Решение по делу № 12-14/2020 от 20.02.2020

Дело № 12-14/2020

Кизеловского городского суда

Пермского края

Р Е Ш Е Н И Е

12 марта 2020 года                                                                               город Кизел

Судья Кизеловского городского суда Пермского края Лесникова Е.А.,

при секретаре Мухачевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кизеле дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении Пендурова С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Кизел, проживающей по адресу: <адрес> пенсионер, и жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Пендурова С.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № Кизеловского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

    у с т а н о в и л :

04.12.2020 года в 10:50 работником ПАО «Пермэнергосбыт» при внеплановой проверке прибора электрической энергии выявлен факт, что Пендурова С.Н., проживающая по адресу: <адрес>, самовольно, повторно, подключилась к инженерным сетям электроснабжения и безучетно потребляла электроэнергию.

17 декабря 2020 года инспектором ЧП ОЧЧП и ПДН ОП (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении Пендурова С.Н., устанавливающей административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 (самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния), за исключением самовольного подключения к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Кизеловского судебного района Пермского края от 31.01.2020 года, Пендурова С.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.19 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в доход государства размере 15 000 руб.

На постановление от 31.01.2020 года Пендурова С.Н. принесена жалоба, в которой она просит постановление мирового судьи отменить. Из доводов жалобы следует, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должны быть собраны доказательства (отсутствуют документы, подтверждающие полномочие на доступ к частной (эл. счетчик не является собственностью ресурсоснабжающей компании), отсутствуют документы (акт) о безучетном потреблении электроэнергии (в каком количестве и на какую сумму была похищена электроэнергия). Считает, что должна быть соблюдена позиция требований закона.

В судебное заседание Пендурова С.Н., составитель протокола инспектор ЧП ОЧЧП и ПДН ОП (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский», представитель ПАО «Пермэнергосбыт» (потерпевший) не явились,     надлежащим образом      извещены о времени и месте рассмотрения жалобы.     ПАО «Пермэнергосбыт» направили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, просили постановление мирового судьи оставить без изменения, в удовлетворении жалобы ФИО3 отказать.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В силу требований ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ч.1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, абз. 10 п.2 которых определяет, что «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

На основании ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, а равно самовольное (безучетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно ч.2 указанной статьи, повторное совершение административного указанного правонарушения, за исключением самовольного подключения к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, Пендурова С.Н., проживающая по адресу: <адрес> после полного ограничения режима потребления электрической энергии самовольно подключила свою квартиру к электрическим сетям, тем самым (безучетно) потребляла электроэнергию. Указанное правонарушение было выявлено 04.12.2020 года в 10:50 работником ПАО «Пермэнергосбыт» при внеплановой проверке прибора электрической энергии. Составлен акт проверки от 04.12.2019 года. Данное правонарушение совершено повторно.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Губахинского судебного района Пермского края, и.о. мирового судьи судебного участка №2 Кизеловского судебного района от 20.11.2019 года, Пендурова С.Н. признана виновной в совершении данного административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП ПФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Факт совершения Пендурова С.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.19 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами получившими оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Вывод мирового судьи о наличии в действиях Пендурова С.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 17.12.2019 года, рапортами сотрудников полиции, копиями заявки на ограничение подачи электрической энергии и актом о введении ограничения режима потребления электрической энергии от 27.06.2019 года, копией акта проверки прибора учета №685 от 04.12.2019 года, объяснениями Пендурова С.Н. и ФИО4, копией постановления мирового судьи от 20.11.2019 года.

Утверждение Пендурова С.Н. о том, что не доказано, что именно она осуществила самовольное подключение к электрическим сетям, подлежит отклонению. Мировым судьей установлено, что Пендурова С.Н. является пользователем жилого помещения по адресу: <адрес> 27.06.2019 года введено ограничение режима потребления электрической энергии в указанное жилое помещение. Данное обстоятельство подтверждается исследованными доказательствами. Учитывая факт самовольного подключения к электрическим сетям, и безучетное использование электрической энергии, вывод мирового судьи о том, что Пендурова С.Н. является субъектом правоотношений по самовольному подключению к электрическим сетям, является правильным. Оснований не согласиться с указанным выводом по доводам настоящей жалобы не усматривается. Ссылка заявителя жалобы о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства её вины, является несостоятельной. Несогласие заявителя с отключением электроэнергии не является предметом рассмотрения в рамках данного дела, так как объективная сторона правонарушения выражается в самовольном подключении к электрическим сетям повторно. Каких либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается. Доводы жалобы не нашли своего объективного подтверждения, направлены на переоценку исследованных доказательств поскольку в ходе разбирательства по делу мировым судьей установлен факт самовольного подключения и безучетного использования электрической энергии повторно, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.19 КоАП РФ. Несогласие заявителя с оценкой установленных мировым судьей обстоятельств правовым основанием к отмене принятого по делу судебного акта не является. Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого судебного акта, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно. Постановление о привлечении Пендурова С.Н. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ. Административное наказание назначено по правилам, установленным ст. ст. 3.1., 4.1 КоАП РФ, в минимальном размере санкции ч.2 ст. 7.19 названного Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Кизеловского судебного района Пермского края от 31.01.2020 года в отношении Пендурова С.Н. оставить без изменения, жалобу Пендурова С.Н. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья                                                                                   Е.А. Лесникова