Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-708/2016 ~ М-407/2016 от 23.03.2016

гражданское дело № 2-708/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2016 года г.Енисейск

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Антоненко К.Г.,

с участием представителя истца Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Енисейска» - Алимовой Т.В.,

представителя ответчика Никулина В.Н. – Варлакова Д.Н.,

представителя третьего лица администрации г. Енисейска – Баркова И.Н.,

при секретаре Пилипенко Ю.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Енисейска» к Никулину В.Н. о взыскании выплаченных средств,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Центр занятости населения города Енисейска» (далее – КГКУ «ЦЗН города Енисейска») обратилось в суд с иском к Никулину В.Н. о взыскании выплаченных средств.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-П ответчику на организацию предпринимательской деятельности в виде «Пчеловодство» предоставлена единовременная финансовая помощь в размере <.....> и <.....> на подготовку документов для соответствующей регистрации. ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен договор о предоставлении единовременной финансовой помощи, по условиям которого, Никулин В.Н. принял на себя обязательства не позднее 90 календарных дней с момента перечисления единовременной финансовой помощи представить в центр занятости населения копии документов, подтверждающих целевое расходование единовременной финансовой помощи. Денежные средства в размере <.....> были перечислены на счет ответчика ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, отчетные документы должны быть представлены не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Однако Никулин В.Н. принятые на себя обязательства надлежащим образом не исполнил, отчетные документы в установленный договором срок не предоставил. Товарные и кассовые чеки, договор купли-продажи пиломатериалов были предоставлены только ДД.ММ.ГГГГ и не в полном объеме. В соответствии с п. 3.1 договора, в случае невыполнения обязанности по предоставлению документов, подтверждающих целевое использование единовременной финансовой помощи, гражданин обязан возвратить сумму единовременной финансовой помощи. Поскольку ответчиком в указанной части нарушены условия договора, истец просит взыскать с ответчика сумму выплаченной единовременной финансовой помощи в размере <.....> (л.д. 3-5).

В судебном заседании представитель Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Енисейска» - Алимова Т.В. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что ответчик представил все необходимые документы об использовании денежных средств, однако с нарушением установленного договором срока.

Представитель ответчика Никулина В.Н. – Варлаков Д.Н. в судебном заседании по существу заявленных требований возражал, пояснил, что денежные средства использованы ответчиком по целевому назначению, до настоящего времени Никулин В.Н. осуществляет предпринимательскую деятельность, развивает бизнес по ведению пчеловодства. Документы по расходованию единовременной выплаты были предоставлены истцу, хоть и с нарушением срока, в связи с занятостью и личной неорганизованностью, но в полном объеме.

Представитель третьего лица администрации г. Енисейска – Барков И.Н. в судебном заседании пояснил, что ответчик в настоящее время осуществляет предпринимательскую деятельность в соответствии с бизнес-планом, развивает пчеловодческое хозяйство, в связи с чем разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Ответчик Никулин В.Н., извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

С учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 10 ГК РФ установлено, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

На основании статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев предусмотренных законом и договором.

В силу ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, выборе его вида, определении условий и т.д.

Вместе с тем, согласно п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Никулин В.Н. обратился в КГКУ «ЦЗН города Енисейска» с письменным заявлением на предоставление единовременной финансовой помощи в размере <.....>, приложив к заявлению бизнес-план на организацию предпринимательской деятельности.

Из текста указанного заявления усматривается, что заявитель Никулин В.Н. принял на себя обязательства в течение 30 дней со дня заключения договора о предоставлении единовременной финансовой помощи зарегистрироваться в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации (л.д. 6).

Порядок, условия и размер предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению краевых государственных учреждений службы занятости населения, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, перечень расходов, на финансирование которых предоставляется единовременная финансовая помощь, порядок подтверждения получателем единовременной помощи исполнения условий ее предоставления и целевого использования средств единовременной финансовой помощи, порядок возврата средств единовременной финансовой помощи в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, утверждены Постановлением Правительства Красноярского края от 30 августа 2012 года № 429-п.

ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «ЦЗН города Енисейска» и Никулиным В.Н. заключен договор № о предоставлении единовременной финансовой помощи, предметом которого является предоставление ответчику единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лиц, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в размере <.....> (л.д. 37-40).

Согласно п. 2.1.1 договора, в течение 30 дней со дня заключения данного договора Никулин В.Н. обязался зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя по видам деятельности, которые соответствуют деятельности, указанному в представленном гражданином на экспертизу бизнес-плане «Пчеловодство» (ОКВЭД 01.25.1), и представить в Центр занятости населения выписку из ЕГРИПа, документы, подтверждающие произведенные расходы на оплату государственной пошлины, нотариальных действий и на подготовку учредительных документов (кассовый чек и копия кассового чека, договор, квитанция к приходному кассовому ордеру и (или) квитанция-бланк строгой отчетности и товарный чек).

Кроме того, ответчик, в соответствии с п. 2.1.2 договора обязан осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 2 месяцев с момента государственной регистрации по виду деятельности, указанному в пункте 2.1.1 договора.

В соответствии с п. 2.1.4 вышеприведенного договора, не позднее 90 календарных дней с момента перечисления единовременной финансовой помощи на лицевой счет гражданина, ответчик принял на себя обязательства представить в Центр занятости населения копии документов, подтверждающих целевое расходование единовременной финансовой помощи (договор, кассовый чек и копия кассового чека, счет-фактура, платежное поручение, товарная (товарно-транспортная) накладная, акт приема-передачи выполненных работ (оказанных услуг), расписка о передаче денежных средств, квитанция к приходному кассовому ордеру и (или) квитанция-бланк строгой отчетности и товарный чек, договор аренды (купли-продажи), копия свидетельства о государственной регистрации права собственности, акт приема-передачи нежилого помещения. строительная смета, путевой лист, расчет стоимости перевозки).

Согласно условиям заключенного между сторонами договора, Центр занятости населения не позднее 10 календарных дней после представления гражданином выписки из ЕГРИПа издает приказ о выплате единовременной финансовой помощи, с указанием ее размера; не позднее 15 календарных дней с момента издания приказа обязан перечислить на лицевой счет гражданина единовременную финансовую помощь за счет средств краевого бюджета (п.п.2.2.1, 2.2.2).

Принятые на себя обязательства истец исполнил надлежащим образом.

Так, во исполнение условий договора, КГКУ «ЦЗН города Енисейска» ДД.ММ.ГГГГ перечислил на расчетный счет Никулина В.Н. единовременную финансовую помощь в размере <.....>, что подтверждается платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму <данные изъяты> и № на сумму <.....> (л.д. 47-50).

Факт получения единовременной финансовой помощи ДД.ММ.ГГГГ в размере <.....> стороной ответчика не оспаривается.

В соответствии с условиями п. 2.1.4 договора, Никулин В.Н. не позднее 90 календарных дней с момента перечисления единовременной финансовой помощи, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ, обязан был представить в центр занятости населения документы, подтверждающие целевое расходование единовременной финансовой помощи.

ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «ЦЗН города Енисейска» в адрес ответчика направило письмо, в котором указано на то, что в связи с истечением срока предоставления отчетных документов, в течение 30 календарных дней с момента получения настоящего уведомления необходимо вернуть полученную им финансовую помощь (л.д.51). Сведений о вручении указанного уведомления ответчику в материалах дела не имеется.

Из представленных в материалы дела актов следует, что при неоднократном посещении Никулина В.Н. по адресу его места жительства, дверь никто не открыл, на телефонные звонки последний не отвечал (л.д. 52,53).

Из пояснений стороны истца следует, что необходимые отчетные документы по использованию единовременной финансовой помощи ответчик представили только ДД.ММ.ГГГГ, при этом фактически затраты ответчика немного превысили размер перечисленной финансовой помощи. Однако, ссылаясь на нарушение ответчиком срока предоставления документов, полагает, что ответчик существенно нарушил условия договора, в связи с чем с него подлежит взысканию единовременная финансовая помощь.

Представитель ответчика в судебном заседании, не отрицая факт представления отчетных документов в Центр занятости только в марте 2016 года, пояснил, что Никулин В.Н. занимался развитием бизнеса, полученные денежные средства использовал по назначению. Своевременно документы не представил по причине неорганизованности и занятости, поскольку ведение пчеловодства представляет собой постоянный контроль и уход за пчелами.

Как установлено судом, единовременная финансовая помощь в размере <.....> использована ответчиком в соответствии с их целевым назначением, а именно на ведение пчеловодства на основании утвержденного бизнес-плана, что подтверждается представленными в материалы дела отчетными финансовыми документами (л.д. 88-94).

Данные обстоятельства сторонами также не оспариваются.

Таким образом, исходя из того, что единовременная финансовая помощь использована ответчиком в соответствии с их целевым назначением, предпринимательская деятельность по виду деятельности «Разведение пчел» Никулиным В.Н. осуществляется до настоящего времени, существенные условия договора, которые могли бы повлечь за собой расторжение договора и как следствие возврата денежных средств, стороной ответчика не нарушены, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Кроме того, в соответствии с условиями договора от ДД.ММ.ГГГГ год о предоставлении единовременной финансовой помощи. Никулин В.Н. принял на себя обязательства по возврату суммы единовременной финансовой помощи в случаях представления недостоверных сведений, невыполнение обязанности по представлению документов, подтверждающих целевое использование денежных средств, и иных случаях, предусмотренных п. 3.1 данного договора. Обязанности по возврату суммы единовременной финансовой помощи в случае несвоевременного предоставления отчетных документов, условия договора не содержат.

Поскольку отчетные документы по расходованию единовременной финансовой помощи ответчиком представлены в полном объеме, проверены и приняты истцом, вопросов по нецелевому использованию денежных средств не возникло, предпринимательская деятельность ответчиком осуществляется, а доказательств того, что ответчик умышленно не представил отчетные документы в обусловленный договором срок в материалах дела не имеется, оснований для возложения на ответчика обязанности по возврату единовременной финансовой помощи в размере <.....>, которые были израсходованы последним по целевому назначению, не имеется.

Как следует из представленных отчетных финансовых документов, денежные средства израсходованы ответчиком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом в сумме, превышающей размер единовременной финансовой помощи. Из пояснений представителя ответчика следует, что Никулин В.Н. осуществляет предпринимательскую деятельность, развивает бизнес, вкладывает в него собственные денежные средства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что нарушений существенных условий заключенного между сторонами договора ответчиком не допущено, суд находит требования Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Енисейска» к Никулину В.Н. о взыскании выплаченных средств в размере <.....> не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Енисейска» к Никулину В.Н. о взыскании выплаченных средств, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Судья К.Г. Антоненко

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.