Решение по делу № 12-331/2016 от 14.06.2016

Адм. дело №

Р Е Ш Е Н И Е

04 июля 2016 г. г. Улан-Удэ

Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия Бунаева А.Д., рассмотрев жалобу Бархатова С. А. на постановление административной комиссии Октябрьского района г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ о признании Бархатова С.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 44 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях» и назначении наказания,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением административной комиссии Октябрьского района г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ Бархатов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 44 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях», и обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб. за совершение правонарушения при следующих обстоятельствах:

В результате проверки ООО «Юго-Западное», поступившие в Комитет городского хозяйства ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут на прилегающей территории возле второго подъезда дома № по <адрес> Бархатов С.А. складировал мешки со строительным мусором, п. № Правил благоустройства территории городского округа «город Улан-Удэ», утвержденных постановлением Администрации г. Улан-Удэ № от ДД.ММ.ГГГГ, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 33 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 г. «Об административных правонарушениях».

Не согласившись с данным постановлением, Бархатов С.А. обратился с жалобой, в которой просит постановление отменить. Жалоба мотивирована тем, что в действиях Бархатова С.А. отсутствует состав правонарушения, вина его не доказана, поскольку в качестве доказательств вины представлен акт комиссионного обследования от ДД.ММ.ГГГГ, составленный мастером по ж/ф ООО Юго-Западное Михахановой Э.Р., в котором не указано, кто совершил административное правонарушение, доказательств нарушения не представлено.

В судебном заседании представитель Бархатова С.А. – Бархатова Н.А. по доверенности жалобу поддержала и суду пояснила, что вина Бархатова С.А. не доказана, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, комиссионный акт ООО «Юго-Западное» составлен в отношении квартиры №, согласно которому был обнаружен мусор на прилегающей ко второму подъезду дома № <адрес>, территории. Просит постановление отменить, дело прекратить.

Бархатов С.А. в судебное заседание не явился, будучи извещенным о рассмотрении дела.

Представитель административной комиссии в судебное заседание не явился, неявка представителя не препятствует рассмотрению дела.

Выслушав Бархатову Н.А., рассмотрев доводы жалобы, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об отмене постановления в связи с отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ административное дело подлежит проверке в полном объеме независимо от доводов жалобы.

Согласно ст. 33 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 N 2003-IV «Об административных правонарушениях" нарушение сроков проведения работ по уборке территории, установленных правилами содержания территорий городов и иных населенных пунктов, утвержденными органами местного самоуправления, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из дела следует, что основанием для составления протокола об административном правонарушении явился акт комиссионного обследования управляющей компании ООО «Юго-Западное», в результате которого обнаружено складирование мешков со строительным мусором возле подъезда № дома № по <адрес>. Со слов жильцов мусор принадлежит квартире №, произведено фотографирование прилегающей территории дома с наличием мусора.

По обстоятельствам обнаружения мусора ООО «Юго-Западное» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 33 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 N 2003-IV «Об административных правонарушениях", в отношении Бархатова С.А., что является нарушением сроков проведения работ по уборке территории, предусмотренных п. № Правил благоустройства территории городского округа «город Улан-Удэ», утвержденных постановлением Администрации г. Улан-Удэ № от ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением ст. 33 Закона Республики от 05.05.2011 N 2003-IV «Об административных правонарушениях".

Пунктом 5.25 Правил благоустройства территории городского округа "Город Улан-Удэ", утвержденных Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ №, на территории города запрещается: сброс бытового и строительного мусора, отходов производства, жидких бытовых отходов, тары, листвы, снега, смета, спила деревьев вне специально отведенных для этих целей мест. Лица, разместившие отходы производства и потребления в несанкционированных местах, обязаны за свой счет производить уборку и очистку данной территории, а при необходимости - рекультивацию земельного участка; слив жидких отходов, отработанных горюче-смазочных жидкостей на усовершенствованное покрытие территории или грунт, в колодцы ливневой канализации; выливание жидких бытовых отходов и воды в контейнеры для твердых бытовых отходов; перевозка грунта, мусора, сыпучих строительных материалов, легкой тары, листвы, ветвей деревьев без покрытия брезентом или другим материалом, исключающим загрязнение дорог; утилизация бытового и строительного мусора вне установленных для этого мест, сжигание листьев, травы, тары, тополиного пуха, закапывание и сжигание отходов, включая внутренние территории предприятий и частных домовладений; обустройство выгребных ям, уборных за территорией домовладений.

По результатам рассмотрения указанного протокола об административном правонарушении административной комиссией Октябрьского района г. Улан-Удэ ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о привлечении Бархатова С.А. к административной ответственности и назначении штрафа в размере 3000 руб.

Таким образом, субъектами правонарушения, предусмотренного ст. 33 указанного Закона, являются лица, разместившие отходы производства и потребления в несанкционированных местах, которые обязаны за свой счет производить уборку и очистку данной территории, а при необходимости - рекультивацию земельного участка.

Между тем, в дело об административном правонарушении не представлено доказательств того, что Бархатов С.А. является лицом, разместившим отходы производства и потребления в несанкционированных местах по адресу <адрес>, на прилегающей территории которого обнаружен мусор. В протоколе об административном правонарушении не указано лицо, разместившее мешки со строительным мусором, со слов жильцов мусор принадлежит квартире №, однако не представлены объяснения жильцов, на доводах которых составлен протокол об административном правонарушении.

В связи с отсутствием доказательств того, что Бархатов С.А. является лицом разместившим отходы производства и потребления в несанкционированных местах по адресу <адрес>, суд приходит к выводу о том, что Бархатов не является субъектом указанного административного правонарушения, следовательно, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья по результатам рассмотрения жалобы выносит одно из решений, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Рассмотрев жалобу на постановление административной комиссии Октябрьского района г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу в отношении Бархатова С.А. по основаниям п. 25.1-25.5 КоАП РФ, за отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.п. 4 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Октябрьского района г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бархатова С. А. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 33 Закона Республики Бурятия "Об административных правонарушениях" отменить в связи с отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья: А.Д. Бунаева