Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-431/2018 ~ М-394/2018 от 10.04.2018

Дело № 2а-431/2018

Решение

Именем Российской Федерации

г. Саранск 23 апреля 2018 г.

Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

в составе судьи Полубояровой Л.А.,

при секретаре Гришиной И.А.,

с участием представителя административного истца старшего помощника Прокурора Пролетарского района г. Саранска Терентьевой Т.П.,

административного ответчика Янгляева Р.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Пролетарского района г. Саранска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Янгляеву Рамилю Маратовичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о прекращении права на управление транспортными средствами к Янгляеву Р.М., имеющему водительское удостоверение №<адрес> на право управления транспортными средствами категории «В», выданное 12 августа 2008 г.

В обоснование исковых требований указал, что Янгляев Р.М. с 2015 г. зарегистрирован в ГБУЗ Республики Мордовия «Республиканский наркологический диспансер» с диагнозом «<данные изъяты>

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении (заключена в г. Вене 08 ноября 1968 г.), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г., водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с частями 1,2 статьи 23 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 г. «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон) медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей автотранспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств (кандидатов в водители) медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Статьей 28 указанного закона в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрено наличие медицинских противопоказаний. Одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством является отсутствие у него медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Часть 2 статьи 24 Федерального закона закрепляет, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», лицам, имеющим психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоативных веществ, противопоказано управлять транспортными средствами.

Законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление Янгляевым Р.М. транспортными средствами ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у Янгляева Р.М. .._.._.. рождения, имеющего водительское удостоверение №<адрес> на управление транспортными средствами категории «В» от .._.._..

В судебном заседании представитель административного истца - старший помощник Прокурора Пролетарского района г.Саранска Терентьева Т.П. просила удовлетворить административный иск по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик Янгляев Р.М. административные исковые требования Прокурора Пролетарского района г. Саранска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Янгляеву Рамилю Маратовичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами признал добровольно в полном объеме, о чем представил письменное заявление от 23 апреля 2018 г., приобщенное к материалам дела.

Представитель заинтересованного лица Министерства внутренних дел по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, предоставив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что просит иск удовлетворить, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается и суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд считает, что следует принять признание административным ответчиком административного иска прокурора Пролетарского района города Саранска.

Как следует из копии карточки операций с водительским удостоверением, выданной УГИБДД МВД по Республике Мордовия, Янгляеву Рамилю Маратовичу .._.._.. года рождения, .._.._.. выдано водительское удостоверение №<адрес> на право управления транспортными средствами категории «В».

Статьей 24 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 г. «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Статьей 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 г. «О безопасности дорожного движения» в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрено наличие медицинских противопоказаний.

Согласно статье 23.1. Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995г. «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В пункте 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604, в качестве таких противопоказаний указаны психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем десятого пересмотра МКБ-10, F10-F16, F18, F19).

На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 г. N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" за лицами, обратившимися за наркологической помощью самостоятельно или по направлению различных общественных организаций, лечебно-профилактических учреждений, предприятий и организаций, органов внутренних дел, у которых злоупотребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания (в дальнейшем по тексту группа риска), организуется профилактическое наблюдение.

Основанием для прекращения данного наблюдения является длительное (в течение года) воздержание от пьянства, прекращение употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 г. N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" целью профилактического наблюдения является предупреждение развития у лиц группы риска хронического алкоголизма, наркоманий и токсикоманий.

За время профилактического наблюдения лица группы риска получают необходимую медицинскую помощь, способствующую прекращению пьянства и употребления наркотических и других одурманивающих средств.

Срок профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств, - 1 год.

Согласно справке ГБУЗ Республики Мордовия «Республиканский наркологический диспансер» от .._.._.. № гр. 1 1990 г. рождения, проживающий по адресу: <адрес>, зарегистрирован с 2015 г. с диагнозом: <данные изъяты>

Суд считает сведения, указанные в данной справке объективными, так как они подтверждены Медицинским заключением № судебно-наркологической экспертизы от .._.._.. установлен диагноз: <данные изъяты>

Данное заболевание по Международной классификации болезней десятого пересмотра МКБ-10 относится к коду F12.1, включенному в пункт 7 раздела II перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604.

Административным ответчиком требования административного истца признаются, доказательств того, что в отношении него прекращено диспансерное наблюдение в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) им не представлено.

Принимая во внимание, что заболевание Янгляева Р.М. относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу, что административный иск прокурора Пролетарского района г.Саранска, заявленный в интересах неопределенного круга лиц, подлежит удовлетворению, следует прекратить действие права на управление транспортными средствами Янгляева Р.М., имеющего водительское удостоверение №<адрес> от .._.._.. на право управления транспортными средствами категории «В».

В соответствии с Административным регламентом исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденным Приказом МВД России от 23 августа 2017 г. № 664, следует обязать административного ответчика сдать водительское удостоверение №<адрес> от .._.._.. на право управления транспортными средствами категории «В» в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения суда в законную силу в Министерство внутренних дел по Республике Мордовия, которому надлежит изъять указанное водительское удостоверение у Янгляева Р.М.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в бюджет городского округа Саранск.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

решил:

Удовлетворить административный иск Прокурора Пролетарского района г. Саранска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Янгляеву Рамилю Маратовичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Янгляеву Рамилю Маратовичу .._.._.. года рождения, имеющего водительское удостоверение № <адрес> на право управления транспортными средствами категории «В», выданное .._.._...

Обязать Янгляева Рамиля Маратовича сдать водительское удостоверение № <адрес> на право управления транспортными средствами категории «В», выданное .._.._.., в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения суда в законную силу в Министерство внутренних дел по Республике Мордовия, которому направить данное решение суда для изъятия указанного водительского удостоверения у Янгляева Рамиля Маратовича.

Взыскать с Янгляева Рамиля Маратовича в бюджет городского округа Саранск государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, с подачей жалобы через Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья –