Решение по делу № 2-178/2017 от 31.03.2017

Дело № 2-178/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Октябрьский 31 мая 2017 года

Октябрьский районный суд Пермского в составе:

председательствующего судьи Лямзиной Т.М.,

при секретаре Плясуновой О.С.,

а также с участием истца ФИО3,

ответчика представителя Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к <данные изъяты> РФ (ГУ) в <адрес> о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным. Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении трудовой пенсии. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении пенсии по старости было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Считает, что комиссия неверно истолковала нормы действующего законодательства и потому отказ в назначении ему пенсии является незаконным. Характер работы истца, в оспариваемые периоды, подтверждается документами, представленными УПФР вместе с заявлением. Его работа в полевой <данные изъяты> начинается, согласно распределения, сразу после окончания <данные изъяты> техникума по полученной специальности. И так как работа осуществлялась в зоне действующего полигона (недалеко <данные изъяты>), то для допуска в район полигона необходимо было оформление специальных пропусков от <данные изъяты>. По внутренним правилам <данные изъяты> полевые начислялись лишь с того дня, когда приходил пропуск. Тем не менее, свои служебные обязанности он выполнял с 1 дня устройства на работу, абсолютно в тех же условиях, что и последующие месяцы, в связи с чем период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год исключен незаконно. Кроме того незаконно исключен из специального стажа период учебы в техникуме. Истец никуда не переводился и не менял место и характер работы. Период нахождения на военных сборах также должен был включен в стаж для назначения досрочной пенсии. Также неправомерно исключение из специального стажа периода работы в <данные изъяты>. Считает отказ комиссии УПФР в назначении пенсии по старости незаконным и нарушающим его конституционное право на социальное обеспечение. Просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным и включить незаконно исключенные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: учебу в <данные изъяты> геологоразведочном техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работу техником-геологом в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебные военные сборы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работу в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ, работу буровым мастером бурового участка в <данные изъяты> ГРЭ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ему трудовую пенсию досрочно с даты достижения возраста 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ от истца принято заявление об увеличении размера исковых требований, в котором просит дополнить заявленные исковые требования, а именно обязать зачесть период работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полуторном размере, обязать ответчика выплатить компенсацию за причинение морального вреда в размере 28800 руб. (размер прожиточного минимума в <адрес> в 2017 г. за 3 месяца).

Определением Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ от истца принято заявление об отказе от исковых требований в части включения в стаж незаконно исключенных периодов работы: учебные военные сборы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работу в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работу буровым мастером бурового участка в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и о выплате компенсации за причинение морального вреда в размере 28800 руб. Производство по гражданскому делу в данной части прекращено.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным и включить незаконно исключенные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: учебу в <данные изъяты> геологоразведочном техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работу техником-геологом в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> ФИО6, с исковыми тебованиями не согласилась суду представила возражения, также пояснила, что в архивных справках отсутствует информация о занятости в <данные изъяты> экспедиции на геологоразведочных и поисковых работах в местах их производства. По трудовой книжке и в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № № был принят с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> комплексной геологоразведочной экспедиции техником-геологом, а с ДД.ММ.ГГГГ было установлено полевое довольствие. Подтверждением геологоразведочных работ является выплата полевого довольствия. Поскольку выплата полевого довольствия согласно архивной справке была установлена с ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ, данный период не может быть зачтен в льготный стаж. Поскольку на момент принятия решения об отказе в назначении пенсии каких-либо иных доказательств подтверждающих работу истца непосредственно в полевых условиях с ДД.ММ.ГГГГ не имелось, предшествующая учеба в техникуме не могла быть включена в стаж для назначения льготной пенсии. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 указанного закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. б ст. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В раздел II "Геологические работы (поверхностные)" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, включены инженерно-технические работники экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах.

В соответствии с п. 3 «а» Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" по выбору застрахованных лиц при исчислении: а) периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий";

Согласно п.п. «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590"Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Материалами дела установлено, что решением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в досрочном назначении пенсии ФИО3 было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.6 ч. 1 ст. 32 Закона РФ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –учеба в <данные изъяты> геологоразведочном техникуме, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- техником-геологом в <данные изъяты> геологоразведочной экспедиции (л. д. 6-9).

Согласно паспортных данных, ФИО3, родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д. 22).

Согласно диплому ВТ №, ФИО3 в 1977 году поступил в <данные изъяты> геологоразведочный техникум ФИО8 ФИО4 и в 1981 году окончил полный курс техникума по специальности геология, поиски и разведка месторождений полезных ископаемых. Решением государственной квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 присвоена квалификация техника-геолога (л.д. 10).

Согласно архивной справке № № от ДД.ММ.ГГГГ, в просмотренных документах Джезказганской комплексной геологоразведочной экспедиции имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии молодого специалиста ФИО3 <данные изъяты> геологоразведочного техникума с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> безводных и полевого довольствия с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уволен в связи с призывом на военную службу (л. д. 11).

Согласно трудовой книжке ET-I №, ФИО3 до поступления в <данные изъяты> экспедиции окончил <данные изъяты> техникум с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ принят техником-геологом в <данные изъяты> геологоразведочную экспедицию, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом на военную службу (л.д. 16-18.)

Согласно архивной справке Государственного архива <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в просмотренных документах <данные изъяты> экспедиции имеются лицевые счета по начислению заработной платы за 1981 год, где значится ФИО3 и его заработная плата составила за апрель – 91,83, май-224,7, июнь- 224,7, август- 257,39, сентябрь- 199,48, октябрь- 314,52, ноябрь- 241, 92. Заработная плата начислена в рублях с полевым довольствием (л.д. 33).

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> экспедиции, молодого специалиста ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибывшего из <данные изъяты> геологоразведочного техникума с ДД.ММ.ГГГГ принять в <данные изъяты>-геологом с окла<адрес> руб. в месяц с выплатой безводных и полевого довольствия как прибывшему из <адрес>, присвоив таб. № (л.д. 59).

Согласно ведомости начисления заработной платы в <данные изъяты> экспедиции за апрель 1981 года, ФИО3 начислена заработная плата в размере 70 руб. 83 коп., и полевое довольствие в размере 21 руб. (л.д.60-61).

В судебном заседании установлено, что ФИО3 после обучения в <данные изъяты> геологоразведочном техникуме в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день работал техником-геологом непосредственно на геологоразведочных работах в местах их производства и ему с первого дня приема на работу выплачивалось полевое довольствие, что подтверждается копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты> с окла<адрес> руб. в месяц с выплатой безводных и полевого довольствия, ведомостью начисления заработной платы за апрель 1981 года, из которой следует, что за апрель 1981 года ФИО3 начислена заработная плата в размере 70,83 рублей и полевое довольствие в размере 21 рубля (что составляет ровно половину от полевого довольствия, получаемого за каждый последующий месяц).

Таким образом, суд считает необходимым включить период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника – геолога <данные изъяты> геологоразведочной экспедиции в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Из приведенных выше норм законодательства следует, что период обучения в техникуме приравнивается к работе по Списку №, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ № в том случае, если предшествовал такой работе. Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО3 после окончания геологоразведочного техникума был занят на геологоразведочных и поисковых работах в местах их производства, то есть период обучения в <данные изъяты> геологоразведочном техникуме предшествовал его работе в <данные изъяты> геологоразведочной экспедиции, то данный период обучения в техникуме приравнивается к работе по Списку №, в связи с чем, также должен быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

При указанных обстоятельствах, суд считает, необходимым признать недействительным решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из стажа работы ФИО3, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости периодов: учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> геологоразведочном техникуме и работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> комплексной геологоразведочной экспедиции в должности техника-геолога и зачесть указанные периоды в стаж работы ФИО3, а также возложить обязанность на ответчика разрешить вопрос о назначении пенсии с учетом зачтенных периодов работы, с даты возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости, с ДД.ММ.ГГГГ.

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным удовлетворить.

Признать недействительным решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из стажа работы ФИО3, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периодов: учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Миасском геологоразведочном техникуме, работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> комплексной геологоразведочной экспедиции в должности техника-геолога.

Зачесть в стаж работы ФИО3 дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды: учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Миасском геологоразведочном техникуме, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> комплексной геологоразведочной экспедиции в должности техника-геолога.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> обязанность разрешить вопрос о назначении пенсии ФИО3 с учетом зачтенных периодов работы, с даты возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Т.М. Лямзина