Решение по делу № 2-13/2015 (2-1546/2014;) ~ М-1460/2014 от 17.10.2014

дело № 2-13/2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

05 февраля 2015 года село Иглино

Иглинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафиной Р.Р.,

с участием представителя истца Яхина А.Т. – Кругляк И.О. (доверенность ДД.ММ.ГГГГ),

представителя администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан Мударисовой А.А. (доверенность ДД.ММ.ГГГГ),

представителя третьего лица администрации сельского поселения Акбердинский сельский совет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан Сатаева А.З.,

представителей третьих лиц <данные изъяты> Соловых Н.В. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №), Серединой С.Н. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №),

при секретаре Насибуллиной Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Яхина А.Т. к администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

У С Т А Н О В И Л:

Яхин А.Т. обратился в суд с иском к администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан (далее по тексту – администрации МР Иглинский район РБ) об устранении препятствий в пользовании земельным участком, указывая в обоснование, что на основании постановления главы администрации МР Иглинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № между муниципальным управлением земельных и имущественных отношений администрации МР Иглинский район РБ и Яхиным А.Т. заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого Яхину А.Т. для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., из земель населенных пунктов с кадастровым №, находящейся по адресу: РБ, <адрес>, в границах, указанных в кадастровой карте. Срок действия договора аренды земельного участка определен в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ договор не расторгнут, недействительным не признан. После заключения договора аренды земельного участка на этом земельном участке без его согласия истца были установлены газораспределительный пункт и трансформаторная подстанция, также через земельный участок проведены линии электропередач, в связи с чем использование земельного участка по назначению не представляется возможным. В рамках досудебного урегулирования спора истец обратился к ответчику с просьбой предоставить ему другой земельный участок, однако, ответчик отставил его просьбу без внимания. С учетом изложенного истец просит обязать администрацию МР Иглитнский район РБ устранить препятствия в пользования земельным участком, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым № посредством перенесения установленных газораспорядительного пункта и трансформаторной подстанции.

На судебное заседание истец Яхин А.Т. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил и не просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель истца Яхина А.Т. – Кругляк И.О. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, суду пояснила, что Яхину А.Т. постановлением главы администрации МР Иглинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен земельный участок с кадастровым №, образованный из земельного участка с кадастровым №, расположенный по адресу: РБ, <адрес>. Впоследующем данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет под кадастровым №. С Яхиным А.Т. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка. На момент предоставления земельного участка на нем отсутствовали какие-либо объекты. Он находился в длительной командировке, поэтому земельным участком не пользовался, после возвращения обнаружил, что на участке размещены газораспределительный пункт и трансформаторная подстанция. Из-за наличия спорных объектов на земельном участке истец не может использовать принадлежащий ему земельный участок по назначению. На момент вынесения постановления земельный участок не стоял на государственном кадастровом учете, однако, право Яхина А.Т. на земельный участок с кадастровым № подтверждается договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, который не расторгнут и недействительным не признан.

Представитель ответчика администрации МР Иглинский район РБ Мударисова А.А. с исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать, суду пояснила, что решение муниципального образования о предоставлении Яхину А.Т. земельного участка с кадастровым № не имеется, наличие договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие постановления о предоставлении земельного участка не порождает у него права на данный земельный участок. Яхин А.Т. длительное время не пользовался земельным участком, не использовал его по назначению, арендную плату не оплачивал.

Представитель третьего лица администрации сельского поселения Акбердинский сельский совет МР Иглинский район РБ Сатаев А.З. с исковыми требованиями не согласился, просил в их удовлетворении отказать, суду пояснил, что на основании программы «РАИП» была осуществлена газификация и электрификация территория населенного пункта с. Акбердино. Для этих целей был осуществлен акт выбора земельного участка, утвержден проект расположения объектов газификация и электрификация. Оспариваемые объекты возведены на территории земельного участка в ДД.ММ.ГГГГ, на тот период земельный участок представлял собой единый земельный участок с кадастровым №, который впоследующем был разделен на несколько земельных участков. Истцу предоставлен земельный участок с условным номером, данных о том, что этот земельный участок является земельным участком, где в настоящее время располагаются спорные объекты, не имеется. Также истцом не представлены доказательства выделения ему в аренду земельного участка с кадастровым номером №.

Представители третьих лиц <данные изъяты> Соловых Н.В., Середина С.Н. с исковыми требованиями не согласились, просили в их удовлетворении отказать, суду пояснили, что строительство газораспорядительной подстанции осуществлялось на основании государственного контракта, заказчиком выступало Министерство строительства, архитектору и транспорта РБ, стало быть данный объект является государственной собственностью. Проект газопровода был изготовлен <данные изъяты>», акт обследовании и выбора участка для строительства трассы газопровода утвержден постановлением главы администрации МР Иглинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ. Объект возведен и введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ. На момент строительства газопровода земельный участок Яхина А.Т. еще не был размежеван и поставлен на государственный кадастровый учет. Для газораспорядительных сетей устанавливается охранная зона, а потому спорный земельный участок не мог быть предоставлен Яхину А.Т.

Представители третьих лиц <данные изъяты>», <данные изъяты>» на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили и не просили дело рассмотреть в их отсутствие, явившийся представитель <данные изъяты>» Кадыров Р.Р. к участию в деле не допущен в связи с отсутствием документов, подтверждающих его полномочия.

Определением судьи Иглинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Территориальное управления Росимущества в РБ, Министерство земельных и имущественных отношений РБ, Госстрой РБ.

Представители Территориальное управления Росимущества в РБ, Министерство земельных и имущественных отношений РБ, Госстрой РБ на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщили, представитель Госстроя РБ в письменном возражении на исковое заявление просил дело рассмотреть в отсутствие представителя Комитета.

Из письменных возражений Госстроя РБ на исковое заявление следует, что государственный контракт на выполнение строительства (комплекса строительно-монтажных работ) объекта «Внутрипоселковые газопроводы в <адрес>» заключен ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акту приемки законченного строительства объекта газораспределительныой системы подрядные работы по указанному объекту были завершены в ДД.ММ.ГГГГ. Данный объект согласно решению приемочной комиссии с ДД.ММ.ГГГГ считается принятым заказчиком <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ комиссией по рекультивации земель Иглинского района РБ подписан акт приемки-сдачи рекультивации земель, в котором рассмотрен проект рекультивации земель при строительстве газопровода высокого давления по объекту «Внутрипоселковые газопроводы в <адрес> РБ» и установлено, что некультивированный земельный участок пригоден для использования в сельском хозяйстве. Договор аренды земельного участка заключен с Яхиным А.Т. ДД.ММ.ГГГГ. Однако, спорный газораспорядительный пункт был построен до заключения договора аренды земельного участка с Яхиным А.Т. Представитель третьего лица считает, что между сторонами сложились договорные отношения, которые подлежат регулированию нормами о договоре аренды.

Выслушав объяснения представителя истца Кругляк И.О., представителя ответчика Мударисовой А.А., представителей третьих лиц Сатаева А.З., Соловых Н.В., Середина С.Н., суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации МР Иглинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ Яхину А.Т. в аренду сроком на 49 лет для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым №, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: РБ, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным управлением земельных и имущественных отношений администрации МО Иглинский район РБ и Яхиным А.Т. заключен договор аренды №, по условиям которого Яхину А.Т. для ведения личного подсобного хозяйства в границах, указанных в кадастровой карте (плане), являющегося неотъемлемой частью договора, предоставлен земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым №, расположенный по адресу: РБ, <адрес>.

Договор аренды земельного участка зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из заключения кадастрового инженера МУП «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и имущественных услуг по Иглинскому району» Березина А.В. от ДД.ММ.ГГГГ после обработки результатов измерений и сопоставления их со сведениями государственного кадастра недвижимости установлено, что на земельном участке с кадастровым № расположены газораспорядительный пункт в точках: 1 – 2- 3-4 и трансформаторная подстанция в точках: 6-7-8-9-6, через участок проходят линии электропередач по точкам: 19-14-10-24 и 12-13.

Наличие на земельном участке спорных объектов в ходе судебного заседания никем не оспаривалось.

В соответствии со статьями 3, 4 ГПК РФ защите подлежит лишь нарушенное право. При этом способ восстановления нарушенного права должен соответствовать объему такого нарушения.

Исходя из положений п. 2 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В силу положений ч. 1 ст. 56 и ч. 1 ст. 57 ГПК РФ обязанность по предоставлению таких доказательств лежит на истце.

Ссылаясь на нарушение прав по использованию земельного участка по его назначению, истец указывает на то, что у него права спорный земельный участок возникли на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Из содержания договора аренды следует, что земельный участок с кадастровым № предоставлен Яхину А.Т. в аренду сроком на 49 лет на основании постановления главы администрации МР Иглинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Однако, как следует из указанного постановления главы администрации МР Иглинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № Яхину А.Т. был предоставлен земельный участок с условным №.

Данных же о том, что уполномоченным органом принималось решение о предоставлении Яхину А.Т. земельного участка с кадастровым №, не имеется.

В соответствии с ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно ст. ст. 1, 7 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" подтверждением существования земельного участка как индивидуально-определенной вещи с уникальными характеристиками является его государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера, описанием местоположения границ, определением площади, а также с внесением дополнительных сведений - адреса (местоположения), категории и разрешенного использования, кадастровой стоимости. Местоположение границ земельного участка при образовании нового участка, уточнении границ существующего и при образовании частей участка определяется межевым планом, необходимым для кадастрового учета.

В силу п. 1 ст. 16 указанного Федерального закона образование земельного участка как объекта недвижимости связано с осуществлением его государственного кадастрового учета. Государственный кадастр недвижимости содержит сведения о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (п. 3 ст. 1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости"). Государственный кадастровый учет земельного участка сопровождается присвоением ему кадастрового номера.

Как усматривается, предоставленный Яхину А.Т. земельный участок с кадастровым № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не был поставлен на государственный кадастровый учет, что не оспаривала представитель истца Кругляк И.О. в ходе судебного заседания.

При таком положении, суд считает, что указанный земельный участок не мог выступать в качестве объекта гражданских правоотношений, а потому у Яхина А.Т. не могли возникнуть права в отношении указанного земельного участка.

Более того, истцом не представлено каких-либо допустимых доказательств того, что земельный участок с условным номером № впоследующем был поставлен на государственный кадастровый учет под кадастровым №.

Как следует из кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым № поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, предыдущем номером земельного участка указан земельный участок с кадастровым №.

Вместе с тем, из общедоступных сведений из публичной кадастровой карты, размещенной в разделе государственных услуг на официальном сайте Росреестра, следует, что из земельного участка с кадастровым № образованы несколько земельных участки, в том числе, и земельный участок с кадастровым №.

Данных о том, что земельный участок с кадастровым № является земельным участком с кадастровым №, в материалах дела не имеется.

Суд не может согласиться с утверждением представителя истца Кругляк И.О. о том, что право Яхина А.Т. на земельный участок с кадастровым № возникли на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу положений ст. 168 ГК РФ, действующей в редакции не момент заключения договора земельного участка, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Суд полагает, что заключенный между МУЗИО администрации МР Иглинский район РБ и Яхиным А.Т. договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным, поскольку заключен в нарушение норм российского законодательства.

В частности, предметом договора аренды земельного участка является участок с кадастровым №. Однако, органом местного самоуправления решение о предоставлении земельного участка с кадастровым № Яхину А.Т. не принималось, указанное же в обоснование заключения договора аренды постановление главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № принято в отношении земельного участка с условным №, не поставленного в установленном законом порядке на государственный кадастровый учет.

При таком положении, суд приходит к выводу, что указанный договор аренды земельного участка не порождает какие-либо юридические последствия, в том числе право аренды Яхина А.Т. на этот земельный участок.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что У Яхина А.Т. отсутствуют правовые основания для предъявления настоящего иска, а потому в удовлетворении его требований следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований Яхина А.Т. к администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан об устранении препятствий в пользовании земельным участком отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                         Р.Р.Сафина