Решение по делу № 12-120/2021 от 25.06.2021

Дело № 12-120/2021

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

01 октября 2021 года г. Лобня Московской области

Судья Лобненского городского суда Московской области Усачева Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу МКУ «Единая дирекция по бухгалтерскому и материально-техническому обеспечению» ФИО1 на ФИО2 и.о. мирового судьи 102 судебного участка Лобненского судебного района ................ мирового судьи 101 судебного участка Лобненского судебного района ................ от 00.00.0000 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.15 КоАП РФ, суд

установил:

ФИО2 и.о. мирового судьи судебного участка № Лобненского судебного района мирового судьи 101 судебного участка Лобненского судебного района ................ директор МКУ «Единая дирекция по бухгалтерскому и материально-техническому обеспечению» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст.15.15.15 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей 00 коп.

Не согласившись с указанным ФИО2 ФИО1 его обжалует.

    В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, просил отменить ФИО2 от 00.00.0000 и.о. мирового судьи судебного участка № Лобненского судебного района мирового судьи 101 судебного участка Лобненского судебного района ................, прекратить производство по делу, указав, что не является субъектом правонарушения, перевод денежных средств осуществляет отдельный сотрудник, что входит в его должностные обязанности.

Свидетель ФИО4 показала, что в ее должностные обязанности входит перечисление средств по факту поступления денег из бюджета. Перечисление средств производит по указанию заместителя, от предыдущего сотрудника осталась памятка, в которой не верно указаны сроки.

Суд, проверив доводы жалобы, исследовав материалы административного производства, полагает, что жалоба на ФИО2 от 00.00.0000 удовлетворению не подлежит.

    Ст. 15.15.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Ответственность за административные правонарушения в области налогов установлена статьями 15.3 - 15.9 и 15.11 КоАП. Субъектами ответственности ФИО2 данным статьям являются должностные лица организаций.

На основании ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного ФИО2, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении от 00.00.0000 Председателем Контрольно-счетной палаты г.о. Лобня МО ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 15.15.15 КоАП РФ, которая назначена директором МКУ «Единая дирекция по бухгалтерскому и материально-техническому обеспечению». Контрольно-счетной палатой г.г Лобня проведено плановое контрольное мероприятие «Аудит использования бюджетных средств, направленных на финансирование выполнения муниципального заданя и иные цели, связанные с выполнением муниципального задания, МБУО СОШ № го.. Лобня с элементами аудита закупок за 2019 год.» В ходе проверки за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 установлено, что бухгалтерское обслуживание МБОУ СОШ № по г.о. Лобня осуществляла МКУ «Единая дирекция по бухгалтерскому и материально-техническому обеспечению». ФИО1 на основании п. 1.1 соглашения от 00.00.0000

Предоставляет субвенции из бюджета МО бюджету ................ МО на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на образование и переданного гос.полномочия МО по созданию комиссии по делам несовершеннолетних, в ходе чего ею совершены административные правонарушения, выразившиеся в нарушении сроков перечисления средств субвенции на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования, входящее в состав субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания МБОУ СОШ №.

ФИО1 обязана предоставлять работы по ведению бухгалтерского и налогового учета, на основании договора на бухгалтерское обслуживание от 00.00.0000 .

ФИО2 ................ от 00.00.0000 на должность директора МКУ «Единая дирекция по бухгалтерскому и материально-техническому обеспечению» назначена ФИО1

Директор МКУ «Единая дирекция по бухгалтерскому и материально-техническому обеспечению» назначена ФИО1 допустила нарушение, выразившееся в нарушение установленных сроков перечисления субвенции на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в части обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования путем превышения установленного срока перечисления Субвенции Управлением образования в МБОУ СОШ № от 2-х до 11 рабочих дней: в январе 2019 года на 6 дней, в феврале на 7 дней, в марте на 2 дня, в апреле на 9 дней, в мае на 5 дней, в июне на    3,4 дня, в июле на 11 дней, в августе на 8 дней, в    сентябре на 9 дней, в октябре на 7 дней,    в ноябре на 7 дней, в декабре на 6 дней, что является нарушением пункта 2.1.3. Соглашения № о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания    на оказание    муниципальных услуг    от 10.01.2019    года, заключенного между Управлением образования и МБОУ СОШ №, пункта 3 Дополнительного Соглашения № от 00.00.0000 , № от 00.00.0000 , № от 00.00.0000 , № от 00.00.0000 , № от 00.00.0000 к Соглашению № о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания    на оказание    муниципальных услуг от 00.00.0000 , заключенного между Управлением образования и МБОУ СОШ №, пункта 19 «Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями ................», утвержденного ФИО2 Руководителя Администрации ................ от 00.00.0000 №, пункта 1 статьи 78.1. Бюджетного кодекса РФ, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.15. КоАП РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения должностного лица к административной ответственности по статье 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях..

Мировой судья правильно квалифицировал действия ФИО1 по ст. 15.15.15 КоАП РФ, и правильно применил административное наказание.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.15 КоАП РФ подтверждается материалами административного производства, а именно: протоколом об административном правонарушении от 00.00.0000 ; соглашением между Министерством образования ................ и Администрации ................ о предоставлении субвенций из бюджета МО бюджетам муниципальных образований ................ на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на образование и переданного гос.полнмочия МО по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в 2019 году от 00.00.0000 ; Поступлением субвенции из бюджета ................ в Управление образования городского округа Лобня в 2019 году на сумму 1 193 502 750.96 руб. ФИО2 платежным поручениям (за январь 2019 года-декабрь 2019 года); соглашением № о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг от 00.00.0000 ; Поступлением субвенции из Управления образования городского округа Лобня в МБОУ СОШ № в 2019 году на сумму 70 312 712,49 руб. ФИО2 платежным поручениям (за январь 2019 года-декабрь 2019 года); Договором № на бухгалтерское обслуживание от 00.00.0000 ; Договором № на бухгалтерское обслуживание от 00.00.0000 ; Уставом Муниципального казенного учреждения «Единая дирекция по бухгалтерскому и материально-техническому обеспечению» (новая редакция), утвержденный ФИО2 ................ от 00.00.0000 №; Положением «Об Управлении образования Администрации городского округа Лобня» принятое решением Совета депутатов городского округа Лобня от 00.00.0000 №; ФИО2 ................ от 00.00.0000 № «О заключении срочного трудового договора с директором МКУ Единая дирекция по бухгалтерскому и материально-техническому обеспечению»; Постановление ФИО2 городского округа Лобня от 00.00.0000 № «О заключении срочного трудового договора с директором МКУ Единая дирекция по бухгалтерскому и материально- техническому обеспечению»; письмом Контрольно-счетной палаты городского округа Лобня от 00.00.0000 № Директору МКУ «Единая дирекция по бухгалтерскому и материально-техническому обеспечению» ФИО1; письмом Директора МКУ «Единая дирекция по бухгалтерскому и материально- техническому обеспечению» (ФИО1) от 00.00.0000 № в ответ на письмо Контрольно-счетной палаты городского округа Лобня от 00.00.0000 №; письмом Контрольно-счетной палаты городского округа Лобня от 00.00.0000 № Начальнику Управления образования Администрации городского округа ФИО6 Зиновьеву; письмом Контрольно-счетной палаты городского округа Лобня от 00.00.0000 № Начальнику Управления образования Администрации городского округа ФИО6 Зиновьеву; письмом Начальника Управления образования Администрации городского округа Лобня (ФИО7) от 00.00.0000 № в ответ на письмо Контрольно-счетной палаты городского округа Лобня от 00.00.0000 №; ФИО2 Руководителя Администрации ................ от 00.00.0000 № «Об утверждении Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями ................»; ФИО2 Елавы ................ от 00.00.0000 № «Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета ................ муниципальным бюджетным и автономным учреждениям ................».

Административный протокол составлен в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, каких-либо существенных нарушений апелляционная инстанция не усматривает. Событие и место совершение правонарушения полностью установлено административным производством.

Оснований не доверять приведенным доказательствам у суда не имеется, представленные доказательства являются допустимыми и относимыми, полученными с соблюдением закона.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований к отмене ФИО2 мирового судьи по делу об административном нарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление и.о. мирового судьи 102 судебного участка Лобненского судебного района ................ мирового судьи 101 судебного участка Лобненского судебного района ................ от 00.00.0000 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.15 КоАП РФ в отношении МКУ «Единая дирекция по бухгалтерскому и материально-техническому обеспечению» ФИО1- оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение обжалованию не подлежит и вступает в силу с момента его вынесения.

Судья Ю.В. Усачева