Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-445/2018 от 15.08.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 сентября 2018 года                               п. Емельяново

Судья Емельяновского районного суда <адрес> Кемаева Нонна Ивановна,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина РФ Давыдова Дениса Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>165,

УСТАНОВИЛ:

23 июня 2017 года при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади пассажиров, прибывших авиарейсом № Пекин (Китай)-Красноярск РФ, гражданин РФ Давыдов Д.А. вошел в зеленый коридор зала вылета международного терминала №2 таможенного поста Аэропорт Красноярск, находящегося по адресу: <адрес> Аэропорт Красноярск Термина № строение 48, заявив своими действиями об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. При осуществлении таможенного контроля в форме таможенного наблюдения в сопровождаемом багаже Давыдова Д.А. установлено значительное количество однородного товара (очки и приборы).

При проведении рентгеноскопии одного места багажа, предъявленного Давыдовым Д.А. к таможенному контролю, выявлены товары: очки 118 штук, микроскоп 2 шт., набор инструментов 1 шт., металлические предметы 5 шт. Всего 126 шт. (акт таможенного досмотра товаров №10606010/230717/Ф000457).

Давыдов Д.А. в объяснениях пояснил, что все вышеуказанные товары приобрел на рынке в Китае для личных нужд, считал, что необходимости в подаче пассажирской таможенной декларации нет.

Давыдов Д.А., его представитель ФИО3, представитель Красноярской таможни в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Не смотря на непризнание Давыдовым Д.А. своей вины, факт совершения административного правонарушения Давыдовым Д.А. по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 22.09.2017 в отношении Давыдова Д.А.; актом таможенного досмотра №10606010/2307/Ф000457; объяснениями Давылова Д.А.; протоколом опроса свидетеля ФИО5; заключением таможенного эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск от 14.09.2017 №12408004/0029815; протоколом изъятия вещей и документов от 23.07.2017; информацией Управления Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю от 15.08.2017.

В нарушение ст. 179, 180 Таможенного кодекса Таможенного союза Давыдов Д.А. не заявил по установленной форме о наличии у него в сопровождаемом багаже очков 118 штук, микроскопов 2 шт., набора инструментов 1 шт., металлических предметов 5 шт. Всего 126 шт.

В соответствии с п.1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Согласно п. п. 2 п. 2 ст. 355 ТК ТС товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее Соглашением), 1. Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. 2. Товары, указанные в приложении 1 к настоящему Соглашению, независимо от критериев, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не относятся к товарам для личного пользования. 3. К товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения. 4. Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы Таможенного кодекса таможенного союза (далее - Кодекс) без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса, и положений настоящего Соглашения.

В силу распоряжения № 1567-р, п. 1 приказа Росприроднадзора от 08.02.2011 года № 68 Росприроднадзор уполномочен на рассмотрение вопросов, связанных с согласованием заявлений и выдачу разрешительных документов на экспорт предметов коллекционирования по палеонтологии.

В соответствии с п. 4 приложения № 12 Положения о вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза коллекционным материалов по минералогии, палеонтологии, костей ископаемых животных, утвержденного решением коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 года № 30, вывоз физическими лицами коллекционных материалов в качестве товаров для личного пользования осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа), выданного согласующим органом в соответствии с законодательством государства-члена.

Пунктом 2 вышеуказанного Положения установлено, что для целей настоящего Положения под согласующим органом понимается орган государственной власти государства - члена Союза (далее - государство-член), осуществляющий контроль в сфере природопользования и недропользования, или иной орган государственной власти государства-члена, уполномоченные в соответствии с законодательством государства-члена на согласование лицензии, оформленной в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. N 199 (далее - лицензия), а также на выдачу заключения (разрешительного документа), составленного по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2012 г. N 45 (далее - заключение (разрешительный документ).

Представленные доказательства, содержащиеся в материалах дела сомнений у суда не вызывают и являются достаточными для установления вины Давыдова Д.А. в правонарушении, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, заключение эксперта является мотивированным, научно обоснованным и не вызывает никаких сомнений.

Доводы Давыдова Д.А. о том, что он ввозил вещи, предназначенные для родственников и друзей, т.е. для личных нужд, опровергаются вышеуказанными материалами дела. Учитывая однородность, количество и характер перемещенных Давыдовым Д.А. через таможенную границу товаров, должностными лицами таможенного поста принято обоснованное решение о признании их (товаров) не относящихся к товарам для личного пользования.

Своими действиями Давыдов Д.А. совершид административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является совершение административного правонарушения в области таможенного права впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом всех обстоятельств, суд полагает возможным назначить Давыдову Д.А. наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Давыдова Дениса Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – очков 118 штук, микроскопов 2 штуки, набора инструментов 1 штука, металлических предметов 5 штук, всего 126 штук.

Возложить обязанности по передаче конфискованного имущества в Территориальное управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом на Красноярскую таможню.

Возложить исполнение постановления на Красноярскую таможню Федеральной таможенной службы.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                               Н.И. Кемаева