Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1630/2019 ~ М-551/2019 от 28.01.2019

Дело № 2- 1630\2019 год

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2019 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Витухиной О.В., при секретаре Изрец К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каламаевой Ирины Ивановны к Государственному казенному учреждению Республики Карелия «Центр занятости населения Республики Карелия» о взыскании заработной платы, процентов за просрочку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен по тем основаниям, что истец с ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в государственное казенное учреждение Республики Карелия «Центр занятости населения Прионежского района» на должность <данные изъяты>. Заработная плата истца с ДД.ММ.ГГГГ по-новому Положению об оплате труда в ГКУ ЗК «ЦЗН Прионежского района» составила: оклад - <данные изъяты> руб.; с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб. Также истец имеет право на компенсационные выплаты: районный коэффициент - 15 % от оклада; и северную» надбавку за работу в местностях, приравненных к Крайнему Северу: - 50 % от оклада. С ДД.ММ.ГГГГ истцу выплачивалась надбавка за стаж в размере 10 % от оклада. Остальные выплаты стимулирующего характера выплачивались в соответствии с предыдущим и новым Положением об оплате труда. За время работы истец не привлекалась к дисциплинарной ответственности, не допускам нарушений трудовой дисциплины. ДД.ММ.ГГГГ истец уволилась с занимаемой должности в связи с выходом на пенсию. При увольнении ответчик не произвел с истцом окончательный расчет, а именно: не выплатил заработную плату и причитающие выплаты за 2018 год – заработную плату за период с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (заработную плату по Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № – <данные изъяты> руб., материальную помощь за 2018 год в размере 2-х должностных окладов в соответствии с Коллективным договором, Положением об оплате труда от ДД.ММ.ГГГГ в размере 14400 руб.; единовременную выплату при выходе на пенсию в размере 2-х должностных окладов в соответствии с Коллективным договором, Положением об оплате труда от ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб.; квартальную премию в размере <данные изъяты>% от заработной платы в первый квартал 2018 года – за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; квартальную премию за апрель 2018 года; годовую премию по итогам работы за 2018 год за фактически отработанное время. Оставшуюся часть квартальной премии за 1 квартал 2018 года в размере <данные изъяты>% ответчик выплатил по заявлению истца ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.; оставшуюся часть квартальной премии за 2 квартал 2018 года за апрель в размере <данные изъяты>% ответчик выплатил по заявлению истца ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. между тем, в других Центрах Республики Карелия материальная помощь в 2018 году выплачивалась и продолжает выплачиваться по заявлениям работников и в настоящее время. Поскольку в государственных казенных учреждениях все финансовые средства строго регламентированы, в том числе и Фонд оплаты труда, поэтому одинаковые выплаты по одному и тому же проекту Положения об оплате труда не могут по-разному выплачиваться в казенных учреждениях, где один учредитель. Поскольку в Коллективном договоре содержатся положения о материальной помощи, единовременной выплате при выходе на пенсию, следовательно, данные выплаты заложены в фонд оплаты труда в календарном году и должны быть выплачены всем работникам во всех Центрах занятости населения Республики Карелия. Фразы, содержащиеся в Положении об оплате труда, касающиеся выплаты материальной помощи и единовременной выплаты при выходе на пенсию – «может производиться», «может быть оказана» является грубым нарушением при регистрации Коллективного договора, Положения об оплате труда и ухудшает положение работников. Выплата материальной помощи в Центре носит систематический характер, в связи с чем по мнению истца, эти суммы относятся к оплате труда в системе оплаты труда в учреждении.

На основании изложенного, со ссылкой на трудовое законодательство, с учетом уточненных ДД.ММ.ГГГГ требований, истец просит взыскать заработную плату за январь-апрель 2018 года по Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 34504,90 руб., материальную помощь в размере 2-х должностных окладов в сумме 14 400 руб., единовременную выплату в связи с выходом на пенсию в размере 14400 руб., денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 6 274,05 рублей, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, обязать ответчика выплатить премию по итогам года 2018 года за фактически отработанное время в размере 3 000 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика ГКУ Республики Карелия «Центр занятости населения Прионежского района» на надлежащего – ГКУ Республики Карелия «Центр занятости населения Республики Карелия», привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление труда и занятости Республики Карелия.

Истец в судебном заседании требования поддержала.

Представитель ответчика и третьего лица Морозов А.Е., действующий на основании доверенностей, в судебном заседании заявленные требования признал в части выплаты денежной компенсации за несвоевременно произведенные выплаты премий за 1 и 2 кварталы 2018 года согласно представленному расчету на сумму 318,18 руб., в остальной части с требованиями не согласился.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела, приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации определено, что каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается работнику не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

В соответствии со ст. 57 ТК РФ условия оплаты труда устанавливаются соглашением сторон и в обязательном порядке включаются в содержание трудового договора.

Судом установлено, что истец с государственным казенным учреждением Республики Карелия «Центр занятости населения Прионежского района» состояла в трудовых отношениях ДД.ММ.ГГГГ, уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, в связи с выходом на пенсию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ГКУ Республики Карелия «Центр занятости населения Прионежского района» прекратило свою деятельность путем присоединения к ГКУ Республики Карелия «Центр занятости населения Республики Карелия».

Согласно расчетным листкам за январь 2018 года истцу выплачена заработная плата в размере <данные изъяты> рублей, за февраль 2018 года <данные изъяты> рублей, за март 2018 года <данные изъяты> рублей, за апрель 2018 года <данные изъяты> рублей, что выше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Таким образом, оснований для доначисления истцу заработной платы, исходя из минимального размера оплаты труда, с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 г. N 38-П,у суда не имеется.

Согласно Трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному сторонами истцу установлен был должностной оклад в размере <данные изъяты> руб. в месяц; надбавка за выслугу лет в соответствии с Положением об оплате труда, надбавка к должностному окладу за интенсивность и высокие результаты работы в соответствии с Положением об оплате труда, квартальные и иные премии в соответствии с Положением о премировании, районный коэффициент к заработной плате – 15%, процентная надбавка за работу в районах, приравненных к Крайнему северу – 50%; работнику может оказываться материальная помощь в соответствии с Положением о порядке выплаты материальной помощи (п.4.1 Трудового договора).

В соответствии с Дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному сторонами ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ истцу установлен должностной оклад в размере <данные изъяты> руб.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Каламаевой И.И. по итогам работы за 1 квартал 2018 года определено выплатить премию в размере <данные изъяты>% должностного оклада с начислением районного коэффициента и надбавки за работу в районах Севера.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Каламаевой И.И. по итогам работы за первое полугодие 2018 года определено выплатить премию пропорционально отработанному времени в размере <данные изъяты>% должностного оклада.

Оставшиеся части указанных премий были перечислены истице ДД.ММ.ГГГГ (в размере <данные изъяты> руб.) и ДД.ММ.ГГГГ (в <данные изъяты> руб.) соответственно, что подтверждается представленными в дело расчетными листками и выпиской с банковского счета истца.

У ответчика действует Положение об оплате труда специалистов ГКУ РК «Центр занятости населения Прионежского района», утвержденное приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, введенное в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Названным Положением установлено, что заработная плата инспекторов включает в себя должностной оклад, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, другие выплаты, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Положением ( п.7). Установлена система оплаты труда работников Центра, в частности, установлены размеры окладов по квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп, конкретные размеры повышающих коэффициентов к окладам, условия и конкретные размеры выплат стимулирующего характера и компенсационного характера (раздел 3 Положения об оплате труда). Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера предусматриваются в трудовом договоре (дополнительном соглашении к трудовому договору) со специалистом Центра.

Премиальные выплаты по итогам работы (за квартал, полугодие, 9 месяцев, год) выплачиваются с целью поощрения специалистов Центра по итогам работы Центра за отчетный период. Премия устанавливается в процентном отношении к окладу и выплачивается ежемесячно равными долями в течение квартала, следующего за отчетным периодом (п.20 Положения об оплате труда).

В силу п.25 указанного Положения в целях принятия решения об осуществлении выплат стимулирующего характера и оценки эффективности работы различных категорий работников в Центре создается комиссия под председательством директора Центра. Выплаты стимулирующего характера производятся по решению директора Центра в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников Центр с учетом мнения комиссии.

В соответствии с п.28 Положения фонд оплаты труда работников Центра формируется исходя из объема бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций Центра и соответствующих лимитов бюджетных обязательств в части оплаты труда работников учреждения.

Специалистам Центра также может производиться единовременная выплата к юбилейным и праздничным датам, в связи с награждением государственными наградами Российской Федерации и Республики Карелия, ведомственными наградами, присвоением почетных званий, а также в связи с выходом на пенсию, с рождением ребенка, смертью близких родственников. Единовременная выплата устанавливается по решению директора Центра (п.29 Положения).

Специалисту Центра может быть оказана материальная помощь в размере до двух должностных окладов в год в пределах утвержденного Центру фонда оплаты труда. Материальная помощь может быть выплачена на основании заявления специалиста Центра, поданного директору Центра (п.30,31 Положения).

Положение об оплате труда работников Центра, условия трудового договора и дополнительного к нему соглашения в установленном порядке истцом не оспорены, являются действующими и подлежат применению.

При таких обстоятельствах, осуществление выплат стимулирующего характера, оказание материальной помощи является правом, а не обязанностью работодателя. Соответствующих решений в отношении истца директором Центра (о выплате премии по итогам года, об оказании материальной помощи) не принималось, следовательно, оснований для взыскания премии по итогам года, материальной помощи не имеется, доводы истца основаны на неверном толковании норм права.

В соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В соответствии с п.4.7, 4.8 Коллективного договора заработная плата работникам выплачивается два раза в месяц: аванс - 15 числа текущего месяца; окончательный расчет по заработной плате – 1 числа следующего месяца. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы (аванса) производится накануне этого дня. В случае задержки выплаты заработной платы в установленные сроки без уважительных причин работодатель несет ответственность в рамках действующего законодательства.

Учитывая, что премия за 1 и 2 кварталы 2018 года были выплачены несвоевременно, требования истца о начислении процентов (денежной компенсации) в порядке ст. 236 ТК РФ, заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в соответствии с нижеприведенным расчетом.

1. Расчет денежной компенсации за задержку выплаты премии за I квартал 2018 года: 6276,63 х (1/150 х 7,25% х 88 дней) = 280,31 руб., где 6276, 63 руб. - размер премии за I квартал 2018 года; 7,25% - размер ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); 88 - количество дней задержки выплаты премии (со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

2. Расчет денежной компенсации за задержку выплаты премии за II квартал 2018 года: 2573,13 х (1/150 х 7,25% х 29) = 37,87 рублей, где 2573,13 руб. - размер премии за II квартал 2018 года; 7,25% - размер ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); 29 - количество дней задержки выплаты премии (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Итого: общий размер денежной компенсации за задержку выплаты премии по итогам работы за I и II кварталы 2018 года - 318,18 руб.

В силу ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Как указывает истец, не своевременная выплата премий причинило ей нравственные страдания. С учетом установленных по делу обстоятельств, характера допущенных ответчиком нарушений трудовых прав истца, степень перенесенных нравственных страданий, периода допущенных нарушений, в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в сумме 1000 руб.

В силу ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в бюджет Петрозаводского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 700 руб., в том числе: по требованиям о компенсации морального вреда – 300 руб.; о взыскании денежной компенсации – 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Каламаевой Ирины Ивановны удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного казенного учреждения Республики Карелия «Центр занятости населения Республики Карелия» в пользу Каламаевой Ирины Ивановны денежную компенсацию за задержку выплат в размере 318,18 руб., компенсацию морального вреда в размере 1000 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Государственного казенного учреждения Республики Карелия «Центр занятости населения Республики Карелия» в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере 700 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде, с подачей жалобы через Петрозаводский городской суд.

Судья - О.В. Витухина.

Мотивированное решение

изготовлено 22 апреля 2019 года.