Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-562/2021 ~ М-270/2021 от 26.02.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2021 года <адрес>

Самарский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Тепловой С.Н.,

при секретаре Селютиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-562/2021 по исковому заявлению Горобец ЛФ к ТСЖ «Степан Разин» о возложении обязанности по предоставлению информации,

У С Т А Н О В И Л:

Горобец Л.Ф. обратилась в суд с иском к ТСЖ «Степан Разин» о возложении обязанности по предоставлению информации, указав, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Управление многоквартирным домом по указанному адресу осуществляет ответчик – ТСЖ «Степан Разин».

В январе 2021 года истица обратилась к ответчику с запросом о предоставлении на ознакомление копий финансовой (бухгалтерской) отчетности за 2016 – 2019 года и протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии за весь период действия ликвидационной комиссии ТСЖ «Степан Разин».

Указанный запрос истца получен ответчиком 14.01.2021 года, однако ответа на запрос не последовало, испрашиваемые документы для ознакомления не представлены.

Ссылаясь на нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, а также на Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», Горобец Л.Ф. просила суд обязать ТСЖ «Степан Разин» предоставить истцу для ознакомления в виде копий следующие документы: финансовый отчет по работе «Ликвидационной комиссии» ТСЖ с мая 2016 года по 01.01.2017 года (банковские выписки, кассовые документы, авансовые отчеты с подтверждающими документами, годовые отчеты); акты выполненных работ за период с мая 2016 года по 01.01.2017 года; финансовый отчет по финансово-хозяйственной деятельности «Ликвидационной комиссии» ТСЖ за период с 01.01.2017 года по 01.01.2018 года (банковские выписки, кассовые документы, авансовые отчеты с подтверждающими документами, годовые отчеты); акты выполненных работ за период с 01.01.2017 года по 01.01.2018 года; протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества за весь период действия «Ликвидационной комиссии» ТСЖ «Степан Разин». Горобец Л.Ф. просила взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы.

В судебном заседании истец Горобец Л.Ф. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ТСЖ «Степан Разин» - Марчук А.Ю., действующая на основании доверенности (л.д. 60 т. 1), относительно удовлетворения исковых требований возражала, сославшись на доводы, представленного суду отзыва на исковое заявление (л.д. 40-42 т. 1).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Горобец Л.Ф. по следующим основаниям.

В силу части 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами:

1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;

2) реестр членов товарищества;

3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);

4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы;

9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Горобец Л.Ф. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН (л.д. 19-20 т. 1).

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> обсуживается ТСЖ «Степан Разин», что сторонами не оспаривается.

13.01.2021 года (л.д. 10 т. 1) истица обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении на ознакомление копий финансовой (бухгалтерской) отчетности за 2016 – 2019 года и протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии за весь период действия ликвидационной комиссии ТСЖ «Степан Разин».

Указанное заявление получено ответчиком ТСЖ «Степан Разин» 14.01.2021 года, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении (л.д. 10 т. 1).

ТСЖ «Степан Разин» в ответ на указанное выше заявление, направило в адрес Горобец Л.Ф. письмо, содержащее информацию о возможности ознакомления с документами в 09.00 часов 25.02.2021 года (л.д. 43, 44, 45, 46-47 т. 1)

Ответ ТСЖ «Степан Разин» Горобец Л.Ф. не получен (неудачная попытка вручения), что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № (л.д. 48 т. 1).

До 01.01.2021 года действовало Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами». Документ утратил силу в связи с изданием Постановление Правительства РФ от 29.07.2020 N 1136 «О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, об отмене некоторых нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного контроля (надзора) в сферах теплоснабжения, обеспечения энергетической эффективности, строительства и жилищно-коммунального хозяйства».

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2016 г. N 469-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» лица, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, а также лица, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг (далее - поставщики информации), с 1 июля 2017 года (в городах федерального значения с 1 июля 2019 года) обязаны размещать сведения в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ).

Таким образом, до 31 декабря 2017 года (в городах федерального значения до 30 июня 2019 года) товарищества собственников жилья обязаны размещать информацию о деятельности в соответствии с требованиями стандарта раскрытия информации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" (далее - Стандарт), в том числе и на сайте www.reformagkh.ru.

В связи с изложенным, с 1 января 2018 года, а в городах федерального значения с 1 июля 2019 года у управляющих организаций отсутствует обязанность по размещению информации на сайте www.reformagkh.ru.

С 1 января 2018 года, а в городах федерального значения с 1 июля 2019 года управляющие организации размещают информацию на официальном сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru (Письмо Минстроя России от 30.10.2019 N 38724-ОГ/04 «Об обязанности размещать сведения в ГИС ЖКХ»).

В связи с указанным, суд находит несостоятельными доводы истца в рамках заявленных требований об отсутствии информации на сайте www.reformagkh.ru со ссылкой на утратившее действие Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».

С учетом указанных выше разъяснений, содержащихся в Письме Минстроя России от 30.10.2019 N 38724-ОГ/04 «Об обязанности размещать сведения в ГИС ЖКХ», информация, подлежащая опубликованию со стороны ТСЖ «Степан Разин» содержится на сайте www.dom.gosuslugi.ru в соответствующих разделах, с которой имеет возможность ознакомиться любой собственник, авторизованный в личном кабинете.

В частности, согласно представленным ответчиком данным, в ГИС ЖКХ в отношении ТСЖ «Степан Разин» размещена информация о бухгалтерском балансе на период с 2017 года по 2020 год, с вложением финансового отчета в виде отдельного файла, а также протоколы общих собраний собственников ТСЖ (л.д. 49-59 т. 1).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца.

Из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения права, свобод и законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

При этом бремя доказывания нарушения прав лежит на самом истце, который при обращении в суд должен доказать какие права и охраняемые интересы будут восстановлены в случае удовлетворения его искового заявления. Принимая во внимание, что судебной защите не подлежит предполагаемое нарушение прав, истцу необходимо доказать факт нарушения принадлежащих ему прав на момент рассмотрения дела в суде, что в данном случае истцом не доказано, соответственно, судом не установлено. Не доказано истцом также наличие реальной угрозы нарушения его прав.

Доводы истца о том, что ответчик игнорирует его законное требование о предоставлении запрашиваемых документов, опровергается материалами дела. Так, согласно представленному ответу председателя ТСЖ «Степан Разин» Горобец Л.Ф. приглашена для ознакомления с документами на 25.02.2021 года, также была приглашена на 29.03.2021 года, однако отказалась от подписи в ознакомлении с документами.

Судом установлено, что указанные истцом документы, раскрывающие информацию о деятельности товарищества, размещены ответчиком в сети Интернет на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (www.dom.gosuslugi.ru); часть документов и информации о деятельности товарищества была предоставлена истцу для ознакомления, таким образом, препятствий в ознакомлении с указанной информацией не имеется.

Акты выполненных работ (оказанных услуг), исполнительная документация на выполненные работы не относятся к документации, оформленной во исполнение управления многоквартирным домом, так как не регулирует отношения между собственником помещения и товариществом собственников жилья.

Исходя из изложенного, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Горобец Л.Ф., поскольку в рамках заявленного спора суду не представлено доказательств нарушения прав истца на предоставление информации.

В связи с отказом в удовлетворении основного искового требования о возложении обязанности по предоставлению информации, не подлежит удовлетворению и производное от него требование Горобец Л.Ф. о взыскании с ответчика ТСЖ «Степан Разин» судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Горобец ЛФ к ТСЖ «Степан Разин» о возложении обязанности по предоставлению информации отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20.04.2021 г.

Председательствующий: