Решение по делу № 2-3181/2015 ~ М-2773/2015 от 30.06.2015

Дело № 2-3181/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе: председательствующего судьи Корниенко М.В.,

при секретаре Сообцоковой К.М.,

с участием прокурора Самченко С.В.,

представителя ответчика,

рассмотрев 30 июля 2015 года в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми гражданское дело по заявлению Ухтинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 29 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Коми» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха,

установил:

Ухтинский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в Ухтинский городской суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением к ФКУ «Исправительная колония № 29 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Коми» (далее ФКУ ИК-29) (после уточнения) об обязании в срок до <...> г. разработать и утвердить проект нормативов предельно-допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, получить разрешение на выброс стационарными источниками вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. В обоснование указывая, что прокуратурой в рамках проверки соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды, установлены нарушения ФКУ ИК-29 данного законодательства. С <...> г. по настоящее время ФКУ ИК-29 осуществляет хозяйственную деятельность, связанную с выбросом загрязняющих веществ в атмосферный воздух в условиях отсутствия разработанного и утвержденного в установленном законом порядке проекта ПДВ и разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Нарушение ФКУ ИК-29 норм природоохранного законодательства влечет нарушение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий их жизнедеятельности, и может способствовать возникновению угрозы причинения вреда окружающей среде, а также жизни и здоровью граждан. Вышеизложенное является нарушением Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и Федерального закона от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

В судебном заседании прокурор на требованиях настаивал в редакции заявления.

Представитель ФКУ ИК-29 Лютикова О.П., действующая на основании доверенности, требования прокурора признала. Ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации разъяснена и понятна.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление прокурора г. Ухты подлежит удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст. 14 Федерального закона от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Согласно пп. 12 п. 10 Постановления Правительства Республики Коми от 03 апреля 2012 года № 120 «О Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми» (вместе с «Положением о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми») Министерство предоставляет государственные услуги, к которым, в том числе, относится выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в порядке, определенном законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха.

ФКУ ИК-29 зарегистрировано в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы в качестве юридического лица <...> г. за основным государственным регистрационным номером .... и осуществляет деятельность по адресу: .....

Согласно Уставу ФКУ ИК-29 является юридическим лицом, участником бюджетного процесса. Основным видом деятельности учреждения является деятельность по управлению и эксплуатации тюрем, исправительных колоний и других мест лишения свободы, а также по оказанию реабилитационной помощи бывшим заключенным. Как следует из материалов дела, в ФКУ ИК-29 находятся: 1 организованный источник выброса загрязняющих веществ (....), .... неорганизованных источников (....).

Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Печорское управление федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору) ФБУ ИК-29 ГУФСИН России по Республике Коми <...> г. было выдано Разрешение № .... на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сроком до <...> г..

С <...> г. по настоящее время ФКУ ИК-29 осуществляет хозяйственную деятельность, связанную с выбросом загрязняющих веществ в атмосферный воздух в условиях отсутствия разработанного и утвержденного в установленном законом порядке проекта ПДВ и разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

В соответствии с ч.3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не ущемляет права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление Ухтинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 29 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Коми» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха удовлетворить.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 29 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Коми» в срок до <...> г. разработать и утвердить проект нормативов предельно-допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для стационарных источников, расположенных по адресу: .....

Обязать Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 29 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Коми» в срок до <...> г. получить разрешение на выброс стационарными источниками вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Корниенко М.В.