Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-839/2018 ~ М-848/2018 от 26.10.2018

Дело №2а-839/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2018 года                 г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Сафоновой О.В.,

при секретаре Мулиной И.А.,

с участием помощника Колпашевского городского прокурора Малащук А.А.,

представителя административного истца ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области Матониной К.Н., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика Сметанников С.Н. ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области к Сметанников С.Н. о дополнении ранее установленных административных ограничений в течение срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области обратилось в Колпашевский городской суд с административным исковым заявлением к Сметанников С.Н. о дополнении ранее установленных административных ограничений в течение срока административного надзора административным ограничением в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

В обоснование заявленных требований указано, что Сметанников С.Н. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, судим ДД.ММ.ГГГГ Колпашевским городским судом <адрес> по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года, на основании постановления Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок продлен на 2 месяца, на основании постановления Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выдворение в места лишения свободы сроком на 3 года в исправительную колонию общего режима. ДД.ММ.ГГГГ по постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно освобожден из <адрес>, сроком на 4 месяца 21 день. Решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сметанников С.Н. был установлен административный надзор на 2 года и административные ограничения в виде: один раз в месяц являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания ежедневно с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета выезжать за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, либо пребывания без получения разрешения органа внутренние дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях. Контроль в отношении Сметанников С.Н. осуществляется сотрудниками ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес>. За период времени установлено, что поднадзорный допустил три административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: ДД.ММ.ГГГГ привлечен по двум административным правонарушениям по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1100 рублей, 1100 рублей. ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (употребление алкогольной продукции в местах запрещенных федеральным законом), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей. Крое этого выявлено одно административное правонарушение против порядка управления ДД.ММ.ГГГГ привлечен по ч. 1 ст. 19.24 КоАП (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничение или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовное деяния) назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. В ходе проверки по месту жительства УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> Коноваловым С.В., установлено, что Сметанников С.Н. проживает с сожительницей. Со слов соседей характеризуется с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, ведет паразитический образ жизни. Сметанников С.Н. нигде не работает, не предпринимает никаких мер к трудоустройству, поддерживает контакт с лицами, ранее судимыми и имеющими криминальное прошлое. Ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. Таким образом, в отношении поднадзорного Сметанников С.Н. , с учетом сведений об образе жизни о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений в связи с совершением в течении одного года трех административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и одного административного правонарушения против порядка управления, могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения.

Представитель административного истца ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области Матонина К.Н. в судебном заседании административные исковые требования поддержал по основаниям, указанным выше, дополнительно пояснив, что Сметанников С.Н. нуждается в дополнительном контроле, явка в орган внутренних дел для регистрации один раз в месяц не способствует достижению целей административного надзора, поскольку несмотря на то, что Сметанников С.Н. на профилактическую работу реагирует положительно, продолжает не исполнять обязанности, связанные с административным надзором, а потому имеется необходимость дополнить административные ограничения двумя явками в месяц в орган внутренних дел.

Административный ответчик Сметанников С.Н. в судебном заседании исковые требования об установлении ему дополнительного административного ограничения признал, пояснив, что действительно трижды привлекался к административной ответственности.

Помощник Колпашевского городского прокурора Малащук А.А. в своём заключении поддержал заявленные административные исковые требования начальника ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> и считал их подлежащими удовлетворению.

Исследовав представленные доказательства, заслушав стороны, заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.     

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Так, в п. 28 указанного Постановления Пленума отражено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании установлено, что Сметанников С.Н. , в отношении которого ставится вопрос об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора, освобожден по УДО из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ из <адрес>.

Решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сметанников С.Н. , установлен административный надзор сроком на 2 года, а также установлены административные ограничения: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23 часов до 06 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запретить выезжать за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес>, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания либо по месту жительства.

Из материалов дела следует, что Сметанников С.Н. в течение срока административного надзора привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления.

Так, постановлением <адрес> по делу об административном правонарушении Сметанников С.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того Сметанников С.Н. в течение срока административного надзора привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ Сметанников С.Н. был дважды привлечен по двум административным правонарушениям по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1100 рублей, и 1100 рублей. Постановления вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением № Сметанников С.Н. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (употребление алкогольной продукции в местах запрещенных федеральным законом), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справкам-характеристикам УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> Сметанников С.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес>, совместно с сожительницей, состоит на учете в ОМВД России по <адрес>, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Со слов соседей Сметанников С.Н. по месту проживания характеризуется исключительно с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, ведет паразитический образ жизни, в квартире по месту жительства периодически происходят семейно-бытовые скандалы. Сметанников С.Н. нигде не работает, не предпринимает никаких мер к трудоустройству. Неоднократно граждане проживающие в многоквартирном жилом <адрес>, просили оградить их от Сметанников С.Н. , который в период употребления спиртных напитков ведет себя неадекватно, собирает в своей квартире лиц злоупотребляющих спиртными напитками. Беседы воспитательного характера воздействия на Сметанников С.Н. не имеют, менять свой образ жизни не желает и не стремиться. Сметанников С.Н. поддерживает контакт с лицами ранее судимыми и имеющими криминальное прошлое.

Принимая во внимание приведённые выше сведения в отношении поднадзорного Сметанников С.Н. , а именно не удовлетворительную характеристику по месту жительства, неоднократное привлечение его к административной ответственности в течение непродолжительного промежутка времени за совершение административного правонарушения против порядка управления и за совершение трех административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, склонность к совершению административных правонарушений, неполное исполнение им обязанностей, связанных с административным надзором, наличие у него места жительства и регистрации в <адрес>, суд полагает необходимым дополнить установленные ранее решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, связанные с административным надзором, двумя в месяц обязательными явками в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации (а всего – три явки в месяц), что будет способствовать достижению целей административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области к Сметанников С.Н. о дополнении ранее установленных административных ограничений в течение срока административного надзора удовлетворить.

Дополнить установленные решением Колпашевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сметанников С.Н. административные ограничения, связанные с административным надзором, двумя в месяц обязательными явками в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (а всего – три явки в месяц), со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение десяти дней.

Судья: О.В. Сафонова

"СОГЛАСОВАНО"

"СОГЛАСОВАНО"