Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2-18/2021 ~ М-2-10/2021 от 04.02.2021

Дело №а-2-18/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Дубенки 18 февраля 2021 г.

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Радаева С.А.,

при секретаре Юрташкиной Л.В.,

с участием в деле:

административного истца – межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Чамзинский», его представителя Батяйкина А.Н., действующего на основании доверенности от 18 февраля 2021 г.,

административного ответчика Прокаева А.В.,

прокурора - помощника прокурора Дубенского района Республики Мордовия Долговой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Чамзинский» к Прокаеву Александру Викторовичу об установлении на период административного надзора дополнительных ограничений,

установил:

начальник Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Чамзинский» (далее - ММО МВД РФ «Чамзинский») обратился в суд с административным иском к Прокаеву А.В. об установлении ему на период административного надзора дополнительных ограничений, ссылаясь на то, что Прокаев А.В. 18 сентября 2017 г. осужден Лямбирским районным судом Республики Мордовия за совершение преступления предусмотренного ч. 1 ст. 166 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к лишению свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию срока наказания 17 сентября 2019 г.

Решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 31 января 2020 г. в отношении Прокаева А.В. установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В отношении Прокаева А.В. 27 февраля 2020 г. заведено дело административного надзора и он поставлен на профилактический учет.

В течение срока административного надзора Прокаев А.В. неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 и ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). В связи с чем, административный истец просит суд установить в отношении административного ответчика на период административного надзора дополнительные ограничения: являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленный данным органом день; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

В судебном заседании представитель административного истца Батяйкин А.Н. административное исковое заявление поддержал, ссылаясь на те же доводы, и просил их удовлетворить, суду пояснил, что Прокаев А.В. в течение трех месяцев не являлся на регистрацию, в связи с чем находился в розыске, при этом, находясь под административным надзором, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками, в настоящее время привлекается к уголовной ответственности за кражу, совершенную в ночное время суток.

Административный ответчик Прокаев А.В. административные исковые требования признал полностью, подтвердил перечисленные в административном исковом заявлении факты его привлечения к административной ответственности, злоупотребление спиртными напитками не отрицал, также подтвердил факт возбуждения в отношении него уголовного дела за кражу, совершенную в ночное время суток.

Выслушав доводы сторон, заключение помощника прокурора Дубенского района Республики Мордовия Долговой О.А., которая также считает необходимым удовлетворить требования административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона административный надзор и административные ограничения устанавливаются, если указанное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу требований п. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения, закреплено и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу п. 15 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в п. 2 ч. 3 ст.3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что Прокаев А.В. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Сведения о снятии либо погашении данной судимости в установленном законом порядке отсутствуют.Из представленных материалов следует, что Прокаев А.В. приговором Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 18 сентября 2017 г. осужден за совершение преступления предусмотренного ч. 1 ст. 166 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 17 сентября 2019 г. Прокаев А.В. освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 31 января 2020 г. в отношении Прокаева А.В. установлен административный надзор сроком на 3 года, исчисляемым со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В отношении Прокаева А.В. 27 февраля 2020 г. заведено дело административного надзора, и он поставлен на профилактический учёт.

В этот же день административный ответчик ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Кроме того, ему разъяснено, что в течение срока административного надзора ему могут быть установлены дополнительные ограничения или административный надзор в отношении него может быть продлён судом в связи с совершением им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Также поднадзорному разъяснены положения ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в соответствии с которыми административный надзор может быть в отношении него прекращён досрочно по истечении не менее половины срока.

Поднадзорный также предупрежден о том, что если он не будет проживать по месту пребывания (проживания), не являться на регистрацию в ОВД по месту жительства с целью уклонения от административного надзора, то в отношении него будет возбуждено уголовное дело по ст. 314.1 УК РФ.

Между тем, в период административного надзора Прокаев А.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно:

- постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия по делу об административном правонарушении от 17 июля 2020 г., вступившим в законную силу 15 августа 2020 г., Прокаев А.В. привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ;

- постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия по делу об административном правонарушении от 03 августа 2020 г., вступившим в законную силу 01 сентября 2020 г., Прокаев А.В. привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ;

- тремя постановлениями мирового судьи судебного участка Дубенского района Республики Мордовия по делам об административных правонарушениях от 28 декабря 2020 г., вступившими в законную силу 12 января 2021 г., Прокаев А.В. привлечён к административной ответственности за совершение трех административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ.

Указанные правонарушения в силу глав 19, 20 КоАП РФ относятся к категориям правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Как следует из справки от 29 января 2021 г. о результатах проверки в ОСК, кроме вышеуказанных административных правонарушений, Прокаев А.В. 27 марта 2020 г. и 29 июля 2020 г. совершал административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, за что также подвергался административному наказанию.

Согласно характеристике, выданной администрацией Дубенского муниципального района Республики Мордовия, Прокаев А.В. по месту жительства характеризуется посредственно. На учёте у врачей терапевта, нарколога и психиатра он не состоит.

Таким образом, Прокаев А.В. за время нахождения под административным надзором в течение года совершил более пяти административных правонарушений, в том числе против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек. Поведение Прокаева А.В., который злоупотребляет спиртными напитками, совершает административные правонарушения, по мнению суда, может привести к совершению им других преступлений, в связи с чем, заявленные административные исковые требования суд признает обоснованными.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что для устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также для оказания воспитательного воздействия на Прокаева А.В., в целях недопущения дальнейшего совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, а также учитывая обстоятельства совершения им правонарушений, целесообразно установить на период административного надзора дополнительные ограничения в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленный данным органом день, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Дополнение ранее установленного ограничения является необходимой мерой, поскольку это обусловлено данными о личности Прокаева А.В., отвечает интересам общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 указанного Федерального закона).

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьёй 194 КАС РФ, или оснований для оставления заявления без рассмотрения, предусмотренных статьёй 196 КАС РФ, не усматривается.

Руководствуясь статьями 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Чамзинский» к Прокаеву Александру Викторовичу об установлении на период административного надзора дополнительных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленное решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 31 января 2020 г. административное ограничение в отношении Прокаева Александра Викторовича ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на срок административного надзора административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленный данным органом день; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения суда через Атяшевский районный суд Республики Мордовия.

Судья С.А. Радаев