Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1-97/2020 от 26.08.2020

Дело № 5-1-97/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

р.п. Карсун 28 августа 2020 года

Судья Карсунского районного суда Ульяновской области Лобина Н.В.,

ознакомившись в порядке подготовки с делом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении начальника участка ОАО ДЭП № 139 Малышева Алексея Владимировича,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении начальника участка ОАО ДЭП № 139 Малышева А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, из которого следует, что указанное должностное лицо 15.07.2020 на 111 км + 105 м автодороги Саранск-Сурское-Ульяновск Сурского района Ульяновской области допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Изучив материалы дела, считаю необходимым направить протокол об административном правонарушении и приложенные материалы мировому судье по подсудности по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из ст. 23.1 КоАП РФ следует, что судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе ст. 12.34 КоАП РФ.

Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно определению от 15.07.2020 по факту несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения должностным лицом органа полиции принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и проведении административного расследования.

В силу правовой позиции, выраженной в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Материалы настоящего дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ не содержат сведений о проведении должностными лицами ОГИБДД МО МВД России «Карсунский» реальных действий, направленных на получение необходимой информации, что дает основание для вывода о том, что административное расследование по делу фактически не проводилось.

Малышеву А.В. вменено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог на автомобильной дороге регионального значения 111 км + 105 м автодороги Саранск-Сурское-Ульяновск Сурского района Ульяновской области.

Территориальная подсудность рассмотрения такой категории дел определяется местом исполнения должностным лицом своих полномочий, в том числе местом нахождения дороги, где выявлено неисполнение требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги.

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение, кроме прочего, о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

Принимая во внимание, что к исключительной компетенции Карсунского районного суда не относится рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, при этом фактически административное расследование по данному делу не проводилось, дело об административном правонарушении в отношении начальника участка ОАО ДЭП № 139 Малышева Алексея Владимировича следует передать на рассмотрение мировому судье судебного участка Сурского района Карсунского судебного района Ульяновской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении начальника участка ОАО ДЭП № 139 Малышева Алексея Владимировича передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка Сурского района Карсунского судебного района Ульяновской области.

Судья Н.В. Лобина