Решение по делу № 2-503/2015 от 19.02.2015

Решение в окончательной форме изготовлено 21 апреля 2015 года.

Дело № 2-503/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Алапаевск

Свердловской области                     16 апреля 2015 года

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Зубаревой О.Ф.,

при секретаре Баянкиной Л.А.,

с участием истца Трубачева И.В., истца Павлова Ю.М.,

представителя ответчика – Администрации Муниципального образования город Алапаевск Холодовой П.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павлова Ю. М., Трубачева И. В., Усольцева А. Н. к Администрации Муниципального образования Город Алапаевск о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ

Истцы Павлов Ю.М., Трубачев И.В., Усольцев А.Н. обратились в суд с иском к Администрации Муниципального образования <адрес> о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование своего требования истцы указали, что им на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Павлову Ю.М. принадлежит <данные изъяты>, Трубачеву И.В. – <данные изъяты>, Усольцеву А.Н. – <данные изъяты>. Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> Дом находится на данном участке более <данные изъяты>. Ранее действовавшее законодательство не предусматривало возможности предоставления земельных участков в собственность граждан, поэтому участок был предоставлен бывшему собственнику домовладения на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается технической информацией, указанной в кадастровой выписке на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ и документами об уплате земельного налога. В соответствии с п. 9.1 ст. 3 закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", предусмотрено, что в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

ДД.ММ.ГГГГ в результате пожара их жилой дом полностью сгорел. ДД.ММ.ГГГГ они обратились с заявлением в Администрацию МО город Алапаевск с просьбой предоставить земельный участок в собственность в порядке приватизации, однако получили об этом письменный отказ. Поскольку на сегодняшний день все варианты защиты своих прав исчерпаны, истцы обратились в суд с указанным иском.

В судебном заседании истцы Трубачев И.В. и Павлов Ю.М. на иске настаивали, просили признать за ними право собственности на земельный участок, считая, что данное право у прежних владельцев их дома возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ и перешло к ним, как к новым владельцам. Поэтому, в порядке, предусмотренном ст. 35 Земельного кодекса РФ, они имеют преимущественное право на передачу им в собственность земельного участка.

Истец Усольцев А.Н. в судебное заседание не явился в связи с болезнью, однако ходатайств об отложении дела не заявлял. Присутствующие в судебном заседании истцы Трубачев И.В. и Павлов Ю.М. просили рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика – Администрации МО <адрес> Холодова П.В. в судебном заседании иск Павлова Ю.М., Трубачева И.В. и Усольцева А.Н. не признала, указав, что никаких доказательств, подтверждающих, на каком праве владели землей прежние собственники дома <адрес> истцами не представлено. Предположения о том, что земля была предоставлена прежним владельцам на праве постоянного (бессрочного) пользования либо ином праве, предусмотренном ранее действовавшим земельным законодательством, ничем не подтверждены. Документов о предоставлении земельного участка прежним владельцам дома у истцов не имеется. Усольцев А.Н. и Трубачев И.В. собственниками разрушенного дома не являлись. Право собственности на указанное имущество подтверждено только у Павлова Ю.М. Данное право возникло у него на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано в БТИ г. Алапаевска ДД.ММ.ГГГГ. Однако в связи с тем, что более <данные изъяты> дом находился в разрушенном состоянии, а с ДД.ММ.ГГГГ полностью уничтожен огнем, право собственности истца Павлова Ю.М. на указанное имущество прекращено. Поэтому ссылки истцов на ст. 35 Земельного кодекса РФ, которая предусматривает, что при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник, несостоятельны. Права прежних собственников дома на землю ничем не подтверждены. Земельный участок с кадастровым номером № находится в государственной собственности, относится к земельным участкам, право собственности на которые не разграничено, поэтому Администрация МО город Алапаевск вправе распоряжаться им на основании п. 10 ст. 3 Федерального закона тот 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Преимущественного права на передачу в собственность спорного земельного участка истцы не имеют. На основании изложенного представитель ответчика просила в иске Павлову Ю.М., Трубачеву И.В. и Усольцеву А.Н. в признании за ними права общей долевой собственности на земельный участок в порядке приватизации отказать, что не лишает истцов права обратиться в Администрацию МО город Алапаевск с заявлением о предоставлении им указанного земельного участка на общих основаниях за плату в порядке, предусмотренном действующим в настоящее время земельным законодательством.

С согласия истцов Павлова Ю.М., Трубачева И.В. и представителя ответчика Холодовой П.В., суд определил, рассмотреть дело в отсутствие истца Усольцева А.Н.

Заслушав истцов, представителя ответчика и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Истцы Павлов Ю.М., Трубачев И.В., Усольцев А.Н. обратились в суд с иском к Администрации Муниципального образования <адрес> о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в порядке приватизации, указав, что им на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом, расположенный по данному адресу: Павлову Ю.М. принадлежит <данные изъяты> долей, Трубачеву И.В. – <данные изъяты>, Усольцеву А.Н. – <данные изъяты>. Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, который был предоставлен прежним владельцам дома на праве постоянного (бессрочного) пользования. Предоставить земельный участок под домом в их собственность Администрация МО город Алапаевск отказывается, поэтому они решили защитить свои права в судебном порядке.

В соответствии с ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

По иску о признании права собственности истец, в соответствии с положениями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, должен доказать наличие оснований приобретения такого права.

Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены основания возникновения права собственности.

    Согласно ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 35 Земельного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ), на положения которой ссылаются истцы, как на основания возникновения своих прав на земельный участок, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Однако положения ст. 35 Земельного кодекса РФ, предполагают наличие участка в частной собственности.

К землям, находящимся в государственной собственности, права на которые не разграничены, применяются положения Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в редакции, действовавшей до 01.03.2015г., права на землю, не предусмотренные статьями 15, 20 - 24 Земельного кодекса Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ, в редакции, действовавшей до 01.03.2015 года, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохранялись.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в редакции Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ, действующей с 01.03.2015 года, права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с ч. 3 статьи 3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Согласно ч. 9.1 ст. 3 указанного закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Судом установлено, что у истца Павлова Ю.М. возникло право собственности на <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на жилой дом <адрес> на основании договора купли-продажи, заключенного с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года. Указанный договор был зарегистрирован Алапаевском бюро технической инвентаризации и занесен в реестровую книгу за № ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

Доказательств же наличия права собственности на жилой дом <адрес> у истцов Усольцева А.Н. и Трубачева И.В. суду не представлено.

Из материалов дела следует, что собственником <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом являлась ФИО3 на основании договора купли-продажи, заключенного с ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (л.д. 18).

Собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом, который ДД.ММ.ГГГГ был признан разрушенным в результате ненадлежащей эксплуатации, являлась ФИО5 (л.д. 17). Право ФИО5 на указанное имущество подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону, выданным ноатриусом Труфакиной Е.В. после смерти ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 65) и свидетельством о государственной регистрации права собственности ФИО5 на объект, разрушенный в результате ненадлежащей эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС г. Алапаевска Свердловской области (л.д. 63).

Сведений о вступлении в права наследства на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на спорный жилой дом после смерти ФИО3, наступившей ДД.ММ.ГГГГ, истец Усольцев А.Н. суду не представил.

Свидетельство о праве на наследство после смерти ФИО5, которой принадлежала ? доля в праве общей долевой собственности на объект, разрушенный в результате ненадлежащей эксплуатации (бывший жилой дом), назначение нежилое по <адрес>, истцу Трубачеву И.В. также не выдавалось.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в указанном нежилом доме произошел пожар, в результате которого ранее разрушенный жилой дом был полностью уничтожен огнем (л.д. 21). По данным СОГУП «Областной Центр недвижимости» Филиала Алапаевское БТИ и РН, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке по адресу: <адрес>, строения, подлежащие технической инвентаризации, отсутствовали.

Согласно ч. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ, право собственности прекращается в результате гибели или уничтожении имущества.

Таким образом, право собственности на дом по <адрес>, который являлся нежилым уже с ДД.ММ.ГГГГ, у истцов Трубачева И.В. и Усольцева А.Н. не могло возникнуть в силу наследования, так как на момент смерти наследодателей ФИО3 и ФИО5, которым ранее указанное имущество принадлежало на праве общей долевой собственности, дом был полностью уничтожен.

Право собственности Павлова Ю.М. на <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на указанное имущество, с момента уничтожения дома по <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ, также было прекращено.

Доказательств того, что земельный участок предоставлялся предыдущим владельцам жилого дома ФИО1, наследником которого являлась ФИО5, ФИО3 либо их правопредшественникам, на каком-либо виде права до введения в действие Земельного кодекса РФ, в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцами не представлено.

Какие-либо документы о выделении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома, а также свидетельства, государственные акты, и другие документы, удостоверяющие права на землю, и выданные истцу Павлову Ю.М. либо предыдущим владельцам дома до введения в действие Земельного кодекса РФ, в материалах дела отсутствуют.

Решение <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации строений и земельных участков в г. Алапаевске и рабочих поселках…», техническая информация, указанная в кадастровой выписке на земельный участок и квитанции об уплате земельного налога, такими документами не являются.

Решений органа местного самоуправления по заявлениям предыдущих владельцев жилого дома о предоставлении им в собственность земельного участка по <адрес>, после введения в действие Земельного кодекса РФ не принималось, так как долевые собственники указанного имущества не могли организовать совместные действия по оформлению необходимых для этого документов.

Таким образом, доводы истца Павлова Ю.М. о наличии у него права бесплатной приватизации земельного участка, являются необоснованными, поскольку такое право возникает в силу приведенного выше п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если земельный участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо в случае, если в документах о предоставлении земельного участка не указан вид права, однако такие документы суду не представлены.

Право на земельный участок по <адрес> у истцов Усольцева А.Н. и Трубачева И.В. не возникло и не могло возникнуть в силу того, что собственниками жилого дома по указанному адресу они никогда не являлись.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания за истцами права собственности на спорный земельный участок.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 193 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

В иске Павлову Ю. М., Трубачеву И. В., Усольцеву А. Н. к Администрации Муниципального образования Город Алапаевск, о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>., отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд Свердловской области.

Судья                                      О.Ф. Зубарева