Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3643/2019 ~ М-1911/2019 от 16.04.2019

Дело № 2а-3643/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2019 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе председательствующего судьи Курындиной Е.Ю.,

при секретаре Старченковой В.В.,

с участием помощника прокурора Коминтерновского района г. Воронежа – Павловой Ю.А.,

представителя административного истца отдела полиции № 2 УМВД РФ по г. Воронежу – Саврасовой И.А., действующей на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску отдела полиции № 2 Управления Министерства внутренних дел России по г. Воронежу к Дорохову Сергею Ивановичу об установлении административного надзора, установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Полиции № 2 УМВД России по г. Воронежу обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Дорохова Сергея Ивановича на срок до погашения судимости, то есть до 25.01.2022 года, установлении административного ограничения, в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование иска указав, что приговором Новоусманского районного суда Воронежской области от 14.05.2013 года Дорохов С.И. был осужден по ч.2, ст. 162 (два эпизода), ч. 1 ст. 162 (шесть эпизодов), ч.1 ст.213, п. «а», ч.1 ст.222 (два эпизода), п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Отбывал наказание ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия с 12.09.2012 по 25.01.2016 года

12.01.2016 года постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 2 года 7 месяцев 29 дней.

26.01.2016 года Дорохов С.И. был поставлен на профилактический учет в ОП № 2 УМВД РФ по г. Воронежу до 24.09.2018 года.

По месту жительства Дорохов С.И. характеризуется удовлетворительно.

В судебном заседании представитель административного истца - Отдела полиции № 2 УМВД России по г. Воронежу Саврасова И.А. действующая на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, заявленные требования поддержала.

Административный ответчик Дорохов С.И. возражал против заявленных требований.

В заключении помощник прокурора Коминтерновского района г. Воронежа Павлова Ю.А. полагала требования отдела полиции №2 УМВД РФ по г. Воронежу об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Дорохов С.И. подлежат удовлетворению.

    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

    Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административные ограничения).

    Административные дела об установлении административного надзора рассматриваются районным судом в порядке, предусмотренном главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

    Основания и порядок применения административного надзора установлены Законом об административном надзоре.

Частью 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, вотношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения    свободы    и    имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при особо опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что приговором Новоусманского районного суда Воронежской области от 14.05.2013 года Дорохов С.И. был осужден по ч.2, ст. 162 (два эпизода), ч. 1 ст. 162 (шесть эпизодов), ч.1 ст.213, п. «а», ч.1 ст.222 (два эпизода), п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

12.01.2016 года постановлением Зубово - Полянского районного суда Республики Мордовия освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 2 года 7 месяцев 29 дней.

Отбывал наказание ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия с 12.09.2012 по 25.01.2016 года

26.01.2016 года Дорохов С.И. был поставлен на профилактический учет в ОП № 2 УМВД РФ по г. Воронежу до 24.09.2018 года.

Дороховым С.И. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве.

Согласно ст. 86 ч. 3 п.п. «д» УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления и вынесения приговора) судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении 6 лет после отбытия наказания.

Следовательно, Дорохов С.И. считается судимым в течение шести лет со дня отбытия наказания, а именно до 25.01.2022 года.

В соответствии с характеристикой выданной УУП ОУУП и ПДН отдела полиции №2 Управления МВД России по городу Воронежу Дорохов С.И. по месту жительства характеризуется удовлетворительно (л.д. 26).

После освобождения из мест лишения свободы Дорохов С.И. проживал по адресу: <адрес>

Дорохов С.И., является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступления.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: характеристикой (л.д. 26), справкой о судимости (л.д.17), копией приговора (л.д.18-25).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку установлено, что административный ответчик подпадает под категорию лиц, в отношении которых законом предусмотрено установление административного надзора - имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, суд с учетом его личности, общественной опасности совершенных им преступлений приходит к выводу о необходимости установления административного надзора и административных ограничений сроком до погашения судимости.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

С учетом указанных обстоятельств, принимая во внимание, что Дорохов С.И. освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при наличии в действиях опасного рецидива, суд считает необходимым установить в отношении Дорохова С.И. административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 25.01.2022 года, определить ограничения: обязать два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства.

Суд считает необходимым разъяснить, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Из содержания данной нормы следует, что при добросовестном соблюдении административных ограничений, выполнении обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом, при положительной характеристике по месту работы и (или) месту жительства или пребывания Дорохов С.И. вправе обратиться по истечении половины установленного срока административного ограничения с ходатайством о досрочном его прекращении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 179, 180, п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела полиции № 2 Управления Министерства внутренних дел России по г. Воронежу к Дорохову Сергею Ивановичу об установлении административного надзора и ограничений удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Дорохова Сергея Ивановича,(ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, проживающего по адресу: <адрес> на срок сроком до погашения судимости, то есть до 25.01.2022 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить Дорохову Сергею Ивановичу,(ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, проживающего по адресу: <адрес> административные ограничения:

- обязать два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья:                                                                        Курындина Е.Ю.

Решение в окончательной форме принято 25 апреля 2019 года.