Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-7/2019 (2а-145/2018;) ~ М-169/2018 от 18.12.2018

РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации

16 января 2019 года г. Белогорск

Белогорский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Гриценко В.А., при секретаре судебного заседания – Балдиной М.К., с участием административного истца Ершова И.В., его представителя Лаврова Е.Г., представителя 2 отдела федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Сергачевой А.А., в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев административное дело № №/2019по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <иные данные> Ершова Игоря Владимировича об оспаривании действий начальника 2 отдела федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных со снятием с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Ершов обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение начальника 2 отдела федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Востокрегионжилье») от <дата> №, о снятии его с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, обязать названное должностное лицо отменить данное решение и принятьего на указанный учет.

В обоснование заявленных требований Ершов в административном исковом заявлении указал, что проходит военную службу по контракту в войсковой части №. В <дата> года в 1 отделе ФГКУ «Востокрегионжилье» он был поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, на основании решения суда. В <дата> году, в связи с прохождением службы в п. Серышево Амурской области, его учетное дело было передано во 2 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье». <дата> года решением начальника 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» он снят с указанного учета на основании п. 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), в связи с тем, что <дата> года предоставленное ему жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес> приватизировано его бывшей супругой и дочерью. Считает данное решение незаконным.

В судебном заседании административный истец Ершов и его представитель Лавров настаивали на удовлетворении заявленных требований.

Дополнительно Ершов, дал объяснения о том, что в настоящее время проходит военную службу по контракту, действующему до <дата> года.

Представитель Лавров, ссылаясь на ст. 55 ЖК РФ, указал, что право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, если они не совершают каких-либо действий либо не выявлено обстоятельств, препятствующих состоять на данном учете, и пояснил, что с момента постановки его доверителя на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по настоящее время обстоятельства, при которых Ершов был поставлен на указанный учет, не изменились, и он по-прежнему не обеспечен жилым помещением.

В своих письменных возражениях на административное исковое заявление Ершова представитель начальника 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» Сергачева А.А. просит в удовлетворении заявленных административным истцом требований отказать, поскольку Ершов не имеет права на повторное обеспечение жильем за счет Министерства обороны РФ ввиду невозможности сдачи им ранее предоставленного жилья по адресу:<адрес>.

В судебном заседании представитель административного ответчика Сергачева А.А., не признавая требований административного истца, дала объяснения, по своему содержанию соответствующие письменным возражениям, представленным ею в суд.

Начальник ФГКУ «Востокрегионжилье» и начальник 2 отдела этого же учреждения, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, поэтому в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав объяснения административного истца, его представителя, представителя начальника 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье», изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, военный суд приходит кследующим выводам.

Судом установлено, что административный истец, относящийся к категории военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, решением начальника 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по избранному месту жительства, на основании того, что, будучи обеспеченным жильем по месту прохождения службы в <адрес>, он добровольно выехал из предоставленной ему квартиры и снялся с регистрационного учета, впоследствии квартира оформлена в собственность его бывшей супругой и дочерью. Не согласившись с данным решением, Ершов И.В. ошибочно полагает, что незаконно снят с учета, при этом административный истец в настоящее время не относится к категории военнослужащих, которые вправе состоять на указанном учете по избранному месту жительства.

Эти обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

В соответствии с выпиской из послужного списка Ершова И.В., справками из войсковой части № от <дата> года № и от <дата> №, а также объяснениями административного истца, он проходит военную службу с <дата> года, первый контракт о прохождении военной службы заключил в <дата> года. В <дата> был уволен в запас. С <дата> по настоящее время проходит службу по контракту в войсковой части № в <адрес>, контракт заключен до <дата> года, в плане увольнения не состоит, к увольнению не планируется.

Из сообщения начальника ФГКУ «ДТУИО» Министерства обороны РФ от <дата> № в адрес начальника 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» следует, что жилой <адрес> по адресу: <адрес>, ранее закрепленный за <иные данные> Тихоокеанского флота передан в муниципальную собственность г. Владивостока.

Согласно сведениям из базы данных «Учет» и ордеру № от <дата> Ершову на семью из 3-х человек: жена – ФИО7, сын – ФИО8 Администрацией города Владивосток для постоянного проживания предоставлена квартира по адресу: <адрес>.

Из МКУ «Агентство по продаже муниципальных земель и недвижимости» <адрес> в суд представлены копии документов, послуживших основанием для передачи в собственность граждан жилого помещения по адресу: <адрес>: договора № передачи квартир (домов) в собственность граждан от <дата>; выписки из реестра муниципальной собственности от <дата>; кадастрового паспорта помещения от <дата>; выписок из лицевого счета (домовой книги) от <дата> и от <дата>; справки из Администрации <адрес> от <дата> №; карточек прописки на ФИО9; паспорта ФИО7; дополнительных сведений от <дата>; свидетельства о рождении ФИО10; отказов Ершова И.В. и ФИО8 от приватизации от <дата>; свидетельства о заключении брака между Ершовым И.В. и ФИО9; ордера от <дата>; заявления на приватизацию ФИО7 и ФИО10 от <дата>.

Из указанных документов усматривается, что в <дата> в собственность супруги административного истца ФИО12 <иные данные> и его дочери ФИО10 в соответствии со ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» и при отказе Ершова И.В. от участия в приватизации, передано в собственность жилое помещение по адресу:<адрес>, площадью 51,8 кв. метров.

В соответствии с сообщением начальника Управления муниципальной собственности <адрес> от <дата> № в адрес начальника 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье», в связи с передачей квартиры по адресу: <адрес> собственность граждан, право собственности муниципального образования <адрес> прекращено <дата>.

Согласно объяснениям административного истца и копии его паспорта он в <дата>, в связи с переводом к новому месту службы, добровольно выехал из предоставленной ему квартиры и <дата> снялся с регистрационного учета по указанному выше адресу.

В соответствии со свидетельством о расторжении брака № № брак между Ершовым И.В. и ФИО7 прекращён <дата>.

Согласно решению начальника 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» от <дата> № Ершов И.В. с <дата> принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по избранному месту жительства в г. Санкт-Петербург.

В соответствии с сообщением начальника 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» от <дата> № и его решением от <дата> № Ершов на основании п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Основанием для снятия административного истца с указанного учета послужило то, что ранее Министерством обороны РФ Ершову было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 51,8 кв. метров. <дата> на данное жилое помещение его бывшей супругой ФИО7 оформлено право собственности. Также в решении указано, что принимая во внимание, что Ершов реализовал свое право на обеспечение жилым помещением от Министерства обороны РФ, основания для повторного обеспечения его жильём от указанного федерального органа исполнительной власти отсутствуют.

В абзаце 1 пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» определено, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 3 этого же пункта военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотренавоенная служба, предоставляются жилищная субсидия либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более – по избранному месту жительства.

Из изложенного следует, что реализация права на обеспечение жильем военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, осуществляется путем предоставления за счёт федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, жилых помещений для постоянного проживания в период военной службы с оставлением им этого жилья при увольнении в запас или с условием его сдачи для последующего обеспечения жильём по избранному месту жительства.

В силу пунктов 1-3 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих – граждан Российской Федерации, утверждённых постановлением правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 года № 512, нуждающимися в жилых помещениях по избранному месту жительства могут быть признаны только военнослужащие, указанные в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Поскольку Ершов, относящийся к категории военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, в настоящее время проходит военную службу по контракту, действующему до <дата> года, и увольнению с военной службы не подлежит, то законных оснований для нахождения Ершова на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по избранному месту жительства, не имеется.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что Ершов не вправе состоять на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по избранному месту жительства, поэтому решение начальника 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» от <дата> № о снятии с указанного учета отмене не подлежит, а в удовлетворении заявленных административным истцом требований надлежит отказать.

Доводы представителя административного истца Лаврова Е.Г. со ссылкой на ст. 55 ЖК РФ о том, что Ершов И.В. имеет право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, так как право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или довыявления предусмотренных статьей 56 ЖК РФ оснований снятия их с учета, а с момента постановки его доверителя на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по настоящее время обстоятельства, при которых Ершов был поставлен на указанный учет, не изменились, и он по-прежнему не обеспечен жилым помещением, являются несостоятельными, поскольку, исходя из установленных судом фактических обстоятельств дела Ершов не вправе состоять на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по избранному месту жительства, в силу абз. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и Правил, утверждённых постановлением правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 года № 512.

Руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 2 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░> № ░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 21 ░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░