Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-968/2017 от 03.05.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2017 года Куйбышевский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего Ивановой Е.Н.

при секретаре Бородачевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-968/17 по исковому заявлению Салихова С.В. к ГУ – УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о.Самара (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Салихов С.В. обратился в Промышленный районный суд г.Самара с иском к ГУ – УПФ РФ в Волжском районе Самарской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Определением Промышленного районного суда г.Самара от <дата> произведена замена ответчика на ГУ – УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о.Самара (межрайонное), дело передано для рассмотрения по подсудности в Куйбышевский районный суд г.Самара.

Определением Куйбышевского районного суда г.Самара от <дата> дело принято к производству.

В судебном заседании истец Салихов С.В. и его представитель – адвокат Вдовина О.П., исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске, просили назначить истцу досрочную страховую пенсию с момента обращения и возникновения такого права, то есть с <дата>

В судебном заседании представитель ГУ – УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о.Самара (межрайонное) по доверенности Лыжова А.М. исковые требования Салихова С.В. не признала, поддержала основания отказа в назначении досрочной пенсии истцу, указанные в Решении ГУ – УПФ РФ в Волжском районе Самарской области № от <дата> Просила в иске отказать.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, обозрев материалы пенсионного дела, суд находит исковые требования Салихова С.В. подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с указанной даты Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" закреплено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Разделом Х11 (Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца. Добыча нефти, газа и газового конденсата) подразделом 2130100а-015832 Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются операторы по исследованию скважин.

Правом на пенсионные льготы пользуются согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 г., работы с вредными и тяжелыми условиями труда - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (Раздел ХХХ111 «Общие профессии» позиция 232.00000.19756).

При этом время выполнявшееся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв.Постановлением Совета Министров ССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 г. № 10.

Из информационного письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 02.08.2000 г. следует, что "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" подп. "б" п. 1 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 закона применяются списки производств, работ, профессий, должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

В связи с вышеизложенным, период работы до 1 января 1992 года в качестве оператора по исследованию скважин и газоэлектросварщика может засчитываться в специальный стаж, а после 1 января 1992 года период работы в данной профессии газоэлектросварщика может быть засчитан в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Справки, уточняющие характер работы, выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Справки, уточняющие характер работы, должны быть выданы с указанием всех условий для определения права на досрочное назначение страховой пенсии и содержать основание выдачи со ссылкой на первичные документы. Справки, не содержащие указанных данных, не могут служить подтверждением характера и условий труда.

Из материалов дела видно, что Салихов С.В., <дата> г.р., с 1979 года по настоящее время осуществляет трудовую деятельность.

<дата> Салихов С.В. обратился в ГУ – УПФ РФ в Волжском районе Самарской области с заявлением о досрочном назначении пенсии.

Решением ГУ – УПФ РФ в Волжском районе Самарской области № от <дата> в специальный стаж истца в общей сложности включено 10 лет 10 месяцев 04 дня. Спорные периоды в специальный стаж истца не включены. Отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ по Списку №, в связи с отсутствием требуемых 12 лет 6 месяцев.

Судом установлено, что в спорные периоды: с <дата> по <дата> истец работал в должности оператора по исследованию скважин Нефтегазодобывающего управления «Андижаннефть» (Узбекистан); с <дата> по <дата> – в должности электросварщика на Домостроительном комбинате (Казахстан); с <дата> по <дата> – в должности газоэлектросварщика на Ленинском авторемонтном заводе № (Узбекистан), с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – в должности газоэлектросварщика в ДСМПК «Демьянская» (Новогородская область РФ), с <дата> по <дата> – в должности электрогазосварщиком в ООО «Новый Город».

Указанные выше обстоятельства подтверждены трудовой книжкой, справкой ООО «Демьянская ДПМК» № от <дата>, справкой ООО «Новый город» № от <дата>, справкой формы 2-НДФЛ ООО «Новый город» за <дата>.

Таким образом, работа истца в должностях, предусмотренной Списком № 2, в период до <дата> подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на государственную пенсию на льготных условиях, поскольку пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца в указанных должностях, не предусматривало дополнительной проверки постоянно занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками. Факт работы истца в должности газоэлектросварщика в период после <дата> в течение полного рабочего дня без отвлечений подтверждено указанными выше документами, оснований не доверять которым у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о включении в специальный стаж истца периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>

Суд также приходит к выводу о включении в специальный стаж периода нахождения истца в рядах Советской Армии с <дата> по <дата>, поскольку данному периоду предшествовала работа, дающая право на льготное назначение пенсии по ранее действующему законодательству.

Суд полагает необходимым отказать в иске о включении в специальный стаж Салихова С.В. следующих периодов работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, поскольку не представлено доказательств выполнения работы в должности газоэлектросварщика полный рабочий день, полную рабочую недели в условиях занятости на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Суд также не находит оснований для включения в специальный стаж периода работы истца с <дата> по <дата>. в качестве ученика газоэлектросварщика, поскольку профессия электрогазосварщика прямо предусмотрена Списком N 2 1956 года и Списком N 2 1991 года, в связи с чем, период индивидуального обучения истца этой профессии в качестве ученика электрогазосварщика не подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 12 Разъяснений "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8, (вместе с разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"), в тех случаях, когда в списках N 1 и N 2 предусмотрены производства и цехи без перечисления профессий и должностей или рабочие, выполняющие определенные работы, без перечисления профессий, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются и ученики индивидуально-бригадного ученичества.

В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с тем, что с учетом включенных ответчиком и судом периодов работы истца в специальный стаж, данный стаж составляет менее 12 лет 6 месяцев, а также учитывая достижения истцом возраста 55 лет на <дата>, наличия у него общего страхового стажа не менее 25 лет, суд пришел к выводу о том, что досрочная трудовая пенсия по старости должна быть назначена Салихову С.В. с <дата> г., то есть с момента возникновения такого права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Салихова С.В. удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г.о.Самара (межрайонное) включить в специальный страховой стаж Салихова С.В., <дата> г.р., следующие периоды: <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата>, то есть с момента возникновения такого права.

В остальной части исковых требований Салихова С.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий подпись Е.Н.Иванова

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.

Председательствующий

Решение вступило в законную силу ______________________________

копия верна

Судья: Секретарь: