Решение по делу № 2-3285/2012 ~ М-2974/2012 от 20.07.2012

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 июля 2012г. г. Улан-Удэ

Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Цыденжапов З.А. при секретаре Дансарановой Э.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Маркова ФИО5 к УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ об отказе в регистрации по месту жительства незаконным и об обязании регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Марков Р.В. обратился в Советский районный суд г.Улан-Удэ с жалобой к УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ об отказе в регистрации по месту жительства незаконным и об обязании регистрации по месту жительства по адресу: ....

В судебном заседании заявитель Марков Р.В. требование поддержал, суду пояснил, что дом №... по ... принадлежит его супруге Яцук Л.П.. На дом имеется техпаспорт, однако в установленном законом порядке право собственности на дом не оформлено. По указанному адресу проживает совместно с Яцук Л.П. с мая 2003 года. С целью регистрации по своему месту жительства в июле 2012 года обратился в УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ с соответствующим заявлением, но получил отказ из-за отсутствия правоустанавливающих документов на дом. Такой отказ считал незаконным, поскольку другого места жительства не имеет и постоянно проживает по данному адресу. Просил признать отказ миграционной службы незаконным и обязать УФМС зарегистрировать его по месту жительства.

В судебном заседании заинтересованное лицо Яцук Л.П. суду пояснила, что указанный дом принадлежит ей на основании технического паспорта и является самовольно возведенным. Марков Р.В. является ее супругом и проживает совместно с Яцук Л.П. по указанному адресу с 2003 года. Против регистрации Маркова Р.В. не возражает.

Представитель заинтересованного лица УФМС РФ по РБ в Советском районе г. Улан-Удэ в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действия должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы. Согласно ст. 255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Судом установлено, что Марков Р.В. обратился в ФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ с заявлением о своей регистрации по месту жительства в жилом доме по адресу: ..., владельцем которого, согласно сведениям из технического паспорта домовладения, является Яцук Л.П. Регистрация заявителя органами ФМС не произведена. Как следует из представленных суду заявлений, содержащих отказ в регистрации по месту жительства, заявителю предложено представить правоустанавливающие документы на дом. В судебном заседании Яцук Л.П. пояснила, что согласна на постоянную регистрацию Маркова Р.В. в вышеуказанном жилом доме.

Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Статьей 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - установлено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В

соответствии со ст.6 названного Закона РФ-гражданин Российской Федерации, обратившийся к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о регистрации по месту пребывания или жительства, обязан предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию.

Пунктами 56-69 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года № 308 предусмотрено, что для регистрации по месту жительства необходимо предоставить правоустанавливающий документ на жилое помещение. Однако, указанные выше пункты регламента не предусматривают в качестве единственного документа необходимого для регистрации гражданина правоустанавливающий документ, вследствие чего, гражданами могут быть представлены и иные документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения: заявления лиц, предоставивших гражданам жилое помещение, копии договоров, решений суда о признании права пользования жилым помещением, иные документы или их надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением.

Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства, принимая во внимание пояснения Яцук Л.П., суд полагает, что заявителем был предоставлен необходимый и достаточный пакет документов для регистрации его по месту жительства. Вследствие чего, суд считает, что отказ УФМС РФ по Советскому району г.Улан-Удэ в регистрации Маркова Р.В. по его фактическому месту жительства является необоснованным, в связи с чем, заявитель должен быть зарегистрирован в жилом доме по адресу: ..., который является для него постоянным местом жительства. При этом судом заявителю разъясняется, что регистрация его в доме не влечет возникновения каких-либо прав на жилое помещение и земельный участок, на котором помещение расположено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Маркова ФИО6 удовлетворить.

Признать действия Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе г. Улан-Удэ по отказу в регистрации Маркова ФИО7 по месту жительства по адресу: ... незаконными и обязать произвести его регистрацию по указанному месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца в Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья: З.А. Цыденжапов