Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-609/2017 от 14.11.2017

№ 12-609/2017

РЕШЕНИЕ

г. Воронеж                                16 ноября 2017 года

Судья Коминтерновского районного суда г. Воронежа Черных А.А.,

с участием защитника лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Шилова Сергея Михайловича – Крутова Ивана Николаевича,

при секретаре Исайкиной Л.В.,

рассмотрев жалобу защитника лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Шилова Сергея Михайловича – Крутова Ивана Николаевича, на постановление мирового судьи судебного участка № 11 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области Похиль Е.А. от 05.10.2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шилова Сергея Михайловича, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Вышеуказанным постановлением, Шилов С.М. был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 8 800 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КРФобАП. Как усматривается из материалов дела, на основании постановления № 80/11/ПЛ от 08.06.2017 года, вынесенного старшим государственным инспектором Верхнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Яцкова А.Г., Шилов С.М. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.42 ч. 1 КРФобАП и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 400 рублей. Однако штраф в размере 4 400 рублей, не был им уплачен, в установленный законом 60-дневный срок, срок истек 27.08.2017 года. В связи с чем, старшим государственным инспектором Верхнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Яцковым А.Г., был составлен протокол 212/ПЛ от 27.09.2017 года, о привлечении Шилова С.М. к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В своей жалобе, защитник лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Шилова С.М. – Крутов И.Н. просит прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Шилова С.М.. В обоснование жалобы ссылается на те обстоятельства, что Шилов С.М. не согласен с доводами, изложенными в обжалуемом постановлении, так как фактические обстоятельства не соответствуют действительности. В материалах дел имеется постановление № 089594/80/11 от 08.06.2017 года, при этом заявитель ссылается на постановление № 80/11/ПЛ, которого в материалах дела нет. Шилов С.М. данное постановление не имел возможности получить и таким образом ознакомиться. Согласно протокола № 212/ПЛ об административном правонарушении от 27.09.2017 года, Шилов С.М. не уплатил административный штраф по постановлению № 80/11/ПЛ о назначении административного наказания от 08.06.2017 года, 4 400 рублей по ст. 32.2 ч. 1 КРФобАП, в срок, предусмотренный ст. 32.2 ч. 1 КРФобАП, однако в судебное заседание лицо привлекаемое к административной ответственности доставлено не было. Постановление № 80/11/ПЛ от 08.06.2017 года, согласно протоколу № 212/ПЛ от 27.10.2017 года в материалах дела отсутствует. Поскольку в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста или обязательных работ, при неявке лица, привлекаемого к административной ответственности, рассмотрение дела об административном правонарушении невозможно. Шилов С.М. полагает необходимым вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу, которое составило протокол, так как обязательства установления оформления протокола и не доставление лица, в отношении которого ведется производство по делу, препятствуют рассмотрению дела об административном правонарушении. Таким образом, отсутствие Шилова С.М. в судебном заседании, не позволило ему пояснить происхождение административного материала в отношении него.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Шилов С.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщил, не просил об отложении судебного заседания.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Шилова С.М. – Крутов И.Н. поддержал доводы жалобы.

Суд, выслушав доводы защитника лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Шилова С.М. – Крутова И.Н., и исследовав материалы дела, считает, что постановление мирового судьи судебного участка № 11 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области Похиль Е.А. от 05.10.2017 года, которым Шилов С.М. привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 46 ч. 1 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации конституционного права на судебную защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исходя из положений ст. 29.4 ч. 1 п.п. 1,2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решив на стадии подготовки к рассмотрению, вопрос о назначении места и времени рассмотрения дела и вызове в суд лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья должен надлежащим образом известить указанное лицо о принятом решении.

В соответствии со ст. 25.1 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу ст. 29.7 ч. 1 п. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В своем постановлении по делу об административном правонарушении от 05.10.2017 года, мировой судья указал: «Шилов С.М.. не явился в судебное заседание, о месте и времени рассмотрения дела извещался по месту жительства надлежащим образом. При таких обстоятельствах, признает причину неявки неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся в деле доказательствам. Суд считает имеющихся материалов достаточными для рассмотрения дела в отсутствие Шилова С.М.».

Однако, в материалах дела отсутствуют письменные данные о надлежащем извещении Шилова С.М., о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, на 16 часов 00 минут 05.10.2017 года.

Из материалов дела усматривается, что телеграмма о вызове в судебное заседание, назначенное мировым судьей на 16 часов 00 минут 05.10.2017 года, была подана 04.10.2017 года, в то время как материалы по делу об административном правонарушении в отношении Шилова С.М. поступили мировому судье судебного участка № 11 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области Похиль Е.А. и приняты к производству только 05.10.2017 года. Кроме того согласно имеющимся в материалах дела сведениям «Почта России», телеграмма 04.10.2017 года Шилову С.М. не доставлена, а была вручена сестре Шилова С.М. – Федосеевой И.М. 12.10.2017 года в 17 часов 00 минут.

Исходя из положений ст. 1.6 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения, предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка, привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено мировым судьей без участия Шилова С.М. и в отсутствие данных о его надлежащем извещении, о месте и времени рассмотрения дела.

Допущенные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при производстве по настоящему делу являются существенными, неустранимыми, влекущими отмену вынесенного постановления, поскольку лицо, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, было лишено возможности защищать свои интересы в суде. В связи с чем постановление мирового судьи подлежит отмене и возвращению дела на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 11 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области Похиль Е.А.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 11 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ 05.10.2017 ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 20.25 ░. 1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 11 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░..

░░░░░:                            ░.░. ░░░░░░