Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1208/2021 ~ М-1212/2021 от 23.08.2021

Мотивированное решение

изготовлено 19.10.2021 года.

Дело № 2-1208/2021

УИД: 66RS0028-01-2021-001834-79

                                                                                                                                             Р Е Ш Е Н И Е

          ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2021 года                                        город Ирбит

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи А.Н. Медведенко, при секретаре судебного заседания Кукарских Р.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Руф Александра Сергеевича действующего в интересах администрации Ирбитского муниципального образования к Мочалову Ивану Николаевичу, Масловой Валентине Ивановне, Мальгиной Ларисе Николаевне, Максимовой Людмиле Борисовне, Маевой Людмиле Алексеевне о прекращении права собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ирбитского Муниципального образования (далее администрация Ирбитского МО) обратилась в суд с вышеназванным иском, указав следующее. Гражданам колхоза <данные изъяты> были бесплатно переданы в коллективно-совместную собственность земли из фонда перераспределения. Земли граждан колхоза <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ были поставлены на государственный кадастровый учет, земельному участку присвоен кадастровый №, установлена категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, что подтверждается выпиской из Росреестра. Каждый член колхоза <данные изъяты> был наделен земельной долей в размере <данные изъяты>, о чем членам колхоза <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ году выдавались соответствующие свидетельства, часть свидетельств членами колхоза <данные изъяты> получены не было, что не лишило их права собственности на земельную долю. В указанном списке поименованы и ответчики. В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании ФИО3 собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Ирбитского муниципального образования Свердловской области. В соответствии с положениями ст. 12.1 Закона истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Список опубликован в газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, размещена на официальном сайте Ирбитского муниципального образования в сети Интернет. С момента публикации, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в адрес истца поступали письменные возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Сведения о лицах, заявивших возражения, были исключены из списка невостребованных долей. ДД.ММ.ГГГГ истцом в газете «<данные изъяты>» № опубликовано сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности.    По причине признания общего собрания несостоявшимся (отсутствие кворума), решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было. ДД.ММ.ГГГГ Главой Ирбитского Муниципального образования вынесено постановление № 276-ПГ, которым были утверждены списки невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Ирбитского муниципального образования, в том числе земли граждан колхоза <данные изъяты> Право на земельные доли ответчиков не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости. Просит прекратить право собственности Мочалова И.Н., Масловой В.И., Мальгиной Л.Н., Максимовой Л.Б., Маевой Л.А. на земельные доли площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу <адрес>, в количестве 5 земельных долей в размере <данные изъяты> га каждая, признанные в установленном законом порядке невостребованными, и признать право муниципальной собственности Ирбитского муниципального образования на данные земельные доли.

В судебное заседание представитель истца Палицын Р.А., действующий на основании доверенности, не явился, в представленном заявлении поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик Мочалов И.Н., Маслова В.И. в судебное заседание не явились, в представленных заявлениях исковые требования признали, не возражали против удовлетворения заявленных стороной истца требований.

Ответчики Мальгина Л.Н., Максимова Л.Б., Маева Л.А. в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом(л.д.61-63), о причинах неявки не сообщили не просили об отложении.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, что не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ст. 7,8,10 Всеобщей декларации прав человека. С учётом положений ч. 4,5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков.

                                                                                  Исследовав материалы гражданского дела, оценив добытые доказательства в их совокупности,    суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Свой вывод суд обосновывает следующим.

В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятыми на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Колхозу <данные изъяты> на основании постановления главы администрации Ирбитского района от 21.04.1993 № 122 в ДД.ММ.ГГГГ году были переданы земельные угодья общей площадью <данные изъяты> га, выбрана форма собственности коллективно-совместная (л.д.12-14).

Согласно представленных списков видно, что правообладателями земельных долей в размере <данные изъяты> га каждая на указанный земельный участок являются Маева Л.А., Максимова Л.Б., Мальгина Л.Н., Маслова В.И., Мочалов И.Н. не получившие свидетельство о праве собственности на земельную долю размером 7,66 га (л.д. 43).

Согласно сведений, представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области права на объект недвижимого имущества - земельные доли, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>

    Ответчики не указаны собственниками право собственности за которыми зарегистрировано. Сведения о переходе прав на земельный участок с кадастровым номером № ответчиков к иным лицам в Ирбитском отделе Управления Росреестра по Свердловской области отсутствуют.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что ответчики - собственники земельных долей длительное время не распоряжались и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в их собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Процедура признания спорных земельных долей невостребованными, соблюдена.

Так, в соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно п.1 ст.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями указанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с п.2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

В силу п. 3 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей), после чего опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 указанного Закона).

В силу п.5 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 Федерального закона).

Истцом соблюдён порядок признания спорных земельных долей невостребованными, нарушений требований действующего законодательства допущено не было, так в соответствии с ч.1, ч.3-7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» были составлены и опубликованы списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, что подтверждается копиями газеты «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-32), также опубликовано уведомление в газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении общего собрания участников долевой собственности земельных долей. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок состоялось ДД.ММ.ГГГГ, но так как собрание было признано не правомочным в связи с отсутствием кворума о чем представлен протокол (л.д.33-34), решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не принято. Постановлением Главы Ирбитского МО № 276-ПГ от 28.06.2013 утверждён список невостребованных земельных долей (л.д. 35-38,39-47).

            Ответчик Мочалов И.Н., Маслова В.И. в представленных заявлениях признали исковые требования, на которые ссылается сторона истца.

    В соответствии с правилами ч. 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает признание иска ответчиками, если признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы иных лиц.

     Судом не установлено наличие оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отказа в принятии признания иска ответчиком, поскольку признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, судом на основании представленных суду письменных доказательств установлено, что собственники земельных долей Мочалов И.Н., Маслова В.И., Мальгина Л.Н., Максимова Л.Б., Маева Л.А. не получившие свидетельство о праве собственности на земельную долю размером <данные изъяты> га право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали, не выражали намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трёх лет подряд, что свидетельствует о невостребованности земельными долями по настоящее время, доказательств обратного суду на момент рассмотрения дела не представлено.

При этом чьи-либо права на выражение своего волеизъявления в отношении указанной невостребованной земельной доли нарушены не были.

С учётом изложенных обстоятельств, соблюдения процедуры признания спорных земельных долей невостребованными, в соответствии с п.8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» суд находит возможным удовлетворить исковые требования органа местного самоуправления о признании права муниципальной собственности на земельные доли ответчиков, признанные в установленном порядке невостребованными.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

    Исковые требования Руф Александра Сергеевича действующего в интересах администрации Ирбитского муниципального образования к Мочалову Ивану Николаевичу, Масловой Валентине Ивановне, Мальгиной Ларисе Николаевне, Максимовой Людмиле Борисовне, Маевой Людмиле Алексеевне о прекращении права собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности - удовлетворить.

    Прекратить право общей долевой собственности к Мочалова Ивана ДД.ММ.ГГГГ г.р.,, Масловой Валентины Ивановны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Мальгиной Ларисы Николаевны,ДД.ММ.ГГГГ г.р., Максимовой Людмилы Борисовны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Маевой Людмилы Алексеевны ДД.ММ.ГГГГ г.р.     на принадлежащие им земельные доли площадью <данные изъяты> га каждая в составе земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, находящегося по адресу <адрес>

    Признать право собственности за Ирбитским муниципальным образованием на земельные доли в количестве 5 (пяти), размером <данные изъяты> га. каждая, общей площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на землю с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, по адресу <адрес>,

          Решение является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

                                                                                             Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области

                                                                                 Председательствующий- /подпись/

Решение не вступило в законную силу

Судья                                                                                                                А.Н. Медведенко Секретарь судебного заседания                                                               Р.О. <данные изъяты>