Решение по делу № 2-4120/2016 от 01.06.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 октября 2016 года     г.Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области

в составе председательствующего судьи Горбачук Л.В.,

при секретаре Рыковой А.А.,

с участием ответчику Потемкиной С.И., ее представителя Юдиной О.В.,

представителя третьего лица СНТ «Фотон» Непомнящих И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску

Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области к ФИО2 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области обратился в суд с исковыми заявлениями к ответчику ФИО2, указав, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области на основании Положения о Территориальном управлении, утверждённого приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом № от 27.05.2009г. осуществляет юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации. Между Федеральным агентством лесного хозяйства и ФГУП «Рослесинфорг» был заключен государственный контракт от 14.02.2012г. № Р-2К-12/1. Согласно условиям данного контракта предприятие обязалось провести работы по подготовке документов, содержащих необходимые для кадастрового учета сведения о лесных (земельных) участках c протяженностью границ 164,7 тысяч километров, в отношении конкретных лесничеств и их частей, расположенных в 41 субъекте Российской Федерации. Таким образом, на сегодняшний день границы земельных участков государственного лесного фонда уточнены, сведения о них внесены в государственный кадастр недвижимости, вместе с тем, произошло существенное уменьшение площади ранее учтенных земельных участков лесного фонда за счет незаконного выделения земельных участков лесного фонда, при условии постановки на кадастровый учет участков с иной категорией земель. В адрес Территориального управления поступило обращение Агентства лесного хозяйства .... о принятии мер по защите прав и законных интересов Российской Федерации по факту незаконного занятия земель государственного лесного фонда. Из указанного обращения следует, что в процессе работы Агентством лесного хозяйства .... были выявлены, земельные участки, поставленные на кадастровый учет с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения садоводства, но фактически расположенные в границах земель лесного фонда Иркутского лесничества, данные государственного кадастра недвижимости в части категории целевого назначения земель не соответствуют государственному лесному реестру.

Из представленных материалов установлено, что земельный участок с кадастровым номером 38:06:150750:4836, площадью 5 000 кв.м., расположенный по адресу: ...., 2 км. юго-западнее д. Новогрудинина, СНТ «Фотон», уч. 356, поставлен на кадастровый учет с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства (полевой земельный участок), и принадлежит на праве собственности ответчику. Указанный земельный участок входит в состав земель лесного фонда Иркутского лесничества, Приморского участкового лесничества, расположен на землях лесного фонда по адресу: ...., Иркутское лесничество, Приморское участковое лесничество, и пересекает земли лесного фонда площадью 1200 кв.м. Данный факт установлен заключением из сведений Иркутского лесничества, Приморского участкового лесничества о пересечениях границ земель лесного фонда с границами земель иных категорий, подготовленного кадастровым инженером ФГУП «Рослесинфорг» «Прибайкаллеспроект».

Местоположение границ спорного земельного участка определено в соответствии с ч. 7 ст. 38 Федерального закона от **/**/**** № - ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» путем наложения координат характерных точек его границ, приведенных в кадастровой выписке о земельном участке на координаты характерных точек границ Приморского лесничества, содержащихся в цифровых лесных картах указанного лесничества, которые содержат сведения о координатах границ земель лесного фонда в системе координат. Полагает, что указанный земельный участок образован на земельном участке государственного лесного фонда, расположенном в Иркутском лесничестве, Приморском участковом лесничестве. По мнению ФИО1, доказательства, приложенные к исковому заявлению, свидетельствуют об отношении спорного земельного участка к землям лесного фонда, являющегося собственностью Российской Федерации. Какие-либо мероприятия по переводу участка из состава земель лесного фонда в земли иных категорий не проводились. Спорный земельный участок относится к категории земель лесного фонда и соответственно, в силу прямого указания закона, принадлежит на праве собственности государству. Право собственности в настоящее время на спорный земельный участок зарегистрировано за ответчиками, у которых земельный участок находится фактически в незаконном владении.

Просит:

истребовать у ФИО2 в пользу Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в .... земельный участок с кадастровым номером 38:06:150750:4836, площадью 5 000 кв.м., расположенный по адресу: ...., 2 км. юго-западнее д. Новогрудинина, Садоводческое некоммерческое товарищество «Фотон», уч. 356.

В судебное заседание представитель ФИО1 Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в .... не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО2, ее представитель ФИО6, в судебном заседании исковые требования не признают, согласно доводам отзыва относительно исковых требований.

Представители третьего лица СНТ «Фотон» ФИО5, ФИО6 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражают.

Представитель третьего лица администрации .... муниципального образования в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители третьих лиц Администрации Марковского муниципального образования, Министерства лесного комплекса ...., ФГБУ «Рослесинфорг» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Третьи лица ФИО7, ФИО8, ФИО9, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом.

Выслушав пояснения сторон, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса РФ определено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются, в том числе на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения (подпункт 1); земли населенных пунктов (подпункт 2); земли лесного фонда (подпункт 5).

В соответствии со статьей 6 Лесного кодекса РФ леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

В соответствии с ч.1 ст.17 Земельного кодекса РФ к федеральной собственности относятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами.

В силу ст. 3 Федерального закона от **/**/**** № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» земли лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с п.2 ст.15, абз.2 ч.5 ст.27 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки из состава земель лесного фонда ограничены в обороте и не могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно ч.2 ст.9 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» размещение садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений граждан на землях лесного фонда запрещено.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса РФ, части 1 статьи 8 Лесного кодекса РФ права владения, пользования и распоряжения лесными участками из состава земель лесного фонда принадлежат Российской Федерации.

Судом установлено, что в соответствии с Решением Исполнительного комитета .... Совета народных депутатов №.2 от **/**/****, принятым на основании статей 23, 39 Земельного кодекса РСФСР и статьи 38 Лесного кодекса РСФСР, ПО «Иркутскэнерго» отведен земельный участок общей площадью 50 га лесов из земель Иркутского лесхоза Приморского лесничества в кварталах №, 204, 219, 220. Выдан Государственный акт на право пользования землей.

Государственным актом на право пользования землей А-I №, выданным председателем Исполнительного комитета .... Совета народных депутатов от **/**/****, зарегистрированного в Книге записей государственных актов на право пользования землей за №, подтверждается факт предоставления ПО «Иркутскэнерго» в бессрочное и бесплатное пользование 50 га земли в границах согласно плану землепользования для садоводства «Фотон». Согласно плану землепользования садоводства «Фотон», являющегося приложением к Государственному акту на право пользования землей, смежным землепользователем садоводства является Иркутский лесхоз, Приморское участковое лесничество. Отвод земельного участка под организацию СНТ «Фотон» согласован с директором Иркутского лесхоза, что следует из схемы земельного участка, отведенного под организацию садоводства.

Согласно свидетельству о постановке на учет в налоговом органе СНТ «Фотон» поставлен на налоговый учет 17.06.1996г. (л.д.47).

В силу п. 9 и п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от **/**/**** № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от **/**/**** № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

Согласно ст.28 ФЗ «О садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения гражданам, являющимся членами данного объединения осуществляется бесплатно, в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В соответствии с Постановлением .... муниципального образования № от 05.04.2012г., ФИО10 из земель сельскохозяйственного назначения предоставлен земельный участок с кадастровым номером 38:06:150750:4836, расположенный по адресу: ...., 2 м юго-западнее д. Новогрудинина, СНТ «Фотон», участок №, площадью 5000 кв.м., в том числе земельный участок площадью 2000 кв.м. предоставлен бесплатно, земельный участок площадью 3000 кв.м. предоставлен за плату, для ведения садоводства. Указанное также подтверждается представленным в материалы дела договором купли-продажи земельного участка (купчей) № от **/**/****.

Из кадастрового паспорта на земельный участок от **/**/****, следует, что земельный участок, расположенный по адресу: ...., 2 м юго-западнее д. Новогрудинина, СНТ «Фотон», участок №, поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый №, площадь 5000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости **/**/****. Из кадастрового паспорта на земельный участок следует, что он образован из земельного участка с кадастровым номером 38:06:150750:1524, предоставленного садоводческому некоммерческому товариществу «Фотон».

Установлено, что постановление о предоставлении спорного земельного участка было принято на основании соответствующего заявления, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок был предоставлен в частную собственность ФИО10 уполномоченным органом государственной власти и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Согласно договору купли-продажи земельного участка от **/**/****, заключенного между ФИО10 и Фроловой (Потёмкиной А.А.), ФИО7 продала Фроловой (Потёмкиной А.А.) земельный участок с кадастровым номером 38:06:150750:4836, расположенный по адресу: ...., 2 м юго-западнее д. Новогрудинина, СНТ «Фотон», участок №, площадью 5000 кв.м. **/**/**** Фролова (Потёмкина А.А.) продала спорный земельный участок ответчику ФИО2, согласно договору купли-продажи земельного участка от **/**/****.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.10.2015г., земельный участок, расположенный по адресу: ...., 2 м юго-западнее д. Новогрудинина, СНТ «Фотон», участок №, кадастровый №, принадлежит на праве собственности ФИО2

Таким образом, ответчик является собственником спорного земельного участка, его право собственности на участок зарегистрировано в установленном законом порядке и никем не оспорено. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, что следует из кадастрового паспорта, кадастрового дела земельного участка. Данные государственного кадастрового учета в установленном законом порядке, также не оспорены.

В силу п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

Согласно п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время право собственности ответчика на спорный земельный участок зарегистрировано в порядке, установленном законом, и никем не оспорено. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о координатах внесены в государственный кадастр недвижимости. Данные государственного кадастрового учета также никем не оспорены и не признаны недействительными.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно пункту 6 статьи 47 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признается юридически действительным. Лесной участок соответствует участку лесного фонда.

В силу статьи 4.2 Федерального закона от **/**/**** № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Статьей 4.4 этого же Закона определено, что в случае, если до **/**/**** государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Заявляя требования об истребовании спорного земельного участка из чужого незаконного владения ответчика, ФИО1 представляет заключение ФГУП «Рослесинфорг» «Прибайкаллеспроект» №, о пересечении границ земель лесного фонда с границами земель иных категорий. Согласно заключению, земельный участок лесного фонда пересекается с земельным участком с кадастровым номером 38:06:150750:4836, площадь пересечения составляет 3969 кв.м.

Вместе с тем, суд в отсутствие иных доказательств, подтверждающих доводы ФИО1, критически оценивает представленное заключение ФГУП «Рослесинфорг» «Прибайкаллеспроект» о пересечении границ земель лесного фонда с границами земель иных категорий, поскольку заключение ФГУП «Рослесинфорг» «Прибайкаллеспроект» заключением эксперта не является, и не может свидетельствовать о наложении границ земельного (лесного) участка на земельный участок ответчика. Указанное заключение было получено в результате государственного контракта, то есть, получено в результате проведения работ картометрическим методом, без выезда на место и определения на местности координат спорного земельного участка и его сопоставления с координатами границ земельного участка лесного фонда. Документы, подтверждающие наличие у должностных лиц, от которых исходят данные документы, специальных познаний, с помощью которых сделаны приведенные в нем выводы, суду не представлены.

Кроме того, рассмотрение данного спора связано с разрешением вопроса о принадлежности спорного участка ФИО1, что невозможно без точного определения границ. При таких обстоятельствах, вопрос о фактическом местоположении границ участка лесных земель, находящегося в собственности Российской Федерации, подлежал разрешению при проведении землеустроительной экспертизы. Однако ходатайство о проведении землеустроительной экспертизы ФИО1 не заявлено, представленные стороной ответчика доказательства, ФИО1 не опровергнуты. Из представленных доказательств не представляется возможным провести сопоставление границ спорного земельного участка и земельного участка лесного фонда.

При этом, указывая на то, что земельный участок, принадлежащий ответчику, пересекает границы земельного участка лесного фонда, ФИО1 не указал и не представил доказательства того, какова площадь, кадастровый номер, местоположение земельного участка лесного фонда. Доказательств того, что точные границы участка лесного фонда установлены по результатам кадастровых работ, ФИО1 не представлены. Сведения о координатах земельного участка лесного фонда в Государственный кадастр недвижимости не внесены.

То обстоятельство, что спорный земельный участок к землям лесного фонда не относится, также подтверждается Заключением кадастрового инженера ФИО11 от **/**/****, в котором кадастровый инженер указал, что при определении площади земельного участка по картографическим материалам, а так же представленным документам, установлено, что площадь земельного участка занимаемого СНТ «Фотон» составляет 50 га. Земельные участки кадастровыми номерами 38:06:150750:3385 и 38:06:150750:4836 находятся в границах земельного участка СНТ «Фотон».

Оценивая представленное суду заключение кадастрового инженера ФИО11, суд полагает, что представленное заключение кадастрового инженера соответствует требованиям законодательства, кадастровый инженер имеет необходимое образование. Оснований не доверять выводам кадастрового инженера ФИО11, у суда не имеется, ФИО1 данное заключение не оспорено, каких либо иных доказательств ФИО1 суду не представлено.

Таким образом, на момент рассмотрения судом настоящего гражданского дела спорный земельный участок находится в собственности ответчика, при этом его право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке и не оспорено. Фактически в ходе рассмотрения дела по существу ФИО1 не было доказано отнесение земельного участка, принадлежащего ответчику, к землям лесного фонда, как и не был доказан факт и объем нарушения ответчиком прав Российской Федерации на владение, пользование и распоряжение участком лесного фонда.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, на ФИО1 лежит обязанность доказать отнесение земельного участка к землям лесного фонда, однако ФИО1 не представил допустимых и достаточных доказательств расположения спорного земельного участка на землях лесного фонда, как и не представил доказательств принадлежности данного земельного участка Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, принимая во внимания заключение кадастрового инженера ФИО11, согласно которому спорный земельный участок расположен в границах СНТ «Фотон», учитывая, что ФИО1 не доказано право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 38:06:150750:4836, площадью 5 000 кв.м., расположенный по адресу: ...., 2 км. юго-западнее д. Новогрудинина, Садоводческое некоммерческое товарищество «Фотон», уч. 356, факт наложения на земельный участок лесного фонда не нашел подтверждения.

В соответствии с п.1 ст.1 Гражданского кодекса РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права ФИО1.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 2 Федерального закона № 122-ФЗ от **/**/**** «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке, путем предъявления соответствующего иска.

Исходя из п.52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от **/**/**** N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право ФИО1, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Истребование имущества из чужого незаконного владения, то есть виндикация, является вещно-правовым способом защиты права собственности.

Как разъяснено в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от **/**/**** N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Соответственно, с помощью виндикационного иска может быть истребовано индивидуально определенное имущество (вещь), имеющееся у незаконного владельца в натуре.

Таким образом, по делу об истребовании имущества (земельного участка) из чужого незаконного владения юридически значимой и подлежащей доказыванию является одновременная совокупность следующих обстоятельств: наличие у ФИО1 права собственности на имеющийся в натуре земельный участок определенной площади и в определенных границах, а также незаконность владения этим земельным участком или его частью конкретным лицом (лицами).

Поскольку судом установлено, что спорный земельный участок принадлежит ответчику на законных основаниях, при этом ФИО1 не представлено доказательств принадлежности спорного земельного участка Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО1 к ответчику об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения.

Оценив в совокупности добытые по делу доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований. ФИО1 не представлено доказательств нахождения спорного земельного участка на землях лесного фонда, в связи с чем, исковые требования ФИО1 об истребовании у ответчика земельного участка удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в .... к ФИО2 об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка с кадастровым номером 38:06:150750:4836, площадью 5 000 кв.м., расположенного по адресу: ...., 2 км. юго-западнее д. Новогрудинина, Садоводческое некоммерческое товарищество «Фотон», участок № - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд .... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                    Л.В.Горбачук