Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-144/2015 ~ М-8/2015 от 13.01.2015

Дело № 2-144

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата>.

<адрес>

<адрес>

в составе: судьи Филипповой М.Е.,

при секретаре Васильевой В.С.,

с участием представителя ООО «<данные изъяты>» <данные изъяты> действующей на основании доверенности от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Гордиенко <данные изъяты>

к Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>»

о возложении обязанности разместить (опубликовать) информацию в сети Интернет в соответствии с утверждённым Стандартом раскрытия информации,

установил:

Гордиенко С.В. обратилась в суд с иском Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>далее по тексту ООО «<данные изъяты>») о возложении обязанности разместить (опубликовать) информацию в сети «Интернет» в соответствии с утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <номер> Стандартом раскрытия информации. В обоснование иска Гордиенко С.В. указала, что является собственником <адрес> по ул. <адрес>. Собственниками помещений в многоквартирном доме выбран способ управления – управляющей организацией ООО «<данные изъяты>». В нарушение пунктов <номер> Стандарта раскрытия информации, по состоянию на <дата> на сайте ответчика в сети «Интернет» не размещена информация: <данные изъяты> Гордиенко С.В., указывая на то, что нарушения ответчиком действующего законодательства привели к невозможности оперативно и своевременно получать информацию о результатах деятельности управляющей организации, ориентироваться в стоимости работ, получать сведения о ценах и тарифах на коммунальные услуги, просит суд обязать ООО <данные изъяты> <данные изъяты>» устранить нарушения действующего законодательства Российской Федерации в части раскрытия информации в сфере жилищно-коммунальных услуг, взыскать с ООО «<данные изъяты>» в её пользу расходы на оказание юридических услуг в размере <данные изъяты>.

В судебное заседание Гордиенко С.В. не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, письменным заявлением ходатайствовала о рассмотрении дела в своё отсутствие, указала, что на исковых требованиях настаивает.

Представитель ООО «<данные изъяты>» <данные изъяты>. в судебном заседании с предъявленными требованиями не согласилась, просила отказать истцу в удовлетворении иска полностью по основаниям, изложенным в письменном мнении, представленном суду, пояснила, что не оспаривает следующие обстоятельства: Истица является собственником <данные изъяты> квартире, расположенной в доме, техническое обслуживание и ремонт которого осуществляет ООО «<данные изъяты>», вместе с тем, ООО «<данные изъяты>» не является управляющей организацией данного дома, так как собственниками выбран способ управления – непосредственное управление; на странице ООО «<данные изъяты>» в сети «Интернет» по состоянию на дату обращения истицы в суд не была размещена информация: <данные изъяты> на дату рассмотрения дела в суде указанная информация в сети «Интернет» размещена.

Суд, заслушав представителя ответчика <данные изъяты>., изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 и пункту 1 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, в число которых включено непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем шестнадцать.

На основании части 2.1 статьи 161 ЖК РФ при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с частью 10 статьи 161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 названного Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частью 10.1 статьи 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных названным Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утверждён постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <номер> (далее по тексту Стандарт раскрытия информации).

В соответствии с пунктом 1 Стандарта раскрытия информации названный документ устанавливает требования к видам, порядку, способам и срокам раскрытия информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, заключенного в соответствии со статьёй 162 ЖК РФ (далее соответственно - управляющие организации, договор управления), товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора управления (далее соответственно - товарищество, кооператив, информация).

Согласно пункту 3 Стандарта раскрытия информации (п. 3 в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> <номер>) управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию:

а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);

б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;

в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг;

е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);

з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;

к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

Согласно пункту 3(1) Стандарта раскрытия информации (п. 3(1) введен Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N <номер>), информация, предусмотренная подпунктами «в» - «и» пункта 3 названного документа, раскрывается в отношении каждого многоквартирного дома, управление которым осуществляет управляющая организация, товарищество или кооператив.

В силу положений, содержащихся в пункте 6 Стандарта раскрытия информации, информация размещается управляющей организацией, товариществом или кооперативом на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном управляющей организацией, товариществом или кооперативом из числа сайтов, указанных в подпункте «а» пункта 5 и подпункте «а» пункта 5 (1) указанного Постановления. При этом информация должна быть доступна в течение <дата>. Раскрытие информации путем ее опубликования в сети Интернет и взаимодействие уполномоченного федерального органа исполнительной власти, уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных органов местного самоуправления с управляющими организациями, товариществами и кооперативами при раскрытии информации путем ее опубликования в сети Интернет осуществляются в соответствии с регламентом, утверждаемым Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

В судебном заседании установлены, материалами дела подтверждены, следующие юридически значимые обстоятельства.

Гордиенко С.В. является собственником <данные изъяты> в <данные изъяты> квартире, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждено выпиской <данные изъяты> <данные изъяты> от <дата> <номер>.

Согласно пункту 2.1 Устава ООО «<данные изъяты>» целью деятельности ответчика является расширение рынка услуг по управлению и эксплуатацией жилого и нежилого фонда, а также извлечение прибыли.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, <данные изъяты> от <дата>, собственниками помещений многоквартирного дома выбран способ управления – непосредственное управление многоквартирным домом собственниками помещений, приняты условия договора управления многоквартирным домом с ООО «<данные изъяты>» и утверждён размер платы за содержание и обслуживание общедомового имущества в размере <данные изъяты>.

<дата> между гражданами – собственниками жилых помещений жилого <адрес>, и ООО «<данные изъяты>» заключён Договор оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Таким образом, установлено, что ответчик – ООО «<данные изъяты>» не является управляющей организацией в отношении многоквартирного <адрес>, так как такой способ управления собственниками помещений выбран не был. Доказательства иного истцом, в порядке части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), суду не представлены.

Согласно материалам дела на официальном сайте в сети «Интернет», определённом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти - <данные изъяты>, размещена информация о деятельности ООО «<данные изъяты>

В судебном заседании представителем ответчика не оспаривалось, что на дату обращения истицы в суд на сайте не была размещена информация по пунктам:

6 – Проект договора управления;

7 – Стоимость услуг;

8- Тарифы.

В судебном заседании посредством обозрения официального сайта в сети «Интернет», определённом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти - <данные изъяты>, установлено, что в разделе информации о деятельности ООО «<данные изъяты>» размещена информация по пунктам:

6 – Проект договора управления;

7 – Стоимость услуг;

8- Тарифы.

Согласно пояснениям представителя ответчика на официальном сайте в сети «Интернет», определённом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти - <данные изъяты> в разделе информации о деятельности ООО «<данные изъяты> своевременно и до обращения истца в суд была размещена вся необходимая информация, касающаяся оказания услуг по дому <адрес> <адрес>, в том числе информация о тарифах, стоимости работ и услуг <данные изъяты>., перечень услуг и их периодичность. Доказательства иного суду истцом, в порядке части 1 статьи 56 ГПК РФ, не представлены.

Обосновывая заявленные требования, истец указала, что ответчиком нарушены пункты 3, 11, 13, 14 Стандарта раскрытия информации.

Суд не может согласиться с обоснованностью данного утверждения Гордиенко С.В., так как пункты 10-14 Стандарта раскрытия информации утратили силу с <дата>. – Постановление Правительства Российской Федерации от <дата> N <номер>, а в пункте 3 Стандарта раскрытия информации не указано на обязательность размещения проекта договора управления.

Согласно подпунктам «г» и «д» пункта 3 Стандарта раскрытия информации ответчик обязан раскрывать, в том числе, следующие виды информации:

информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

информацию об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг.

Информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг, по дому <адрес> <адрес> в установленном порядке в сети «Интернет» была размещена, что было также установлено и при обозрении сайта непосредственно в ходе судебного заседания.

Вместе с тем, в отношении <адрес>, у ответчика не имеется обязанности размещать информацию об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг, так как такие услуги собственникам помещений ответчиком не оказываются.

Таким образом, в судебном заседании не установлены факты нарушения ответчиком прав Гордиенко С.В. как потребителя по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, анализируя вышеприведенные нормы права, установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований и отказывает истцу в иске полностью.

Гордиенко С.В. заявлено требование о взыскании с ответчика судебных расходов в размере <данные изъяты> – за юридическую консультацию и составление искового заявления.

В соответствии со статьёй 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно статье 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Принимая во внимание, что истцу в удовлетворении иска отказано, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в части взыскания с ООО «<данные изъяты>» в пользу Гордиенко С.В. судебных расходов в размере <данные изъяты>. – за юридическую консультацию и составление искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–198 ГПК РФ, суд

решил:

Гордиенко <данные изъяты> в удовлетворении иска к Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>»: о возложении обязанности устранить нарушения действующего законодательства Российской Федерации в части раскрытия информации в сфере жилищно-коммунальных услуг и взыскании расходов на оказание юридических услуг в размере <данные изъяты>., отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд подачей апелляционной жалобы через <адрес> районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья М.Е. Филиппова