Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-476/2011 от 22.06.2011

Петрозаводский городской суд Республики Карелия Дело № 5-476/11-8

185910, г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 июля 2011 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Петров Андрей Николаевич, при секретаре Кольенен И.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

Николаев А.Г. 04.05.2011 г., въезжая на территорию Российской Федерации из Финляндии через таможенный пункт ОТО и ТК № 1 <адрес> Карельской таможни на грузовом автомобиле <данные изъяты>, <данные изъяты> в качестве водителя, пассажирскую таможенную декларацию не подавал. В ходе таможенного контроля в <данные изъяты> был обнаружен товар – металлическое изделие в форме бочонка в количестве 1 штуки, весом <данные изъяты>, стоимостью <данные изъяты>, металлическая деталь в форме скошенного конуса количестве 1 штуки, весом <данные изъяты> евро. Общий вес товаров составил 98, 77 кг, стоимость <данные изъяты> евро, а согласно ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного Союза таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещаемых таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей. Таким образом, Николаев А.Г. допустил недекларирование по установленной письменной форме перемещаемого им товара.

В судебное заседание Николаев А.Г. не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в телефонограмме указал, что участвовать в судебном заседании не может, вину в правонарушении не оспаривает, допустил его совершение по незнанию таможенных правил.

Представитель Карельской таможни Кудряшова М.Ю. в суде пояснил, что Николаевым А.Г. совершено правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, при перемещении металлических изделий письменное декларирование путем подачи пассажирской таможенной декларации Николаевым А.Г. не производилось, товар – металлическое изделие в форме бочонка весом 86,17 кг является неделимым, общий вес товаров превышает 50 кг, а стоимость свыше 1500 евро, поэтому он должен был быть задекларирован в письменной форме. Издержки по делу составили 3614 руб. 53 коп. и связаны с хранением предмета административного правонарушения.

Заслушав представителя Карельской таможни Кудряшова М.Ю., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования перемещаемые любым способом, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств– участников таможенного союза.

В соответствии с Договором о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза от 06.10.2007 г. и Договором о Таможенном кодексе таможенного союза от 27.11.2009 года, принято Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», которым устанавливается норма перемещения товаров для личного пользования таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро и общий вес не превышает 50 килограммов (п.1 Приложения 3 Соглашения), а также неделимые товары для личного пользования, в отношении которых, независимо от таможенной стоимости и веса, применяются ставки таможенных пошлин, налогов в виде совокупного таможенного платежа (п.2 Приложения 5 Соглашения).

На основании статьи 188 ТК ТС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и выполнять требования, предусмотренные настоящим кодексом.

Материалами дела подтверждается, что Николаевым А.Г. при перемещении через таможенную границу товара – металлического изделия в форме бочонка в количестве 1 штуки, весом <данные изъяты>, металлической детали в форме скошенного конуса количестве 1 штуки, весом <данные изъяты>, общим весом 98, 77 кг пассажирская таможенная декларация не подавалась.

Товар – металлическое изделие в форме бочонка в количестве 1 штуки, весом <данные изъяты>, металлическая деталь в форме скошенного конуса количестве 1 штуки, весом <данные изъяты>, перемещаемые через таможенную границу РФ Николаевым А.Г. весил 98, 77 кг, и стоил 1840 евро, то есть превышал установленное Соглашением от 18.06.2010 г. ограничение, следовательно, в соответствии со ст. 355 ТК ТС, подлежал декларированию в письменной форме.

Общая стоимость указанных товаров, согласно приложению к служебной записке от 09.06.2011 г. № ГТИ ОКТС составляет <данные изъяты>), что по курсу Банка России на 04.05.2011 г. составляет 74558 рублей 82 копейки ( <данные изъяты>

Виновность Николаева А.Г. в совершении административного правонарушения подтверждается определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от 04.05.2011 г., протоколом об административном правонарушении № от 03.06.2011 г., актом таможенного досмотра от 04.05.2011 г., письменным объяснением Николаева А.Г., копиями чеков на товары, другими материалами дела.

Судья квалифицирует действия Николаева А.Г. по ч. 1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ существенных недостатков не имеет, составлен в порядке ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении в сфере таможенного законодательства не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. Правонарушение имело место 04 мая 2011 г. Таким образом, срок привлечения Николаева А.Г. к ответственности за административное правонарушение не истек.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении № 15-П от 13 июля 2010 года, в соответствии с которой положение части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в взаимодействии состатьи 188 Уголовного кодекса РФ и частью 2 статьи 27.11 КоАП РФ признано не соответствующим Конституции Российской Федерации, данное положение в системе действующего правового регулирования позволяет при оценке стоимости товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Российской Федерации и предназначенного для личного пользования, в целях определения наличия состава административного правонарушения (недекларирование товаров), а также исчисления размера административного штрафа использовать его рыночную стоимость натерритории Российской Федерации и в стоимость товара для указанных целей включая стоимость всего перемещаемого товара, в том числе и ту ее часть, которая разрешена ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов. Для исчисления размера административного штрафа должна использоваться таможенная стоимость данного товара, а не его рыночная стоимость на территории Российской Федерации, при этом в стоимость товара для указанных целей не должна включаться часть стоимости перемещаемого товара, которая разрешена к ввозу без письменно декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов.

Из материалов дела следует, что общая стоимость товаров согласно чекам от 11.05.2011 г., составляет <данные изъяты> по курсу Центрального банка Российской Федерации на 04 мая 2011 года составляет 74558 рублей 82 копейки <данные изъяты>).

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины и личность нарушителя, наличие отягчающего вину обстоятельства, к которым судья относит то, что <данные изъяты>, и приходит к выводу, что в отношении Николаева А.Г. следует применить административное наказание в виде штрафа в размере 6888 рублей 59 копеек <данные изъяты> <данные изъяты>).

Данных за малозначительность совершенного правонарушения с учетом стоимости подлежавшего декларированию товара судья не усматривает.

Издержки по делу об административном правонарушении, связанные с хранением предметов административного правонарушения, в сумме 3614 руб. 53 коп., отнести на счет федерального бюджета

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде штрафа в сумме 6888 рублей 59 копеек.

Административный штраф подлежит оплате не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет 40101810400000010153 в отделении №1 Московского ГТУ Банка России г. Москва, 705. Получатель – УФК по г. Москве (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, БИК 044583001, ОКАТО 45268595000. Код бюджетной классификации (КБК) 15311604000010000140, код таможенного органа 10227000, назначение платежа – для Карельской таможни (185028, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Энгельса, д. 25).

Издержки по делу в сумме 3614 руб. 53 коп, связанные с хранением предметов административного правонарушения, отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия (185910, г. Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27).

Судья Петров А.Н.