третье лицо Каргин В.А. в судебное заседание не явился. Участвуя ранее в суде позицию истца поддержал.

Судом постановлено указанное выше решение, которое Каргин А.В. в апелляционной жалобе просит отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права и несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в отсутствии сторон, надлежащим образом извещенных о слушании дела, что в силу ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.13 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных правоотношений относится установление порядка определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.Законом Владимирской области от 08.06.2005 « О порядке определения размера дохода и стоимости имущества граждан и признания их малоимущими в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилого фонда» граждане признаются малоимущими, если размер среднемесячного совокупного дохода, приходящегося на каждого члена семьи и одиноко проживающего гражданина, и стоимость имущества не позволяют им приобрести жилое помещение не ниже нормы предоставления жилых помещений по договору социального найма за счет собственных или заемных средств, в том числе за счет продажи имеющегося имущества, собственных накоплений или кредитных средств.

Оценка возможностей граждан по приобретению жилых помещений за счет собственных или заемных средств, в том числе, за счет продажи имеющегося имущества, собственных накоплений или кредитных средств, осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора области.

Проанализировав положения Закона Владимирской области от 08.06.2005, утвержденный постановлением Губернатора Владимирской области от 13.01.2006 № 5 Перечень видов доходов и порядка их учета в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, в соответствии с которым, граждане, признанные не имеющими доходов в течение расчетного периода, при исчислении дохода, приходящегося на каждого члена семьи, исключаются из общего состава членов семьи гражданина, и среднемесячный совокупный доход семьи делится не на общее число членов семьи, а на число членов семьи, уменьшенное на количество совершеннолетних трудоспособных членов семьи, не имевших доходов в расчетном периоде, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии законных оснований для включения Каргина В.А., не имеющего дохода в 2015 году, в расчет дохода семьи истца, приходящегося на каждого члена семьи.

Учитывая вышеизложенные положения закона, что исходя из произведенного администрацией Александровского района расчета размера среднемесячного совокупного дохода истца Каргина А.В., проверенного судом первой инстанции и признанного верным, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что законных оснований для признания Каргина А.В. и членов его семьи малоимущим не имеется, постановление главы администрации Александровского района от 05.12.2016 № 2137 принято в соответствии с нормами права, в пределах полномочий и признанию незаконным не подлежит.

При этом, учитывается, что Каргин В.А. в 2015 г. дохода не имел, компенсационная выплата ему в связи с осуществлением ухода за отцом истцом Каргиным А.В., являющимся инвалидом 1 группы, была назначена с 01.09.2016, а расчетным периодом для определения дохода истца и членов его семьи принимается 2015г., как предшествующий году подачи заявления истца, в соответствии с требованиями п. 3 ст. 1 закона Владимирской области от 12.11.2015 № 139-ОЗ.

Доводы апелляционной жалобы Каргина А.В. повторяют правовую позицию, изложенную истцом при рассмотрении спора в суде первой инстанции, которая являлась предметом судебного рассмотрения, и обоснованно по мотивам, изложенным в решении, признана несостоятельной.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Правовых оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

    Решение Александровского городского суда Владимирской области от 17 апреля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Каргина А. В. – без удовлетворения.

Председательствующий Е. П. Астровко

Судьи Е.И.Бондаренко

И.А. Кутовая