Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-2007/2013 от 27.08.2013

Дело №33-2007

Докладчик Циркунова О.М.

Судья Второва Н.Н.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

11 сентября 2013 года судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего     Циркуновой О.М.

судей Старцевой С.А. и Коротченковой И.И.

при секретаре Комиссаровой А.Н.

в открытом судебном заседании в г. Орле рассмотрела гражданское дело по иску Брунелевского А.Е. к ООО «Орелжилцентр» о защите прав потребителей,

по апелляционной жалобе Брунелевского А.Е. на решение Заводского районного суда г. Орла от 9 июля 2013 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Брунелевскому А.Е. к ООО «Орелжилцентр» о защите прав потребителей отказать».

Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Циркуновой О.М., объяснения Брунелевского А.Е., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя третьего лица ОАО «Интер РАО- Орловский энергосбыт» Судакова А.С., судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

установила:

Брунелевский А.Е. первоначально обратился к мировому судье судебного участка № 3 Заводского района г.Орла с иском к «Орелжилцентр» о защите прав потребителей.

В обоснование заявленного требования указывал, что он является собственником квартиры № в доме № по <адрес>, управляющей организацией дома является ООО «Орелжилцентр», которое также является исполнителем коммунальных услуг, включая услугу электроснабжения.

Решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 7 мая 2010 года была установлена плата за освещение мест общего пользования, которая составила <...> общей площади помещения в месяц, что составляло по <...> в месяц независимо от потребленной электроэнергии в квартире.

Таким образом, в соответствии с вышеназванным решением общего собрания собственников помещений в доме и надлежаще установленным тарифом на электроэнергию размер ежемесячной платы, по его мнению, за МОП в период с февраля 2011 года по июнь 2012 года по твёрдой смете должен составлять <...>, а в период с июля 2012 года по декабрь 2012 года по <...>; а всего в период с февраля 2011 года по декабрь 2012 года <...>.

Однако из акта сверки представленного ответчиком 24 января 2013 года следует, что ему за электроснабжение по состоянию на 31 декабря 2012 года начислено с февраля 2011 года по декабрь 2012г. - <...>, что превышает сумму, рассчитанную на основании решения общего собрания.

По изложенным основаниям, просил суд признать незаконными действия ООО «Орелжилцентр», выразившиеся в начислениях истцу платы за освещение мест общего пользования в размере, превышающем плату, установленную общим собранием собственников помещений в доме от 7 мая 2010 года; обязать ООО «Орелжилцентр» в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня вступления решения суда по настоящему заявлению в законную силу произвести ему перерасчёт платы за освещение мест общего пользования за период с 1 февраля 2011 года по 31 декабря 2012 года; взыскать с ООО «Орелжилцентр» в его пользу денежную компенсацию морального вреда в размере <...>, а также отнести на ООО «Орелжилцентр» судебные расходы.

Определением мирового судьи судебного участка №3 Заводского района г. Орла от 04.03.2013 гражданское дело по иску Брунелевского А.Е. к ООО «Орелжилцентр» о защите прав потребителей было передано по подсудности в Заводской районный суд г.Орла.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции, уточнив исковые требования, Брунелевский А.Е. просил суд признать незаконными действия ООО «Орелжилцентр», выразившиеся в начислениях ему платы за освещение мест общего пользования в размере, превышающим установленный общим собранием собственников помещений в доме от 7 мая 2010 года; обязать ответчика ООО «Орелжилцентр» в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня вступления решения суда по настоящему заявлению в законную силу произвести ему перерасчёт платы за освещение мест общего пользования за период с 01 февраля 2011 года по 31 мая 2013 года; взыскать с ООО «Орелжилцентр» в его пользу денежную компенсацию морального вреда в размере <...>, а также отнести на ООО «Орелжилцентр» судебные расходы и обязательные выплаты.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Брунелевский А.Е. ставит вопрос об отмене решения суда и вынесении нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы указывает на то, что поскольку закон допускает установление порядка расчетов за энергию соглашением сторон и такое соглашение было достигнуто между управляющей организацией ООО «Орелжилцентр» и собственниками помещений в доме № по <адрес>, то у суда не имелось законных оснований его не учитывать.

Указывает на то, что в соответствии с решением общего собрания собственников помещений, плата за освещение МОП установлена в размере по <...> общей площади в месяц.

Считает, что поскольку размер платы за электроэнергию МОП изменён ответчиком ООО «Орелжилцентр» в одностороннем порядке, то такие действия подлежали признанию незаконными.

Ссылается на то, что вывод суда первой инстанции о правилах договора энергоснабжения не соответствует обстоятельствам дела, поскольку взаимоотношения сторон - собственника помещения и управляющей организации, регулируются не названным договором, а договором управления многоквартирным домом, имеющим особую правовую природу.

Полагает, что издаваемые Правительством Российской Федерации различные нормативные правовые акты, не являясь законом, не могут изменять ранее установленные сторонами правила, действовавшие при заключении договора.

Проверив дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу ч.1 и п.5 ч.2 ст.153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Согласно чч.3,4 ст.154 Жилищного кодекса РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с чч.1,2 ст.157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Согласно п.22 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года №307 при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета потребители коммунальных услуг в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.

Подпунктом «а» пункта 23 названных Правил установлено, что при оборудовании многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета помещений в таком доме размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом и в нежилом помещении, оборудованном или не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета, определяется для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 приложения №2 к настоящим Правилам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. №354, утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, вступившие в действие с 01.09.2012.

В соответствии с п.44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется в соответствии с формулой 10 приложения №2 к настоящим Правилам.

Объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулами 11, 12, 13 и 14 приложения №2 к настоящим Правилам.

Согласно п.13 приложения №2 «Расчет размера платы за коммунальные услуги» к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. №354 приходящийся на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объем (количество) горячей воды, газа, сточных бытовых вод и электрической энергии, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, определяется по формуле 12:

,

где:

- объем (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в многоквартирном доме, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета коммунального ресурса. В случаях, предусмотренных пунктом 59 Правил, для расчета размера платы за коммунальные услуги используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанного пункта;

- объем (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в u-м нежилом помещении, определенный в соответствии с пунктом 43 Правил;

- объем (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в v-м жилом помещении (квартире), не оснащенном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета;

- объем (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в w-м жилом помещении (квартире), оснащенном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета коммунального ресурса, определенный по показаниям такого прибора учета. В случаях, предусмотренных пунктом 59 Правил, для расчета размера платы за коммунальные услуги используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанного пункта;

- определяемый в соответствии с пунктом 54 Правил объем соответствующего вида коммунального ресурса (электрическая энергия, газ), использованный за расчетный период исполнителем при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения), который кроме этого также был использован исполнителем в целях предоставления потребителям коммунальной услуги по электроснабжению и (или) газоснабжению;

- общая площадь i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения в многоквартирном доме;

- общая площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Материалами дела установлено, что Брунелевский А.Е. является собственником квартиры № (в которой установлен индивидуальный прибор учета электрической энергии) в доме № ( в котором установлен коллективный (общедомовой) прибор учета электрической энергии) по <адрес>. Управляющей организацией дома на основании договора управления многоквартирным домом является ООО «Орелжилцентр»

Как следует из п.1.1 договора управление многоквартирным домом от 05.05.2010, заключенного между ООО «Жилцентр» и Брунелевским А.Е., его предметом, в том числе является предоставление «Управляющей организацией» коммунальных услуг собственникам помещений многоквартирного дома.

В соответствии с п. 1.2 Договора управления, Управляющая организация приняла на себя функции по заключению договора на электроснабжение с ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» (<...>).

01.01.2009 между ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» и ООО «Орелжилцентр» был заключен договор электроснабжения №, по условиям которого ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» обязуется поставить ООО «Орелжилцентр» электрическую электроэнергию, а последний обязуется принять и оплатить приобретаемую электроэнергию (<...>).

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истец указывал на незаконные действия ООО «Орелжилцентр», выразившиеся в начислениях ему платы за освещение мест общего пользования в размере, превышающем установленную общим собранием собственников помещений в доме от 7 мая 2010 года плату.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции установил, что 7 мая 2010 г. состоялось общее собрание собственников многоквартирного жилого дома № по <адрес>, в ходе которого было принято решение о том, что в тариф за содержание и ремонт включена оплата освещения мест общего пользования, исходя из расчета <...> занимаемой площади. Повышение тарифов производится согласно действующему законодательству (<...>)

Как следует из акта сверки по состоянию на 31.12.2012 и представленных квитанций, Брунелевскому А.Е. была начислена плата за электроэнергию мест общего пользования по адресу: <адрес> 2011г. в феврале - <...>; в марте <...>; апреле - <...>; мае - <...>; в июне - <...>, в сентябре - <...>, в ноябре <...>;

в 2012г. в январе - <...>, марте - <...>, в апреле - <...>, в сентябре - <...>, октябре - <...>, ноябре -<...>, декабре <...>;

в 2013г. в январе - <...>, в феврале - <...>, в марте - <...>, в апреле - <...>, в мае- <...>. (<...>).

При этом судом установлено, что размер оплаты за электроэнергию мест общего пользования в период с января по май 2011года рассчитывался на основании рекомендации Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 30.08.2007 № «О расчетах за электроснабжение мест общего пользования в многоквартирных домах города Орла».

С июня 2011года по август 2012года размер оплаты за электроэнергию мест общего пользования ООО «Орелжилцентр» рассчитывался в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307;

С сентября 2012 года по настоящее время размер оплаты за электроэнергию мест общего пользования ООО «Орелжилцентр» производится в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Таким образом, судом установлено, что расчет оплаты электроэнергии в местах общего пользования ООО «Орелжилцентр» производился в соответствии с действующим законодательством, в соответствии с порядком расчета, установленным Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. №307, а с 01.09.2012г. производится на основании Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354.

При этом как правильно указал суд, расчет оплаты за электроэнергию мест общего пользования произведенный ответчиком в период с января по май 2011г., не на основании Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. №307, не может нарушать права потребителя, поскольку начисленный размер оплаты мест общего пользования по рекомендации Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 30.08.2007 № значительно ниже, чем был бы произведен на основании названных правил.

При таких обстоятельствах вывод суда об отказе в удовлетворении исковых требований является обоснованным и судебная коллегия с ним соглашается.

Довод апелляционной жалобы о том, что в соответствии с решением общего собрания собственников помещений, плата за освещение МОП установлена в размере по <...> общей площади в месяц, не влияет на законность постановленного судом решения, поскольку такая плата не может быть установлена решением общего собрания собственников многоквартирного дома в силу закона, которым предусмотрен определенный порядок установления такой платы.

Другие доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, поскольку не опровергают вышеизложенных выводов суда, основаны на неправильном толковании норм материального права, повторяют правовую позицию истца, направлены на переоценку представленных в материалы дела доказательств, поэтому не влекут отмену решения суда.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела судом первой инстанции установлены на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом доводов и возражений участвующих в деле лиц, окончательные выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены принятого по делу решения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

определила:

решение Заводского районного суда г. Орла от 9 июля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Брунелевского А.Е. – без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи