Решение по делу № 2-99/2017 (2-1632/2016;) от 09.12.2016

Дело № 2-99-2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 марта 2017 г. г.Шумерля

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики

В составе:

Председательствующего Сливницыной Н.В.

При секретаре ФИО4

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании незаконным Решения № ___________ от "___" ___________ г., включении в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с указанным выше иском по тем основаниям, что "___" ___________ г. он обратился с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением № ___________ от "___" ___________ г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого льготного стажа. Специальный стаж ему не установлен, страховой стаж установлен 34 года 02 месяца.

Считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным.

Просит :

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ Республики - Чувашии (межрайонное) № ___________ от "___" ___________ г. незаконным в части отказа ФИО2: во включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности машиниста компрессорных установок 3 разряда межрайонного производственного треста газового хозяйства «_____________», с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности машиниста компрессорных установок по 3 разряду филиала «_____________» ООО «Чувашсетьгаз», с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности машиниста компрессорных установок по 3 разряду филиала «_____________» ОАО «Чувашсетьгаз», в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ Республики - Чувашии (межрайонное) включить ФИО2 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности машиниста компрессорных установок 3 разряда межрайонного производственного треста газового хозяйства «_____________», с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности машиниста компрессорных установок по 3 разряду филиала «_____________» ООО «Чувашсетьгаз», с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности машиниста компрессорных установок по 3 разряду филиала «_____________» ОАО «Чувашсетьгаз».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ Республики - Чувашии (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с "___" ___________ г..

В ходе судебного разбирательства ФИО2 уточнил свои требования, с учетом уточнения просит:

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ Республики - Чувашии (межрайонное) № ___________ от "___" ___________ г. незаконным в части отказа ему во включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности машиниста компрессорных установок 3 разряда межрайонного производственного треста газового хозяйства «_____________», с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности машиниста компрессорных установок по 3 разряду филиала «_____________» ООО «Чувашсетьгаз».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ Республики - Чувашии (межрайонное) включить в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности машиниста компрессорных установок 3 разряда межрайонного производственного треста газового хозяйства «_____________», с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности машиниста компрессорных установок по 3 разряду филиала «_____________» ООО «Чувашсетьгаз».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ Республики - Чувашии (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с "___" ___________ г..

Истец – ФИО2 в судебном заседании свои требования поддержал в полном объеме по мотивам, изложенным в исковом заявлении и снова привел их суду.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) – ФИО5 иск ФИО2 не признал по мотивам, изложенным в решении № ___________ от "___" ___________ г..

Третье лицо – представитель АО «Газпром газораспределение Чебоксары» филиал в ........................ в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные в суд письменные доказательства, суд приходит к следующему

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту (ч. 1 ст. 7).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 вышеуказанного закона).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, разделом XXXIII предусмотрены профессии - код позиции 23200000-14257 "машинисты технологических компрессоров, занятые на обслуживании газовых компрессоров"; код позиции 23200000-13775 - "машинист компрессорных установок при работе с вредными веществами не ниже 3 класса опасности".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

В соответствии с п. 6 разд. II вышеуказанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Кроме того, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно записям трудовой книжки с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ФИО2 работал в должности машиниста компрессорных установок 3 разряда межрайонного производственного треста газового хозяйства «Шумерлямежрайгаз», с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. - в должности машиниста компрессорных установок по 3 разряду филиала «_____________» ООО «Чувашсетьгаз».

Суду работодателем истца - АО «Газпром газораспределение Чебоксары» филиал в ........................ для обозрения представлен паспорт на установку компрессорную (газовую)2ГУО.5-1.8/11-160, состоящую на его балансе, обслуживанием которой в спорные периоды в силу своих должностных обязанностей занимался непосредственно истец – ФИО2 Из данного паспорта усматривается. что установка предназначена для сжатия паров сжиженных углеводородных газов при перекачке фракций пропан-бутановых смесей.

Из иных документов, представленных суду работодателем истца - АО «Газпром газораспределение Чебоксары» филиал в ........................ -третьим лицом по делу, в частности из карты аттестации рабочего места N 27, протокола оценки рабочего места по травмобезопасности, протокола оценки обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, карточек регистрации инструктажа, следует, что должностные обязанности, выполняемые истцом в спорный период, соответствуют должностным обязанностям машиниста технологических компрессоров, при этом истец был занят на работах, связанных с непосредственным ежедневным обслуживанием газовых компрессоров, условия труда на рабочем месте определены как вредные.

Кроме того, исследованные в ходе судебного разбирательства лицевые счета, табели учета рабочего времени, которые свидетельствуют о предоставлении дополнительных оплачиваемых отпусков истцу за вредные условия труда, также позволяют сделать вывод о тяжелых условиях труда истца.

На основании вышеприведенных норм и установленных обстоятельств суд приходит к выводу о доказанности факта работы истца в спорный период в должности машиниста технологических компрессоров, занятого на обслуживании газовых компрессоров. Неполное и неточное указание должности истца в трудовой книжке не может исключать его права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В ст. 93 Трудового кодекса Российской Федерации, а также в действовавшей ранее статье 49 КЗоТ РСФСР закреплено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться неполный рабочий день и неполная рабочая неделя.

Как усматривается из представленных суду для обозрения лицевых счетов, табелей учета рабочего времени ФИО2, в спорный период он работал полный рабочий день, а также сверхурочно.

Также не представлено суду сведений об издании работодателями приказов, на основании которых ФИО2 в вышеуказанный спорный период устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя.

Ответчиком, со своей стороны, каких-либо доказательств, подтверждающих выполнение истцом в спорный период работы в режиме неполной занятости, суду не представлено.

Однако, в представленных суду письменных доказательствах имеются сведения о том, что в период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., истец находился в отпуске без сохранения заработной платы.

Оценив представленные истцом документы по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в указанные спорные периоды истец был занят постоянно в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, предоставляющих право на досрочное пенсионное обеспечение и, соответственно, его иск подлежит удовлетворению, за исключением периода нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., поскольку включение в специальный трудовой стаж указанных периодов не предусмотрено законом..

Иное решение вопроса привело бы к несоразмерному ограничению конституционного права ФИО2 на социальное обеспечение и тем самым нарушало предписания ч. ч. 1 и 2 ст. 19 и ст. 55 Конституции РФ.

Исходя из изложенного, в специальный трудовой стаж ФИО2 подлежат включению периоды его работы: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности машиниста компрессорных установок 3 разряда межрайонного производственного треста газового хозяйства «_____________», с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. - в должности машиниста компрессорных установок по 3 разряду филиала «_____________» ООО «Чувашсетьгаз».

Доводы ответчика о том, что работодатель должен был предоставить сведения, подтверждающие факт работы истца в особых условиях труда через систему персонифицированного учета, корректирующие сведения не представлены, и поэтому спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд во внимание не принимает, поскольку они не влияют на необходимость включения спорных периодов в специальный стаж истца, дающий право на назначение страховой трудовой пенсии.

Статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрено, что страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 2); за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (часть 3).

Пунктом 34 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 14 декабря 2009 года N 987н установлено, что в случае обнаружения ошибок в предоставленных в территориальный орган фонда формах документов индивидуального (персонифицированного) учета страхователь в двухнедельный срок со дня обнаружения ошибок предоставляет исправленные формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в территориальный орган фонда и выдает застрахованному лицу копию уточненных индивидуальных сведений.

По смыслу приведенных положений Федерального закона и Инструкции следует, что контроль за представлением страхователем неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе пенсионного страхования возложен на пенсионный орган, поэтому непредставление работодателем таких сведений не являются основанием к лишению истца права на включение указанного периода работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

С учетом включения в специальный трудовой стаж истца периода его работы с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности машиниста компрессорных установок 3 разряда межрайонного производственного треста газового хозяйства «_____________», с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. - в должности машиниста компрессорных установок по 3 разряду филиала «_____________» ООО «Чувашсетьгаз», его специальный трудовой стаж на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии составил более 12 лет 6 месяцев, при страховом стаже 34 года 02 месяца.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что ФИО2 обратился в Управление пенсионного фонда с письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии "___" ___________ г. На момент обращения в пенсионный орган ФИО2 было полных 54 года, 55 лет ему исполнилось "___" ___________ г..

Поскольку право на назначение досрочной страховой пенсии в данном случае закон связывает с наступлением возраста 55 лет, досрочная страховая пенсия ФИО2 подлежит назначению с "___" ___________ г..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным Решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) № ___________ от "___" ___________ г. в части отказа во включении в специальный трудовой стаж ФИО2 периода его работы с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности машиниста компрессорных установок 3 разряда межрайонного производственного треста газового хозяйства «_____________», с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. - в должности машиниста компрессорных установок по 3 разряду филиала «_____________» ООО «Чувашсетьгаз».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж ФИО2 период его работы с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности машиниста компрессорных установок 3 разряда межрайонного производственного треста газового хозяйства «_____________», с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. - в должности машиниста компрессорных установок по 3 разряду филиала «_____________» ООО «Чувашсетьгаз».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию с "___" ___________ г.

В части включения в специальный трудовой стаж периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., ФИО2 в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию - Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его оглашения.

Председательствующий Н.В.Сливницына