Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-194/2019 ~ М-240/2019 от 28.08.2019

Дело № г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 25 октября 2019 года

Мильковский районный суд Камчатского края в составе

председательствующего судьи Мартыненко М.С.,

при секретаре Мухортовой В.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Мильковского муниципального района к Зиминой фио13, Зиминой фио9, Зиминой фио10, Ивановой фио11, Игонину фио12 о признании права собственности Мильковского муниципального района на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Истец - администрация Мильковского муниципального района (АММР) обратилась в суд с указанным иском к ответчикам Зиминой фио14, Зиминой фио15 фио16, Зиминой фио17, Ивановой фио18, Игонину фио19 ссылаясь на то, что в соответствии с постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ответчикам были предоставлены земельные участки из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на землях бывшего совхоза «Мильковский». На указанные земельные доли ответчиками получены свидетельства о праве собственности на землю. Но, с момента получения земельной доли ответчики не использовали принадлежащие им земельные участки и не распорядились ими в порядке ст. 12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в связи с чем, в силу ст. 12.1 ФЗ № « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля может быть признана невостребованной. В соответствии с требованиями действующего законодательства, администрация ММР опубликовала список невостребованных долей в средствах массовой информации, а так же разместила список на официальном сайте администрации ММР в ИТС «Интернет» ДД.ММ.ГГГГ, информационных щитах. ДД.ММ.ГГГГ в 16-00 часов состоялось собрание участников долевой собственности земель бывшего совхоза «Мильковский», которое было признано неправомочным, ввиду отсутствия кворума. ДД.ММ.ГГГГ администрация Мильковского муниципального района утвердила список невостребованных земельных долей, в который входят так же доли ответчиков. Но с момента опубликования данного списка, ответчики в администрацию с возражениями, не обращались. После утверждения списка были признаны невостребованными земельные доли на земельном участке с кадастровым номером 41:06:0000000:4 общей площадью 25290000 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок, принадлежащий совхозу «Мильковский», в списке собственников земельных долей как в Перечне, так и в государственном кадастре недвижимости отсутствует.

По изложенным основаниям, ссылаясь на положения Федерального закона № 101-ФЗ, ЗК РФ, просит прекратить право собственности Зиминой Л.В., Зиминой М.А., Зиминой О.А., Ивановой В.В., Игонина А.П. на земельные доли, составляющие по 8,14 га каждая в общей совместной собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 25290000 кв.м., с кадастровым номером 41:06:0000000:4, с местоположением: Камчатский край, Мильковский район, земли бывшего совхоза «Мильковский» и признать право муниципальной собственности за Мильковским муниципальным районом Камчатского края на указанные невостребованные земельные доли ответчиков в указанных размерах.

Истец администрация ММР извещенная надлежащим образом в судебное заседание своего представителя не направила, в адресованном суду заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, согласны на вынесение заочного решения.

Ответчики Зимина Л.В., Зимина М.А., Иванова В.В., извещенные надлежащим образом в судебное заседание не прибыли, заявлений, ходатайств суду не представили.

Ответчик Игонин А.П., извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о признании исковых требований.

Ответчик Зимина О.А. извещенная надлежащим образом в судебное заседание не прибыла, в адресованной суду телефонограмме просит рассмотреть дело без её участия, с иском согласна.

Руководствуясь ст. 167, ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, суд, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчиков в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения") земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ч. 6 ст. 19.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае расположения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на межселенной территории полномочия органа местного самоуправления поселения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, осуществляет орган местного самоуправления муниципального района.

Как установлено в судебном заседании, постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № перерегистрированы совхозы <адрес>, в том числе совхоз «Мильковский» с сохранением статуса «совхоз»; имущество совхоза постановлено считать государственным, директору совхоза в целях реализации права трудовых коллективов и граждан на участие в приватизации предложено завершить работу по выполнению постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (т.1 л.д.30).

Решением администрации <адрес> совхозу «Мильковский» <адрес> предоставлено всего 21636,0 гектаров земли для ведения сельскохозяйственного производства, что получило закрепление в Государственном акте № КЧО-04-29 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 162-163).

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № членам сельскохозяйственных предприятий <адрес>, пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения. К постановлению приложен список собственников земельных долей совхоза «Мильковский», в котором значатся ответчики как собственники земельной доли (пая) (т. 1 л.д.35-59).

На основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Комитетом по земельным ресурсам <адрес> ДД.ММ.ГГГГ всем ответчикам выданы свидетельства на право собственности на землю, согласно которым каждый ответчик приобрел право общей совместной собственности на землю по адресу: совхоз «Мильковский» общей площадью 8,14 га, земельную долю с оценкой 285 баллогектаров.

Как следует из материалов дела, земельный участок бывшего совхоза «Мильковский», в состав которого входят земельные доли ответчиков, расположен на межселенной территории.

Согласно Уставу Мильковского муниципального района в состав территории района входят межселенные территории. К вопросам местного значения Мильковского муниципального района, в том числе относится, владение пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, администрация Мильковского муниципального района составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, ДД.ММ.ГГГГ в газете <адрес> «Официальные ведомости» № (4033), а также в сети Интернет ДД.ММ.ГГГГ по адресу: www.milkovoadm.ru был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на землях бывшего совхоза «Мильковский», в который включены ответчики (т. 1 л.д. 105-106, 102-103).

ДД.ММ.ГГГГ в газете <адрес> «Официальные ведомости» № (4104-4109) было опубликовано объявление о проведение ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности земель бывшего совхоза «Мильковский» из земель сельскохозяйственного назначения, с повесткой дня об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (т. 1 л.д. 107-108).

Аналогичная информация размещалась на официальном сайте администрации в сети "Интернет" ДД.ММ.ГГГГ и по сообщению представителя истца – на информационных стендах <адрес> (т.1 л.д. 104).

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ, подписанному главой Мильковского муниципального района, ввиду отсутствия кворума собрание участников общей долевой собственности земель бывшего совхоза «Мильковский» из земель сельскохозяйственного назначения признано несостоявшимся (т. 1 л.д. 109).

Постановлением администрации Мильковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей из указанных земель сельскохозяйственного назначения, в который включены ответчики (т. 1 л.д. 110-116).

Согласно выписке из ЕГРН спорный земельный участок состоит на кадастровом учете, имеет кадастровый №, общую площадь 25290000 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

По сообщению Управления Росреестра по <адрес> ЕГРН содержит сведения о праве общей долевой собственности Мильковского муниципального района на земельную долю в размере 8,14 га на объект недвижимого имущества: земельный участок с кадастровым номером 41:06:0000000:4, общей площадью 25290000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Сведения об иных правообладателях на указанный земельный участок в ЕГРН отсутствуют.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспорены и сомнения в достоверности не вызывают.

С учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу, что предусмотренный законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных истцом соблюден, при этом право истца на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения.

Ответчиком фио3 представлены возражения на иск, в которых она указывает, что использует указанный в иске земельный участок в личном подсобном хозяйстве. Вместе с тем, ответчиком каких либо доказательств об использовании спорного земельного участка, регистрации права собственности в соответствие с действующим законодательством суду не представлено.

Таким образом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиками не представлено доказательств, что они каким-либо образом распорядились принадлежавшими им земельными участками, использовали их для сельскохозяйственного производства либо произвели регистрацию права собственности в соответствие с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Принимая во внимание, что ответчики в течение трех и более лет подряд не передали принадлежащие им на праве собственности земельные доли в аренду и не распорядились ими иным образом, в том числе по целевому назначению, учитывая, что истцом соблюден установленный законом порядок признания земельных долей невостребованными, каких-либо нарушений при извещении участников общей долевой собственности о проведении общего собрания допущено не было, орган местного самоуправления утвердил списки невостребованных долей, с включением в него ответчиков, суд полагает исковые требования администрации Мильковского муниципального района обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежат взысканию в доход местного бюджета с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Мильковского муниципального района удовлетворить.

Прекратить право собственности Зиминой фио20, Зиминой фио21, Зиминой фио22, Ивановой фио23, Игонина фио24 на земельные доли площадью 8,14 га каждая в праве общей совместной собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 25290000 кв.м., с кадастровым номером 41:06:0000000:4, с местоположением: <адрес>, земли бывшего совхоза «Мильковский».

Признать право муниципальной собственности за Мильковским муниципальным районом <адрес> на невостребованные земельные доли площадью 8,14 га каждая сельскохозяйственных угодий Зиминой фио25, Зиминой фио26, Зиминой фио27, Ивановой фио28, Игонина фио29 в праве общей совместной собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 25290000 квадратных метров, с кадастровым номером 41:06:0000000:4, расположенном на землях бывшего совхоза «Мильковский» <адрес>.

Взыскать с Зиминой фио30, Зиминой фио31, Зиминой фио32, Ивановой фио33, Игонина фио34 государственную пошлину в доход бюджета Мильковского муниципального района в размере по 300 рублей с каждого.

Разъяснить ответчикам, что они вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения, представив суду доказательства уважительности причин неявки в судебное заседание и доказательства, способные повлиять на решение суда.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Мильковский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья М.С. Мартыненко