Постановление по делу № 5-1044/2013 от 16.05.2013

Материал № 5-1044/13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Белово 14 июня 2013 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Калинко А.В.,

с участием представителя УГАДН по КО ФИО3,

лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении Васильева С.М.,

рассмотрев в отношении заместителя директора Беловского ГПАТП КО по перевозкам Васильева ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу <адрес>

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Управлением государственного автодорожного надзора по Кемеровской области (далее УГАДН по КО) при проведении административного расследования в Беловском государственном пассажирском автотранспортном предприятии Кемеровской области (далее Беловское ГПАТП КО) выявлены нарушения лицензионных требований при осуществлении междугородних перевозок пассажиров автомобильным транспортом. Так, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут заместителем директора Беловского ГПАТП КО по перевозкам Васильевым С.М. в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей допущена междугородняя перевозка пассажиров по маршруту «<данные изъяты>» на автобусе марки «<данные изъяты> государственный регистрационный № предназначенного для осуществления пригородных перевозок.

В судебном заседании Васильев С.М. вину в нарушении правил перевозки пассажиров не признал, пояснив, что автобус был оборудован мягкими креслами с ремнями безопасности, в связи с чем, допускался по междугородним маршрутам, а также пассажиру ФИО4 возмещена разница в стоимости проезда.

Представитель УГАДН по КО ФИО3 полагала доводы Васильева С.М. необоснованными.

Судья, выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

На основании ч.1 ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

В соответствии с п.п.2.4 «Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте», утв. Приказом Минтранса РФ от 30.03.1994 №15, при выполнении лицензируемой перевозочной деятельности в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий, владельцы лицензий используют подвижной состав, зарегистрированный в органах Госавтоинспекции, соответствующий виду перевозок, объему и характеру перевозимого груза, прошедший государственный технический осмотр и имеющий лицензионную карточку установленного образца.

На основании п.п.5.2.4 «Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», утв. Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 №2, владельцы автобусов обязаны выбирать тип и марку автобусов в зависимости от вида перевозок с учетом дорожных и погодно - климатических условий, устанавливать графики выпуска автобусов на линию с учетом изменения пассажиропотоков по дням недели и часам суток в целях обеспечения перевозок пассажиров без нарушения норм вместимости.

Согласно п.24 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

На основании п.п.«г» п.4, п.5 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утв.Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 №280, нарушение требований о наличии у соискателя лицензии наличие (лицензиата) на праве собственности или на ином законном основании необходимых для выполнения работ, предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения, транспортных средств, соответствующих по назначению и конструкции техническим требованиям к осуществляемым перевозкам пассажиров и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении является грубым нарушением лицензионных требований.

В судебном заседании установлено и не оспаривается факт осуществления перевозки пассажиров автобусом марки «ЛИАЗ»-525636-01, который согласно его техническим характеристиками предназначен для пригородного сообщения, поэтому его использование в междугородних перевозках пассажиров является грубым нарушением лицензионных требований.

Вина Васильева С.М. подтверждается протоколом об административном правонарушении, должностной инструкцией заместителя директора Беловского ГПАТП КО по перевозкам, заявлением пассажира ФИО4, копией билета, путевым листом, данными о технических характеристиках автобуса «ЛИАЗ»-525636-01 и иными документами.

Вопреки доводам Васильева С.М. наличие в салоне автобуса мягких сидений с ремнями безопасности не изменяют его технических характеристик и цели использования, установленных производителем.

Не смотря на то, что в действиях Васильева С.М. усматриваются признаки более тяжкого правонарушения (ч.4 ст.14.1 КоАП РФ), судья не может ухудшить положения, лица в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, судья считает установленным совершение, в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, должностным лицом Васильевым С.М. административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, и полагает возможным достижения целей административного наказания путем назначения минимального наказания, предусмотренного за данное правонарушение.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо заместителя директора Беловского государственного пассажирского автотранспортного предприятия <адрес> по перевозкам Васильева ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись А.В.Калинко

Верно:

Судья А.В.Калинко