Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-162/2018 от 03.12.2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Братск                              03 декабря 2018 года

Судья Братского районного суда Иркутской области Иващенко О.А. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении № 5-162/2018, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Олейника В.П., **.**.**** года рождения, уроженца ..., поступившего в Братский районный суд Иркутской области 03.12.2018 для рассмотрения по существу,

У С Т А Н О В И Л:

В Братский районный суд Иркутской области для рассмотрения по существу поступило дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Олейника В.П., **.**.**** года рождения, уроженца ....

Изучив представленные материалы, нахожу их подлежащими возвращению должностному лицу, которое составило протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, на стадии подготовки к рассмотрению дела в соответствии со следующим.

В соответствии с требованиями ст. 29.4. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение - о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Санкция статьи 6.1.1 КоАП РФ предусматривает в качестве наказания административный штраф в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Суду не представлено доказательств того, что в отношении Олейника В.П. не может применяться административный арест. Олейник В.П. не задерживался, в суд не явился.

В соответствии с требованиями п. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным. Аналогичные положения содержатся в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно части 3 статьи 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.Согласно ст. 25.2. КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Явка потерпевшей стороны также не обеспечена, что исключает рассмотрение дела в день поступления материала в суд.

При таких обстоятельствах, учитывая, что должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не принято мер по извещению и доставлению Олейника В.П. на судебное заседание, лицо уведомлялось о дате рассмотрения дела об административном правонарушении ранее, чем материалы дела поступили в суд (на 29.11.2018), а отложение рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории в связи с неявкой лица, в отношении которого ведется производство по делу, КоАП РФ не предусмотрено, имеются препятствия для рассмотрения административного дела по существу, и протокол со всеми материалами подлежит возвращению для устранения недостатков в ОП-5 МУ МВД России «Братское».

Кроме того, как следует из представленных материалов, 06.09.2018 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 352 и проведении административного расследования, в котором указано, что необходимо провести СМЭ, тогда как в рамках административного расследования никакая судебно-медицинская экспертиза не проведена. В материалы дела приобщено заключение судебно-медицинской экспертизы № 2215 от 06.09.2018, назначенной иным должностным лицом до возбуждения дела об административном правонарушении (постановление от 04.09.2018). В нарушение части 3.1 ст. 28.7 КоАП РФ копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не вручена физическому лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему. Кроме того, в нарушение части 5 статьи 28.7 КоАП РФ срок административного расследования продлен необоснованно, так как в ходатайстве должностного лица перед руководителем органа не приведены исключительные случаи, не позволяющие составить протокол об административном правонарушении в течение месяца после возбуждения дела – приобщенный в материалы дела акт СМЭ был готов еще 06.09.2018, и иных судебно-медицинских экспертиз, для которых продлялось расследование, в материалах не имеется.

Кроме того, в нарушение ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении от 05.11.2018 поступил на рассмотрение судье по истечении пяти суток, - 03.12.2018, тогда как должен быть передан немедленно.

Также судья полагает правильным обратить внимание на небрежное оформление представленного дела – процессуальные документы имеют следы грязи (л.д. 5-7, 10-11), и дело сшито в мягкую обложку со следами повреждений.

Указанные недостатки представленных материалов не могут быть восполнены в ходе судебного заседания по делу, в силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, данный материал подлежит возращению должностному лицу, его составившему.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 и ст. 28.8 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ № 782137 ░░ 05.11.2018, ░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░░ ░░-5 ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., **.**.**** ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ..., ░░ ░░. 6.1.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░ ░░-5 ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                              ░.░.░░░░░░░░