Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-149/2017 ~ М-60/2017 от 24.01.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Богучар 01 марта 2017 года

Богучарский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Скоморохова В.В.,

при секретаре Балябиной А.А.,

с участием истицы Ткачевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Ткачевой Е.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Богучарскому району Воронежской области о включении в специальный стаж периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

Ткачева Е.С. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Богучарскому району и просит включить ей в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды нахождения в ученических отпусках с <данные изъяты> и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <данные изъяты> а так же отменить решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Богучарскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ года № № в части не включения в специальный стаж указанных периодов; вынести решение о назначении ей досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года; взыскать в пользу Ткачевой Е.С. уплаченную по делу госпошлину в размере 300 рублей, ссылаясь на следующее:

ДД.ММ.ГГГГ г. Ткачева Е.С. обратилась в ГУ УПФ РФ по Богучарскому району о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Богучарскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ года № № - в ее просьбе было отказано в связи с отсутствием специального стажа, требуемого в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. Необходимый стаж у истца имелся и ответчик неправомерно отказал ей в назначении досрочной пенсии и не включил в специальный стаж оспариваемые периоды работы.

В судебном заседании истец Ткачева Е.С. поддержала заявленные требования по основаниям, перечисленным в исковом заявлении. При этом, будучи надлежаще предупрежденной по ст.173 ГПК РФ, она отказалась от своих требований в части - возвратить уплаченную государственную пошлину в суд - 300 рублей.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Богучарскому району Дорошев В.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствии, от него поступило мотивированное возражение на исковое заявление Ткачевой Е.С. из которого следует, что заявленные Ткачевой Е.С. требования считаем незаконными и возражает против их удовлетворения в связи с тем, что решением Управления ПФР по Богучарскому району № от ДД.ММ.ГГГГ года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия необходимого специального стажа - 25 лет. Специальный стаж истца на дату обращения составляет 24 года 02 месяца 29 дней (требуется специальный стаж 25 лет).Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в ученических отпусках не могут быть включены в специальный стаж, так как эти периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона Российской Федерации от 17декабря 2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила). В соответствии с пунктом 5, вышеназванных правил, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной

нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение в специальныйстаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в ученических отпусках данной нормой не предусмотрено. Кроме того, нет оснований для назначения и выплаты досрочной трудовой пенсии, решение Комиссии ГУ-УПФ РФ по Богучарскому району об отказе в назначении досрочной пенсии истцу в соответствии пп.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» вынесено на законных основаниях, просил суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Исследовав материалы дела, выслушав участника процесса, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

ДД.ММ.ГГГГ Ткачева Е.С. обратилась в ГУ УПФ РФ по Богучарскому району о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Богучарскому району Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Ткачевой Е.С. было отказано по тем основаниям, что на дату обращения за назначением пенсии специальный стаж педагогической деятельности составил 24 года 02 месяца 29 дней, когда требуется 25 лет.

Указанным Решением УПФ по Богучарскому району Ткачевой Е.С. в специальный стаж работы не были включены периоды нахождения в ученических отпусках с <данные изъяты>. и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <данные изъяты>

В соответствии со п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента, указанного в ч.1 ст. 30 №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» не менее 30 лет.

Согласно записям трудовой книжки серии АТ- VI № от ДД.ММ.ГГГГ, решению № от ДД.ММ.ГГГГ. заседания комиссии ГУ УПФ РФ по Богучарскому району по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, имеющимся в материалах пенсионного дела, - Ткачева Е.С. действительно находилась в ученических отпусках с <данные изъяты> и на курсах повышения квалификации с <данные изъяты>

Наличие в трудовой деятельности Ткачевой Е.С. указанных периодов с указанными основаниями представителем ответчика не оспаривается.

Суд приходит к мнению о необходимости включить в специальный стаж для назначения истцу досрочной пенсии периоды нахождения в ученических отпусках с <данные изъяты>

Статья 173 ТК РФ содержит норму о том, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования, независимо от их организационно - правовых форм по заочной или очно-заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях работодатель предоставляет дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка, в связи с обучением.

Пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями ч. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516) определяет, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, зачитываются в стаж в календарном порядке, если иное непредусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Статья 4 Гражданского кодекса РФ устанавливает, то акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до вхождения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законодательством.

Постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 вступило в силу с момента официального опубликования в июле 2002 г. До этого времени не существовало никаких ограничений для включения в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Следовательно, периоды нахождения в дополнительном отпуске в связи с обучением без отрыва от производства, которые были представлены Ткачевой Е.С. до вступления в силу указанного постановления, должны быть засчитаны ей в стаж, учитывающийся при досрочном назначении трудовой пенсии.

Исходя из этого, суд обязан включить в стаж Ткачевой Е.С. периоды нахождения в ученических отпусках с <данные изъяты>

Также подлежат включению в специальный стаж для назначения истцу досрочной пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <данные изъяты>

В настоящее время педагогические работники имеют следующие трудовые права и социальные гарантии на основании подпункта 2 пункта 5 статьи 47 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, сучетом которых досрочно назначается пенсия по старости в соответствии со ст. 27ч.1 п. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в пункте 4 данного постановления сказано: «Периоды работы, выполнявшиеся до 01 сентября 2000 года в должностях, в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы не зависимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими правилами.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», где в пункте 5 говорится - периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно статье 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является период работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

По всем названным основаниям суд приходит к выводу о необоснованности отказа пенсионного органа - УПФ РФ по Богучарскому району Ткачевой Е.С. в назначении досрочной пенсии и необходимости назначить истице пенсию с момента ее обращения в ГУ УПФ по Богучарскому району, т.к. с ДД.ММ.ГГГГ года у истицы имелся необходимый специальный стаж - более 25 лет - для назначения досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Решение комиссии Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Богучарскому району Воронежской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ года № № в части отказа Ткачевой Е.С. в назначении пенсии по п.1 ч.19 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» по указанным основаниям - в части невключения установленных судом периодов - следует считать незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение комиссии Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Богучарскому району Воронежской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ года № в части отказа Ткачевой Е.С. в назначении пенсии - незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Богучарскому району Воронежской области включить Ткачевой Е.С. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения в ученических отпусках с <данные изъяты> и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Богучарскому району Воронежской области назначить Ткачевой Е.С. досрочную страховую пенсию по старости за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении исковых требований Ткачевой Е.С. об уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Воронежский областной суд в течение одного месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья Скоморохов В.В.