Решение по делу № 2-2042/2015 ~ М-936/2015 от 12.02.2015

дело № 2 - 2042/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 июля 2015 года                Центральный районный суд

                            г. Комсомольска-на-Амуре

                            Хабаровского края

                            в составе:

Председательствующего судьи                 АЙЗЕНБЕРГ А. М.

При секретаре                         ФЕДОТОВОЙ В. А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому Баранова В. В., третьих лиц Барановой К. А., Барановой Д. А. к Администрации (адрес) – на – Амуре о признании законной перепланировки нежилых помещений, о признании жилых помещений однокомнатной квартирой и права пользования жилым помещением и о возложении обязанности,

по исковому заявлению Коломийцева Д. В., третьих лиц Коломийцевой М. О., Коломийцева А. Д., Коломийцева А. Д., Коломийцевой А. Д. к Администрации (адрес) – на – Амуре о признании законной перепланировки нежилых помещений, о признании жилых помещений однокомнатной квартирой и права пользования жилым помещением и о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Баранов В.В. и третьи лица Баранова К.А., Баранова Д.А. обратились в суд с исковым заявлением к ответчику о признании законной перепланировки нежилых помещений, о признании жилых помещений однокомнатной квартирой и права пользования жилым помещением и о возложении обязанности.

В обоснование своих требований указал, что в 2008 году на основании заявления в ООО «КОТЭК» заселился в нежилое служебное помещение №12, которое объединено с помещениями (иные данные), (№) в одно, на первом этаже общежития (адрес) в (адрес). Помещения были никем не использованные, разбитые, отсутствовали окна, двери, радиаторы отопления, коммуникационные системы, разбиты стены, полы отсутствовали, в бетонном перекрытии полов имелись дыры в подвал.

(иные данные)» являлось балансодержателем данного дома и, на основании договора с Министерством имущественных отношений (адрес), имело право распоряжения данным имуществом с правом прописки и выдачи ордеров на квартиры в данном доме.

Барановым В.В. было подано заявление о предоставлении ему нежилого служебного помещения № (иные данные), в котором находились функциональные помещения № (иные данные) с целью дальнейшей перепланировки в жилое, за свой счет. Разрешение было дано. В течение нескольких лет истец производил ремонт, который закончил в 2014 г.

В ходе ремонта был заделан второй выход в коридор из помещения № 13, восстановлены стены и бетонные полы, установлены двери, пластиковые окна, санузел, система отопления, эл. проводка, ГВС, ХВС, полный ремонт стен.

В 2013 г. истец обратился к ответчику с просьбой составить план помещения, заключить договор социального найма, перевести помещения из нежилых в жилое, передать его истцу по договору социального найма, признать малоимущими и нуждающимся в жилом помещении. Решением жилищной комиссии (№) от (дата) Баранова В.В. признали малоимущим нуждающимся в жилом помещении, однако, в просьбе об изготовлении техпаспорта помещений и заключения договора социального найма, а также переводе отремонтированных помещений в жилые, отказали.

В результате отказа ответчика истец не может получить и оформить жилое помещение.

Отказ считает необоснованным, поскольку жилое помещение занимает законно, дом в 2008 г. передан в муниципальную собственность, в связи с чем, необходимо учитывать положения ст. 7 Закона ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», который предусматривает право приватизации гражданами занимаемых жилых помещений, расположенных в жилых домах, использовавшихся до передачи в ведение органов местного самоуправления в качестве общежитий. Этим отказом администрация города нарушает жилищные права истца. Ранее истец в приватизации не участвовал.

Просит суд признать произведенную перепланировку указанных помещений законной, признать право пользования помещением (№) и обязать ответчика заключить с ним договор социального найма.

Коломийцев Д.В., третьи лица Коломийцева М.О., Коломийцев А.Д., Коломийцев А.Д., Коломийцева А.Д., обратились в суд с исковым заявлением к ответчику о признании законной перепланировки нежилых помещений, о признании жилых помещений однокомнатной квартирой и права пользования жилым помещением и о возложении обязанности.

В обоснование своих требований указал, что (дата), на основании заявления в (иные данные) заселился в нежилое служебное помещение (иные данные), которое объединено в одно с помещениями (иные данные), находящимся на первом этаже общежития (адрес) в (адрес). Помещения были никем не использованные, разбитые, отсутствовали окна, двери, радиаторы отопления, коммуникационные системы, разбиты стены, полы отсутствовали, в бетонном перекрытии полов имелись дыры в подвал.

ООО «КОТЭК» являлось балансодержателем данного дома и, на основании договора с Министерством имущественных отношений (адрес), имело право распоряжения данным имуществом с правом прописки и выдачи ордеров на квартиры в данном доме.

Коломийцевым Д.В. было подано заявление о предоставлении ему нежилого служебного помещения (№) и №(иные данные) с целью дальнейшей перепланировки в жилое за свой счет. Разрешение было дано. В течение нескольких лет истец производил ремонт, который закончил в 2014 г. ремонт.

Восстановил стены и бетонные полы, установил двери, пластиковые окна, санузел, систему отопления, эл. проводку, ГВС, ХВС. Полный ремонт стен.

В 2013 г. истец обратился к ответчику с просьбой составить план помещения, заключить договор социального найма, перевести помещения из нежилого в жилое, передать его истцу по договору социального найма, признать малоимущими нуждающимся в жилом помещении. Решением жилищной комиссии (№) от (дата) семью истца Коломийцева Д.В. признали малоимущими нуждающимся в жилом помещении, однако, в просьбе об изготовлении техпаспорта помещений и заключения договора социального найма, а также в переводе отремонтированных помещений в жилые отказали.

Отказ считает необоснованным, поскольку жилое помещение занимает законно, дом в 2008 г. передан в муниципальную собственность, в связи с чем, необходимо учитывать положения ст. 7 Закона ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» который предусматривает право приватизации гражданами занимаемых жилых помещений, расположенных в жилых домах, использовавшихся до передачи в ведение органов "местного ; самоуправления в качестве общежитий. Этим отказом администрация города нарушает жилищные права истца. Ранее истец в приватизации не участвовал.

Просит суд признать произведенную перепланировку нежилых помещений (№) и (№) законной, признать помещение (№) и (№) однокомнатной квартирой, признать за истцом право пользования данной квартирой и обязать ответчика заключить с ним договор социального найма.

Определением Центрального районного суда (адрес) от (дата)г. исковое заявление Баранова В.В. и Коломийцева Д.В. объединено в одно производство.

В судебном заседании истец Баранов В.В. и его представитель Баранов В.Н. настаивали на исковых требованиях, подтвердив все вышеизложенные обстоятельства.

    Дополнительно добавили, что истцу была предоставлена в марте 2008 года в пользование спорная комната. На момент предоставления ему спорного помещения, здание 62/4 по (адрес) имело статус общежития и находилось на балансе ОАО «Амурэнергоремонт». После ликвидации ОАО «Амурэнергоремонт» в 2009 году, здание 62/4 по (адрес) было передано муниципальному образованию «(адрес) «(адрес)». В настоящее время с (адрес) снят статус общежития. Согласно плану 1-этажа здания по (адрес) КГУ «КБТИ», спорное помещение сначала имело номер 111, затем указанный номер присвоен расположенному по соседству с ним помещению. Спорное помещение состоит из санузла, в котором имеются: душевая кабина, «сидячая» ванна, раковина, унитаз, коридора, а также самой комнаты, в котором есть окно, имеется вентиляция, в помещении отсутствует кухня. Просит суд удовлетворить исковые требования.

Истец Коломийцев Д.В. и его представитель Люмчиков В.А. настаивали на исковых требованиях, подтвердив изложенные в исковом заявлении обстоятельства, просили суд удовлетворить требования.

    Представитель ответчика Окладникова А.И., в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что согласно техническим паспортам помещений, в которых проживают истцы отнесено к нежилым. В соответствии с заключением межведомственной комиссии спорное помещение по (иные данные) является нежилым, а в соответствии со ст.23 ЖК РФ только собственник помещения вправе по своему усмотрению изменить функциональное назначение помещения. Статус общежития со здания (иные данные) (адрес) снят, в настоящее время оно имеет статус жилого дома.

    Третьи лица Баранова К.А., Баранова Д.А., Коломийцева М.О., Коломийцев А.Д., Коломийцев А.Д., Коломийцева А.Д. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены в установленном законом порядке, о чем в деле имеются уведомления, согласно телефонограммам просят суд рассмотреть дело в их отсутствие.

    Суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В ходе судебного разбирательства установлено, что здание (№) по (иные данные) в (адрес) являлось государственной собственностью, на основании договора по содержанию объектов жилищного и социально-культурного назначения от (дата) было передано Комитетом по управлению госимуществом (адрес) на баланс арендному предприятию «Амурэнергоремонт», которое впоследствии было реорганизовано в ОАО «Амурэнергоремонт».

В ходе ликвидации ОАО «Амурэнергоремонт», здание (иные данные) (адрес) было передано Территориальному управлению Росимущества по (адрес) как собственность Российской Федерации.

(дата) между Территориальным управлением Росимущества по (адрес) и (иные данные)» заключен договор на содержание и эксплуатацию данного объекта с целью обеспечения его надлежащего содержания, эксплуатации и ремонта

(дата) между (иные данные)» в лице директора Олейникова Ю.Н. и Баранова В.В. был заключен Договор аренды (№) на часть служебных, нежилых помещений, находящихся в здании по адресу: (адрес), по которому Арендатор принял в пользование 4 нежилых помещения: № (иные данные) площадью 69,3 кв.м. расположенных на первом этаже в здании по адресу: (адрес), для использования в личных целях, перепланировки в жилое.

    Пунктом 2.1 Договора предусмотрена обязанность сторон: - по окончании ремонта заключить с Арендатором договор найма жилого помещения.

(дата) между (иные данные)» в лице директора Олейникова Ю.Н. и Коломийцевым Д.В. был заключен Договор аренды на часть помещений, находящихся в здании по адресу: (адрес), по которому Арендатор принял в пользование два нежилых помещения: (иные данные), общей площадью 36,6 кв.м. расположенных на первом этаже в здании по адресу: (адрес), для использования в личных целях.

Постановлением главы администрации (адрес) от (дата) № 2360-ра общежитие по (иные данные) в (адрес) принято в состав муниципальной собственности (адрес) с передачей на баланс МУП « ПЖРЭТ-1».

Также в судебном заседании установлено, что при приеме, в соответствии с договором от (дата) (иные данные) спорного объекта недвижимости по акту от (дата) спорное помещение к нежилым не было отнесено.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: распоряжением Федерального агентства по Управлению федеральным имуществом (№) от (дата) «О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну Российской Федерации в собственность муниципального образования «(адрес) «(адрес)», перечнем имущества к нему; актом приема-передачи имущества, составляющего казну РФ передаваемого в собственность муниципального образовании «(адрес) «(адрес)» от (дата); распоряжением администрации (адрес) №2360-ра от (дата) «Об организации приема в собственность муниципального образования «(адрес) «(адрес) общежития по Аллее Труда, (адрес)); актом приема-передачи имущества; актом приема передачи имущества, находящегося в федеральной собственности, передаваемого в собственность муниципального образования «(адрес) «(адрес)» от (дата) года, договорами аренды.

Из имеющихся в материалах дела сведений установлено, что здание (иные данные) в (адрес) (дата) было поставлено на инвентаризационный учет как общежитие на 400 мест. Согласно выкопировки из поэтажного плана и экспликации к нему, спорные помещения значатся под порядковыми (иные данные), имеют назначение склада, имеют площадь 18,1 кв.м. и 17,9 кв.м. соответственно. На момент рассмотрения иска спорное помещение, согласно выкопировке из поэтажного плана (адрес) по (иные данные), состоит из жилой комнаты площадью 18,1 кв.м., кухни площадью 13,4 кв.м., санузла площадью 4,2 кв.м., общая площадь помещения составляет 35,7 кв.м.

Согласно заключению ООО «СтройЭлектроРемонт», имеющего лицензию Министерства РФ по делам гражданской обороны, Чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, № (иные данные), спорные помещения соответствует Нормам и Правилам пожарной безопасности РФ.

В соответствии с заключением Территориального отделения Управления Роспотребнадзора по (адрес), спорное помещение соответствует санитарно- техническим требованиям и пригодно для проживания после текущего ремонта.

Согласно заключению ООО «Промпроект» (№) от 15.01.2015, спорные помещения (№) общей площадью 35,4 расположенное на первом этаже пятиэтажного жилого (адрес) соответствует, предъявляемым к жилым помещением и пригодно для проживания.

Согласно заключению ООО «Промпроект» (№) от (иные данные). и (№) от (иные данные), спорные помещения (иные данные), общей площадью 62 кв.м. расположенное на первом этаже пятиэтажного жилого (адрес) соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещением и пригодно для проживания.

В соответствии со ст.15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Требования, которым должно отвечать жилое помещение, установлены Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Кроме того, в соответствии с п.7 данного Постановления Правительства РФ признание помещения жилым помещением, осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещений и дома требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденных этим же постановлением.

Учитывая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу, что требования истца Баранова В.В. о признании помещения (№) в здании 62/4 по (адрес) в (адрес), расположенном на первом этаже, общей площадью 69,0 кв.м., с находящимися в нем функциональными помещениями (иные данные) подлежат признанию жилым помещением однокомнатной квартирой, а произведенная перепланировка законной.

Требования истца Коломийцева Д.В. о признании жилым помещением, однокомнатной квартирой помещений (№) и (№) в здании 62/4 по (адрес) в (адрес), расположенном на первом этаже, общей площадью 35,4 кв.м., подлежат удовлетворению, также подлежат удовлетворению требования о признании произведенной перепланировки законной.

Рассматривая требования истцов о признании за ним права пользования жилым помещением и возложении обязанности по заключению с ним договора социального найма, суд приходит к следующему:

На основании договора аренды помещений в общежитии, заключенному (дата) между (иные данные)» и Барановым В.В., истцу были переданы для использования в личных целях четыре нежилых помещения № 12,13,14,15 в общежитии по адресу: (адрес), (иные данные), (адрес). Баранов В.В. выполнил в указанных помещениях ремонт, перепланировку, после проведения которых возникла возможность использовать данные помещения в качестве одного жилого помещения, после чего, вселился в указанное жилое помещение. При этом, истец нес расходы по оплате арендных платежей.

(дата) между (иные данные)» в лице директора Олейникова Ю.Н. и Коломийцевым Д.В. был заключен Договор аренды на часть помещений, находящихся в здании по адресу: (адрес), по которому Арендатор принял в пользование два нежилых помещения: № 23,24, общей площадью 36,6 кв.м. Коломийцев Д.В. выполнил в указанных помещениях ремонт, перепланировку, после проведения которых возникла возможность использовать данные помещения в качестве одного жилого помещения, после чего вселился в указанное жилое помещение. При этом, истец нес расходы по оплате арендных платежей.

Так же, в ходе судебного разбирательства установлено, что в 2013 году Баранов В.В. и Коломийцев Д.В. обратились в Администрацию (адрес) с заявлениями о переводе указанных помещений из нежилых в единое жилое помещение и заключить с ними договор социального найма указанного жилого помещения, в чем им было отказано.

В соответствии со ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

В соответствии со ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии со ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В соответствии со ст.105 ЖК РФ0, жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения.

В соответствии со ст. 675 ГК РФ, переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Статьей 7 Закона РФ «О введении в действие ЖК РФ», действующего с 01.03.2005 года установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Таким образом, жилой (адрес) по (иные данные) утратил статус общежития, поскольку дом как указанно выше, находился в федеральной собственности и был передан в ведение (иные данные)» и затем передаче в муниципальную собственность.

На основании изложенного, с учетом установленных в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что (дата) спорное помещение было предоставлено Баранову В.В. и Коломийцеву Д.В. (иные данные)», во владении которого на тот период времени находилось здание 62/4 по Аллее Труда, на основании договора аренды служебных нежилых помещений с дальнейшей перепланировкой в жилые и заключения договора найма жилого помещения, на основании которого истцы приобрели право проживания, пользования им, продолжают проживать в нем, несут расходы по его содержанию, данное право не утратили до настоящего времени.

Как установлено в судебном заседании статус общежития, снят с указанного здания, истцы с (дата) используют указанные помещения в целях и по назначению указанным в договорах аренды.

В соответствии со ст. 60 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне- гражданину жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.64 Жилищного Кодекса Российской Федерации переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Отказ в заключении с истцами договоров социального найма нарушает их жилищные права предусмотренные ст.ст. 67,69,70,72 и другими Жилищного Кодекса Российской Федерации, в связи с чем, суд находит требования истцов о признании за ними права пользования спорными жилыми помещениями и о заключении с ними договоров социального найма обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Баранова В. В., третьих лиц Барановой К. А., Барановой Д. А. к Администрации (адрес) – на – Амуре о признании законной перепланировки нежилых помещений, о признании жилых помещений однокомнатной квартирой и права пользования жилым помещением и о возложении обязанности - удовлетворить.

Признать законной перепланировку нежилых помещений № (иные данные)

Признать жилой однокомнатной квартирой помещение (иные данные), с находящимися в нем функциональными помещениями (иные данные) в (адрес) – на – Амуре, общей площадью 69,0 кв.м. и признать право пользования данным жилым помещением Баранова В. В..

Возложить на Администрацию (адрес) – на – Амуре обязанность заключить с Барановым В. В. договор социального найма жилого помещения – однокомнатной (адрес) общей площадью 69,0 кв. м., расположенного на первом этаже (адрес) по Аллее Труда в (адрес) – на – Амуре.

Исковые требования Коломийцева Д. В., третьих лиц Коломийцевой М. О., Коломийцева А. Д., Коломийцева А. Д., Коломийцевой А. Д. к Администрации (адрес) – на – Амуре о признании законной перепланировки нежилых помещений, о признании жилых помещений однокомнатной квартирой и права пользования жилым помещением и о возложении обязанности - удовлетворить.

Признать законной перепланировку нежилых помещений № (иные данные), расположенных на первом этаже в (адрес) (иные данные) в (адрес) – на – Амуре.

Признать жилой однокомнатной квартирой помещение (иные данные), с находящимся в нем функциональным помещением № 24, расположенное в (адрес) по (иные данные) в (адрес) – на – Амуре, общей площадью 35,4 кв.м. и признать право пользования данным жилым помещением Коломийцева Д. В..

Возложить на Администрацию (адрес) – на – Амуре обязанность заключить с Коломийцевым Д. В. договор социального найма жилого помещения – однокомнатной (адрес) общей площадью 35,4 кв. м., расположенного на первом этаже (адрес) по (иные данные) в (адрес) – на – Амуре.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через суд, его вынесший.

СУДЬЯ: