Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-368/2010 от 30.11.2010

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Красноярск 22 декабря 2010 года

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Раицкий А.Г.,

рассмотрев жалобу Якимова В.Е., <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес> на постановление начальника ОМ№ УВД г. Красноярска Г от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОМ№ УВД г. Красноярска Г от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ч. 1 ст. 20.16 КоАП РФ на Якимова В.Е. наложено административное наказание в виде штрафа в сумме 1500 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Якимов В.Е. обратился в суд с жалобой, в которой просит вынесенное в отношении него постановление отменить, так как не совершал никакого правонарушения, никакой охранной деятельностью не занимался, на автостоянке, принадлежащей <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>, работает в должности контролера. Считает, что должность контролера автостоянки не предусматривает охранную деятельность территории объекта, кроме того, он не имеет никаких спецсредств охранника, чтобы осуществлять такую деятельность. Для осуществления охраны территории автостоянки установлена кнопка экстренного вызова милиции. Охрана осуществляется <данные изъяты> при Управлении внутренних дел по г.Красноярску.

В судебном заседании Якимов В.Е. поддержал доводы жалобы, по изложенным в ней основаниям, дополнительно пояснил, что постановление о привлечении к административной ответственности не видел, узнал о его существование только ДД.ММ.ГГГГ, после получения постановление о возбуждении исполнительного производства и в установленный законом срок обратился с жалобой, с момента получения постановления, кроме того, для рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ не приглашался в милицию, процессуальных прав не разъяснено, о времени и месте рассмотрения дела никто не известил, выразил свое возмущение поведением сотрудников милиции, при этом рассказал, что на автостоянку пришел сотрудник милиции, ничего не поясняя составил какой то протокол и ушел, не объяснив, в чем дело и на основании чего возбуждается дело об административном правонарушении, пытался объяснить сотруднику милиции свое отношение к автостоянке, однако он ничего слушать не пожелал.

Выслушав доводы Якимова В.Е., исследовав, проверив и оценив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 14.00 часов составлен протокол об административном правонарушении в отношении Якимова В.Е. по ч. 1 ст. 20.16 КоАП РФ.

Вместе с тем, в этот же день, ДД.ММ.ГГГГ, очевидно, что без надлежащего извещения лица о времени и месте рассмотрения дела начальник ОМ№ УВД г. Красноярска Г выносит обжалуемое постановление, где отсутствует подпись правонарушителя в графе: копию постановления получил.

Из представленных материалов указанного дела в суд, протокола, копии постановления, а также материалов исполнительного производства, не усматривается сведений о получении Якимовым В.Е. постановления.

В связи с этим, доводы Якимова В.Е. о том, что он не был извещен о времени и месте рассмотрения дела, нарушены его права, в том числе права на защиту, постановление не получал из ОМ№, нашли свое подтверждение, при рассмотрении жалобы и являются существенными процессуальными нарушениями со стороны административного органа. Суду не представлено бесспорных и достаточных доказательств свидетельствующих о выявленном правонарушении со стороны Якимова В.Е.

По смыслу ст. 30.3 КоАП РФ срок на подачу жалобы Якимовым не пропущен, в материалах дела нет достоверных сведений, о том, когда им фактически получено постановление, поскольку в представленной копии постановления отсутствует подпись Якимова В.Е.

На основании изложенного суд приходит к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление, помимо этого, судом установлены существенные процессуальные нарушения, которые указаны выше, в связи с чем, постановление начальника ОМ№ УВД г. Красноярска Г от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.16 КоАП РФ в отношении Якимова В.Е. нельзя признать законным и оно подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу Якимова В.Е. удовлетворить.

Постановление начальника ОМ-4 УВД г. Красноярска Г от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.16 КоАП РФ в отношении Якимова В.Е. - отменить.

Производство по делу прекратить в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в десятидневный срок со дня вручения копии решения с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.

Судья: А.Г. Раицкий