Постановление по делу № 5-248/2019 от 08.08.2019

Дело № 5-248/2019

    УИД: 92RS0003-01-2019-002598-79

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

5 сентября 2019 г.                                                  г. Севастополь

    Судья Ленинского районного суда г. Севастополя (адрес суда – г. Севастополь, ул. Ленина, 31), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Федоренко Л.В,, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ОИК УВМ УМВД России по городу Севастополю из ОВТМ УМВД России по г. Севастополю поступила служебная записка главного специалиста – эксперта ОВТМ УВМ УМВД России по городу Севастополю о том, что ДД.ММ.ГГГГ в ОВТМ УВМ УМВД России по городу Севастополю поступило уведомление от ООО «Хмельной погребок» о заключении трудового договора с иностранным гражданином – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, направленное почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе изучения поступивших материалов, установлено, что ООО «Хмельной погребок» является юридическим лицом с основным видом деятельности <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Хмельной погребок» в лице директора ФИО5 заключило трудовой договор № с гражданином <данные изъяты> ФИО2, проживающим на территории Российской Федерации на основании РВП № от ДД.ММ.ГГГГ, полученного на территории Республике Крым, который в нарушение п. 5 ст. 13 фактически осуществляет трудовую деятельность на территории г. Севастополя в должности начальника доставки ООО «Хмельной погребок», а именно на территории складских помещений по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки возбужденно дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту незаконного привлечения к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> ФИО3.

В ходе административного расследования, установлено, что в действиях должностного лица ООО «Хмельной погребок», а именно главного бухгалтера ООО «Хмельной погребок» Федоренко Л.В., которая согласно должностных инструкций возглавляет отдел кадров и веет кадровое делопроизводство, усматривается признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Федоренко Л.В. в судебном заседании вину признала, в содеянном раскаялась, просила строго не наказывать.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные материалы, прихожу к выводу о том, что в действиях Федоренко Л.В., имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, исходя из следующего.

Судом установлено, что постановлением старшего инспектора иммиграционного контроля УВМ УМВД России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении гражданин <данные изъяты> ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ – осуществление иностранным гражданином или лица без гражданства трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу.

В соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осуществлял трудовую деятельность в качестве начальника доставки в ООО «Хмельной погребок».

Административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежат лица, допустившие привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с ч. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Вина Федоренко Л.В,, в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ; уведомление о заключении трудового договора или гражданской - правового договора на выполнение работ с иностранным гражданином (лицом без гражданства); трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление по делу об административном правонарушении №; приложение к постановление об административном правонарушении; определением о назначении места и времени рассмотрения дела №; объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта ФИО4; договор № от ДД.ММ.ГГГГ; пояснения на запрос №.01 от ДД.ММ.ГГГГ; приказ №; свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения; приказом о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ; приказом о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ; доверенностью №; объяснениями Федоренко Л.В.; копией паспорта Федоренко Л.В.; трудовым договором № ль ДД.ММ.ГГГГ; определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и приведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; должностной инструкции главного бухгалтера;

Действия Федоренко Л.В, правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Федоренко Л.В. является полное признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Федоренко Л.В., судом не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает два условия, при одновременном наличии которых имеются основании для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: а) внесение организации в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательств, б) отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

В соответствии с материалами дела Федоренко Л.В, ранее не привлекалась к административной ответственности, является должностным лицом главным бухгалтером в ООО «Хмельной погребок», которое включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о возможности назначения Федоренко Л.В, административного наказания в виде административного штрафа.

Вместе с тем, с учетом положений статей 4.1.1, 3.4 КоАП РФ, считаю возможным административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение, поскольку Федоренко Л.В, впервые совершила административное правонарушение, в результате ее действий не причинен вред и не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб, а также она является сотрудником ООО «Хмельной погребок» которое включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Руководствуясь ст.ст.18.15, 29.10,4.1.1, 3.4 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо Федоренко Л.В,, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения копии.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Ленинского районного суда

города Севастополя                                                              С.В. Калганова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>